1、龙潭村建立学习型党支部学习制度一、 党支部“三会一课”制度“三会一课 ”（支部党 员大会、支部委员 会、党小组会、党课）是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，特制定“三会一课” ，制度如下：一、党支部大会制度党支部大会是党支部全体党员参加的会议。一般每季召开一次。 二、党支部委员会议制度党支部委员会议一般两个月召开一次。 三、党小组会制度党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一。党小组会一般半年召开一次， 四、党课制度党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，是提
2、高党员政治思想觉悟的重要措施。党课一般每季上一次。二、党小组学习制度一、每个月集中学习 1 次，由党小组长主持集中学习。二、学习的内容，主要包括学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大会议精神，学习实践科学发展观，学习党在农村的各项方针、政策和法律法规，学习各项专业技术知识，学习我市及乡镇办党委，政府下发的有关文件精神，从而进一步提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。三、在学习过程中，坚持平时自学与集中学习相结合，坚持学习与工作岗位责任制落实相结合，坚持上级的各项规定与村制定的有关制度相结合，通过理论联系实际，力求融会贯通，用有价值的调研成果来指导和推动学习的深
3、化，指导和推动实际问题的解决，从而不断提高自己的理论思维和政治、业务素养，提高胜任工作、驾驭工作的领导能力、工作能力。四、注重记学习笔记，谈学习体会。三、党员民主评议制度为了加强对党员的教育、管理、监督，增强党员和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，特制订本制度。一、民主评议时间：一年一评议，一般在年终进行，利用 3-5 天时间完成。二、民主评议的原则：1、坚持“无例外 ”原 则；2、坚持公正、公开、公平的原 则；3、实行实事求是的原则；三、民主评议的程序：1、党小组主评；2、党员自评（撰写好年终个人总结）；3、群众测评；4、支部集体评议；四、评议的依据：1、上级党组织对年度评议的要求；2、党章规
4、定的内容；3、党员百分制考核办法；民主评议分为优秀、合格、不合格三个档次。四、龙潭村支部组织生活会制度为坚持贯彻民主集中制的原则，增强支部班子的团结，提高支部的凝聚力和战斗力，特制定以下制度：(一)、会议时间：一般每年度召开两次，根据实际需要也可随时召开。开会日期和议题提前通知并做好准备。同时提前三天报镇党委。(二)、会议成员：支部书记和支部委员以及全村党员都应自觉参加党的民主生活会，不准请假，不准旷会。(三)、会议要求：充分发挥批评与自我批评的优良传统，在民主生活会上认真开展批评与自我批评，交心通气，做到切实解决问题，以便搞好工作。(四)、会议内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况，加
5、强班子的自身建设，执行民主集中制的情况；勤政为民，廉洁奉公，民主理财、艰苦奋斗，遵纪守法情况；改进作风，为民办实事情况，其他重要问题等，同时结合党员设岗定责进行。五、龙潭村农村党员干部远程教育工作制度（一）终端接收站点工作职责1、 制定并组织实施符合本地实际的农村党员干部现代化远程教育工作规划。2、 抓好远程教育站点网络管理和设备安全维护，保证设备正常运行。3、 抓好站点管理员业务培训，对管理员履职情况进行考核。4、 做好远程教育宣传引导工作，定时发布节目预告。5、 联系专家服务团队开展教学辅导、技术指导、解决学用中遇到的问题。6、 培养学用典型，做好引导和指导工作。7、 承担上级远程办下达的
6、其他任务。（二）站点管理员工作职责1、增强工作事业心、责任感、严格遵守有关规章制度，努力钻研业务知识，不断提高工作水平和操作技能。2、认真组织收看活动。根据本村实际和远教节目播出安排，合理安排学习时间，落实播放场次，注重实效，不断提高远程教育的收视率。3、没集中收看不少于一次，全年不少于 48 小时。耐心指导党员干部群众收看学习、讨论交流，及时做好两册三簿记录。4、认证做好信息收集和上报工作，特别是党员和群众的学习需要。5、积极抓好个性化学习，做到站点经常性开放，方便党员和干部收看自选节目。6、严格执行设备使用管理制度，保证设备正常，负责维护学习秩序、保持室内卫生、整洁。7、严禁收转境外广播电
