1、 陕西省地方标准洁净燃煤编制说明陕西省能源质量监督检验所2017年5月一、工作任务来源和主要工作过程1.工作任务来源陕西省是我国煤炭储量和生产的大省，煤种齐全，煤炭产品由单一用途不断向深加工发展、用途日益广泛。作为我国重要能源基地，年产优质煤近3亿吨，除了满足工业生产用动力煤外，其余煤炭用在民用和煤化工等行业。2017年，陕西省的环境质量问题严重，特别是关中地区的降污治霾压力巨大，为了提高环境质量，2017年省委、省政府下达了“铁腕治霾”保卫蓝天行动计划，其中对于煤炭的生产、销售、使用要求制定陕西省地方标准洁净燃煤。2.主要工作过程陕西省能源质量监督检验所、陕西长武亭南煤业有限公司组织有关研究
2、人员成立标准制订工作组，本标准的修订工作于2017年启动。工作过程与起草人的主要工作内容如下：（1）标准制订工作组的成立2017年，成立标准制订工作组，工作组通过讨论和研究，制定出相应的工作计划。（2）标准制订的前期调研至2017年3月，查阅相关标准及资料，确定了标准制订的总体思路。（3）煤炭样品试验工作的开展和标准草案的编制，至2017年5月，工作组范围内讨论，确定标准的制订方案及主要技术内容，并进行相关试验工作，完成了标准草案和编制说明。（4）完成征求意见稿并广泛征求意见至2017年6月，标准制订工作组完成并下发了本标准的征求意见稿，广泛征求意见。二、标准编制原则和确定标准主要内容：包括技
3、术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的依据（包括试验、统计数据）；地方标准修订项目还应当列出和原标准主要差异情况；1、标准修订原则和主要修订内容的确定本标准依据GB/T 1.12009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规定的要求进行修订、编写。2、标准主要内容的确定洁净燃煤是首次制定，该标准对于陕西省煤炭产业的发展和规范起到非常重要的作用，对于陕西省“铁腕治霾”保卫蓝天起到非常重要的作用。在标准制定的过程中，对于相关技术指标，特别是民用洁净燃煤质量要求提出严格要求，经过标准制订小组调研，对相关企业的煤炭质量进行检测，确定了具体的制订内容。：4.1 洁净燃料分为工业和民用两大
4、类分别提出要求，既能满足使用同时考虑对于空气质量的影响：4.2 在质量指标的制定中，一是考虑陕西省煤炭资源的情况，二是考虑燃煤燃烧后对于空气质量影响； 4.3、质量指标中参数的确定：主要依据 GB/T 31356-2014 商品煤质量评价与控制技术指南和商品煤质量管理暂行办法 。4.4 质量指标值的确定：依据商品煤质量管理暂行办法 、陕西省能源质量监督检验所 2015 年至 2016 年供热用煤质量监督抽查结果，2016 年陕西省煤炭质量监督抽查结果 2015 年冬防期燃煤质量专项抽检结果，结合陕西省环保局的相关要求制定。本次制订中考虑磷、砷、氯、汞、氟五中有害元素。4.5 本次检验方法全部采
5、用现行有效的国家和行业标准；3、本标准属于首次制定，本标准只规定民用洁净燃煤和工业洁净燃煤。民用洁净燃煤的洁净型煤已有陕西省地方标准，工业用煤不包括发电用煤，我们将后续制定：三、试验验证：包括试验（或验证）准确度、可靠性、稳定性的分析和说明，实验结果综述等；本次标准修订共采集174产品，均由陕西省能源质量监督检验所进行检验，经过统计分析，证实标准质量指标准确可靠，符合陕西省洁净燃煤产品的实际质量。四、知识产权说明：标准涉及的相关知识产权说明；无标准涉及的相关知识产权说明六、重大意见分歧的处理：包括处理过程、依据和结果；本次标准的修订采用发出书面征求意见稿和召开座谈会的形式进行，对收集到的意见进行归纳整理，不存在重大意见分歧，对于其他意见分别作了处理，具体如下表七、标准性质的建议说明：建议审批发布为推荐性标准或强制性标准的说明及理由；本标准建议为条文强制，兰炭产品涉及到国计民生和环保。洁净燃煤标准修订小组2017 年 5 月 28 日