7、视节目，严禁收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目、严禁搞营业性播放。(三)设备管理使用制度1、站点设备设施属于国有资产，只能用于党员干部和农民群众开展远程教育活动，任何单位和个人不得挪用、外借、抵押、私用或变卖。2、建立设备使用情况登记簿，详细记录设备使用和维修情况，明确专人妥善保管，管理人员变动时应办理移交手续。3、做好远程设备的日常维护，达到“防火、防盗、防潮、防尘、防雷及桌椅配套”等 “五防一配套”的要求。4、上级远程办对终端站点设备保管使用情况逐一检查、登记。5、站点设备如因管理不妥，违规操作造成损失的，视情节轻重给责任人以批评教育、纪律处分及经济赔偿处罚。六、龙潭村村务公开
8、制度为了不断提高村务工作的透明度，使村的各项工作符合党的方针政策、国家法律法规和村民意愿，促进村级经济快速发展和社会事业进步。按照依法民主原则，特制定本制度。一、财务管理公开制度1、建立完善村级财务监管机制，成立经村民代表大会选举产生的民主理财小组和村务公开监督小组，村干部不能兼任成员。2、财务公开内容(1)收入情况。含农业税、农业特产税附加、一事一议收入、上级转移支付收入、各项承包收入、罚没款收入、集资收入及其他各项收入等。(2)支出情况。含各项公益事业开支、村办企业项目开支、办公费、村干部工资奖金、招待费及其他各项开支等。3、定期公开财务。村财务收支情况经民主理财小组清理后，在村务公开栏中
9、公布；年度收支情况必须经民主理财小组清理，公开监督小组审核，报请村民代表大会审核通过，在村务公开栏中公布。二、计划生育公开制度1、公开内容(1)年度人口计划下达和年末人口总数；(2)计划内一胎、二胎指标落实到户到人情况；(3)每次应妇检的对象和应检而未检的名单及原因；(4)应采取节育措施和应采取而未采取节育措施的人 员名单；(5)违反计划生育征收费收取情况；(6)年内结婚登记人员名单。2、各项公开的内容须先由村计育员按要求分别造册， 交村委会审定后，由村务公开监督小组审核，经村民代表大 会通过后公布。3、计划生育指标的发放情况须在村务公开栏中公布， 每年不少于 2 次，其余各项由村委会视情况公
10、布。三、农民负担情况公开制度1、公开内容(1)农业税及附加，农业特产税及附加情况；(2)“一事一 议”的原则及实际负担；(3)生产共同费负担情况。(4)当年人均负担与上年增减情况；(5)农村义务工和劳动积累工筹集和使用情况。2、农业税及附加由乡(镇)财政所下发纳税通知，村民委员协助督促缴纳。农业特产税及附加按实征收。一事一议坚持“ 有事才议” ，由村民大会或村民代表大会决定。劳动积累工由村委会提出用工计划，经乡政府审批，提交村民代表大会通过，通知村民小组及农户落实到人，并在村务公开栏内公布。劳动积累工最高限额为累计 15 个工日，不得强制以资代劳。四、宅基地审批公开制度1、要求建房用地审批程序
11、(1)申请。村民新建或改建住宅杂屋，由房主向村委会提交书面申请，由所在村民小组 80以上的户主签字同意。占用耕地的必须本组集体研究。有四邻关系的必须与四邻写好协议。(2)选址。村委会接到建房用地申请书以后，经过初审，对符合建房条件的，进行现场勘察选址。(3)审批。占用非耕地和改建的，经村委会选址后，由村主任签署意见并加盖村委会公章；占用耕地或位于规划区内的，经支村两委集体研究后，由村主任签署意见加盖公章，报办国土站审批。2、公开内容(1)国家建设征用土地的数量、土地补偿费、劳动力安置补助费及镇企业、农业建设用地中的土地受益和支出情况。(2)调整和新划宅基地的面积、地点及收费情况。(3)申请户名
12、单、地点、面积及收费情况。(4)批准建房名单、地点、面积及收费情况。(5)超标的罚款和补偿。3、村委会根据村内建设计划，将当年报批的有关土地建设与宅基地审批情况，报告村民代表大会通过后，在村务公开栏中公布，原则上每年一次。七、龙潭村党务公开制度龙潭村党务公开本着规范、实用、明了、方便和便于党员群众监督的原则。1、服务发展原则。紧紧围绕全村发展大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境。 2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。 3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情
13、权、参与权和监督权，凡属中国共产党党内监督条例等规定的有关监督制度要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点、难点问题，只要不涉及党和国家的秘密都要坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。 4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。 5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强
14、制度建设，实行长效管理。八、发展党员制度1、认真落实“坚 持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。2、发展对象入党前必须要进行政治审查。3、发展对象须参加乡镇办党委组织的集中培训；未经培训的，不能发展入党。4、要注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作。5、发展党员严格执行培训制、票决制、公示制、责任制和审查制。九、民主生活会制度1、党支部要定期安排党员的组织生活会。党(总)支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的组织生活会外，还要专门召开党
15、支部委员会的民主生活会。一般来讲，党支部和党支部委员会每年应召开一次专题组织生活会。按照乡镇办党委的部署，针对思想认识和工作作风方面存在的问题与不足，开展批评与自我批评。2、会前应采取发放调查问卷、意见征求表和张贴意见征求公告等形式，广泛征求党员群众对支部和个人的意见和建议，针对存在的问题和不足，拟好发言提纲，做好充分准备。3、在民主生活会上，要本着“团结批评团结” 的原则，认真开展批评与自我批评，开诚布公地交流思想，提出意见，有话说在当面，有问题提在桌面，抓住重点问题，务求实效。4、对于群众关心的热点问题，要将检查情况和整改措施公布于众，接受群众监督，以利改进。5、定期向乡镇办党委汇报班子的
16、思想、工作、作风情况，按照上级的要求及时报送生活会情况和会议记录。十、村党支部职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村委会或集体经济组织依照法律和有关规定作决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育，管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行
17、教育和培养做好发展党员工作。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和计划生育工作。十一、党小组职责1、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表 ”重要思想，学习实 践科学发展观、党的路线方针政策和决议、党的基本知识、科学，不断提高党员的思想政治觉悟和业务工作素质。2、按照实际情况和需要，分配每个党员一定的工作，具体地组织党员去实现党支部的决议，完成支部布置的各项工作任务。3、协助党支部做好对党员经常性的思想教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时向党支部汇报。反映党员的思想动态和群众的呼
18、声和要求。4、定期召开党小组生活会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。5、协助党支部做好对党员的民主评议和鉴定，做好对入党积极分子的培养、考察和对预备党员的考察、转正工作。6、组织党员开展“创 先争优” 活动，要求党 员在本村的各项工作中发挥先锋模范作用。十二、党 员 职 责一 、认 真 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 、毛 泽 东 思 想 、邓 小 平理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 ，学 习 实 践 科 学 发 展 观 ，党 的路 线 方 针 政 策 及 决 议 ，党 的 基 本 知 识 ，科 学 、文 化 和 业 务知 识 ，努 力 提 高 为
19、 人 民 服 务 的 本 领 。二 、贯 彻 执 行 党 的 基 本 路 线 和 各 项 方 针 、政 策 ，带 头参 加 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 ，带 动 群 众 为 经 济发 展 和 社 会 进 步 艰 苦 奋 斗 ，在 生 产 、工 作 、学 习 和 社 会 生活 中 起 先 锋 模 范 带 头 作 用 。三 、坚 持 党 和 人 民 的 利 益 高 于 一 切 ，个 人 利 益 服 从 党和 人 民 的 利 益 ，吃 苦 在 前 ，享 乐 在 后 ，克 己 奉 公 ，多 做 贡献 。四 、自 觉 遵 守 党 的 纪 律 ，模 范 遵 守 国 家 的 法
20、律 法 规 ，严 格 保 守 党 和 国 家 的 秘 密 ，执 行 党 的 决 定 ，服 从 组 织 分 配 ，积 极 完 成 党 的 任 务 。五 、维 护 党 的 团 结 和 统 一 ，对 党 忠 诚 老 实 ，言 行 一 致 ，坚 决 反 对 一 切 派 别 组 织 和 小 集 团 活 动 ，反 对 阳 奉 阴 违 的两 面 派 行 为 和 一 切 阴 谋 诡 计 。六 、切 实 开 展 批 评 和 自 我 批 评 ，勇 于 揭 露 和 纠 正 工 作中 的 缺 点 、错 误 ，坚 决 消 极 腐 败 现 象 作 斗 争 。七 、密 切 联 系 群 众 ，向 群 众 宣 传 党 的 主
21、张 ，遇 事 同 群众 商 量 ，及 时 向 党 反 映 群 众 的 意 见 和 要 求 ，维 护 群 众 的 正当 利 益 。十三、2012 年驻龙潭村工作组规章制度为了加强基础组织建设和新农村建设，树立党员干部的良好形象，真正为老百姓把实事办实，把好事办好，特制订如下规章制度：一、坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻执行市委、市政府的决策，不折不扣地按2012 年农村基层组织建设示范村工作百分制考核细则的要求办事。二、每月不少于 1 次的政治理论、党建业务和法律法规及农村应用技术的学习。三、全年驻村工作时间及为村上办事时间不少于 190 天，坚持与群众同吃、同住、同劳动。四、及时向市带队领导
22、和镇党委、政府、基层办、新农办、后盾单位汇报工作。五、及时报送各项资料，参加基层办和新农办的会议和活动。六、积极向有关单位争取项目和资金。七、和龙潭村支村两委的同志加强团结协作。八、坚持廉洁自律，不花群众一分钱。驻龙潭村工作组二 O 一二年三月十四、驻龙 潭村工作组工作学 习制度一、驻村工作组要在市带队领导、市委农村基层组织建设和新农村建设工作领导小组办公室、翻江镇党委的领导下开展工作，呼从指挥，服从安排，接受督查指导。二、严格按照“五个好 ”的目标要求，从 实际出发，与镇、村共同制订切实可行的农村基层组织建设工作规划，并认真组织实施。三、驻村工作组长列席乡镇党委有关会议，如实汇报驻点村农村基
23、层组织建设工作进展情况，提请研究决定有关问题，事后要认真贯彻执行。、 工作组应坚持每个月向办点的带队市级领导、牵头后盾单位分管领导汇报一次驻点村工作进展情况，并经常向市委基层办和其他后盾单位主要负责人汇报工作，重大问题应随时请示汇报。、 工作队员要用大总分时间和精力做好点上工作，并记好工作日志。工作队员应恪尽职责，作风过硬，办事务实，乐于吃苦，勇于奉献。、 坚持与时俱进，开拓创新，注意工作方法，坚持党的群众路线，充分调动村干部及广大党员、村民的积极性，全面完成农村基层组织建设各项工作任务。、 工作组要积极主动向市委基层办编发的工作简报和新闻媒体投稿。八、 工作组对市委基层办所发的报表，必须认真填报，不得拖延，不得敷衍了事。准时参加市委基层办组织召开的有关会议，不得缺席迟到。九、 工作组要加强学习，不断提高工作水平。坚持每月集中学习 12 次，认真学习党的路线、方针、政策、农村党建、法律法规、实用技术知识，并作好学习笔记。十、 严格维护党和政府的形象，严格维护村集体和村民利益。遵纪守法，廉洁自律，不准索、拿、卡、要；不准接受请客送礼；不准贪污、受贿、挪用；不准参与赌博和低级、色情趣味的娱乐、休闲活动；不准参与封建迷信、宗族宗派宗教活动，要敢干同不良倾向作斗争。
