1、西 南 交 通 大 学国 立 南 澳 大 学工商管理硕士（MBA）学位论文成都飞机工业（集团）有限责任公司人力资源管理体系改革年 级 第一届 姓 名 李国祥 学 号 100035608 申请学位级别 工商管理硕士 二一八二一八年四月Classified Index:（此处填国内图书分类号）U.D.C:（此处填国际图书分类号）Southwest Jiaotong University & University of South AustraliaMaster Degree ThesisWITH REGARD TO THE STATUS QUO OF CHINAS HOUSING SECURITY
2、 ISSUES WITH THE REPORT（以下各项居中列）Grade: SWJTU Intake 01Candidate: Li Guo XiangStudent ID: 100035608Academic Degree Applied for: Master of Business Administration四月 16, 2018学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等
3、复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1保密，在 年解密后适用本授权书；2不保密，使用本授权书。（请在以上方框内打“” ）学位论文作者签名： 指导老师签名：日期： 日期：学位论文创新性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文的主要创新点如下：政府真正帮助真正的穷人解决住房困难，必须要放弃介入各种形式的住房建设。因为由政府来建房和分配住房一定是低效率的，不符
4、合市场分工原则。同样的财政资金投入以廉租房和发放货币租赁补贴来进行，会取得大得多的效果。住房政策的最终目标应该是希望越来越多的人可以到商品房市场自己买房，不应该让保障住房过分唱主角。这就要求商品房市场得到正常发展，有充足土地供应，房价平稳运行。否则以牺牲商品房市场为代价，造成房价畸高，而保障住房效率又很低，那本应该是社会中坚的中上收入群体会非常受苦，对社会发展潜力十分不利。若干年后就会很有可能演变成香港模式，约 40%的人租住在套均 40 平方米大小的政府公房，市面商品房价格极其高扬，工薪阶层完全没有希望拥有自己住房。这不应该是我们所希望看到的。已经开工的经济适用房应该只租不售，并入廉租房、社
5、会公共租房体系。学位论文作者签名：日期：西南交通大学与国立南澳大学 MBA 学位论文 第 I 页 目 录第 1 章 调研工作概括 .11.1 调研的目的 .11.2 调研方式 .2第 2 章 企业基本状况暨改革背景条件 .42.1 企业概况 .42.2 改革背景及条件分析 .5第 3 章 存在的主要问题分析 .113.1 战略层面的问题 .113.1.1 公司的人力资源战略尚未全面确立 .113.1.2 人力资源发展规划尚未制定并实施 .123.1.3 人力资源管理缺乏系统性 .133.2 制度层面的问题 .143.2.1 未建立适合各类人员特点的职业发展通道 .143.2.2 没有根据公司发
6、展变化的需要适时进行岗位工作分析 .153.2.3 人员配置机制不合理，退出渠道不通畅 .173.2.4 薪酬体系不完善 .213.2.5 绩效考核体系不健全 .233.3 执行层面的问题 .263.3.1 思想宣传工作不到位（还需添加内容） .263.3.2 人力资源管理制度执行不到位 .273.3.3 公司对二级单位的人力资源管理监控、指导不到位 .28第 4 章 改革的指导思想和原则 .294.1 改革的指导思想 .294.2 改革的基本原则 .29第 5 章 改革的主要内容和措施 .315.1 设立新的职位体系，打通员工晋升发展通道 .315.2 梳理规范岗位，明确岗位设置 .335.
7、3 组织开展职位分析、编制岗位说明书 .335.4 科学进行岗位价值度评估工作 .345.4.1 确定岗位价值度评估的基本模式 .345.4.2 确定岗位评估要素 .34西南交通大学与国立南澳大学 MBA 学位论文 第 II 页 5.5 建立简单实用、强化激励的员工薪酬制度 .355.5.1 薪酬模式的框架思路 .355.5.2 工资总额管理的框架思路 .355.5.3 集中统一管理中层正职的薪酬分配 .365.6 制订并实施可操作性强、激励性强的绩效考核制度 .365.6.1 实行多维考核 .365.6.2 正确选择绩效考核指标 .375.6.3 加强绩效考核结果的反馈和应用 .37第 6
8、章 配套改革建议 .396.1 落实人力资源管理体制改革方案的重点是实施竞聘上岗和有效的绩效考核 .396.2 加强和完善工时定额标准管理工作，使之真正成为衡量各专业生产厂和在岗工人劳动成果的尺子 .396.3 完善员工专业技术、技能考核、评审、鉴定工作 .396.4 加强人力资源管理体制改革的宣传和引导工作 .40西南交通大学与国立南澳大学 MBA 学位论文 第 1 页 第 1 章 调研工作概括1.1 调研的目的在国际上企业对人力资源的配置和使用通常是：企业根据自身发展战略配置各种人才，企业根据需要设置岗位，根据岗位选聘人员，人员根据自身价值选择企业，人员流进流出已成为平常之事，人员报酬根据
9、业绩确定。我国改革开放 30 年来，各个领域都发生了很大的变化，尤其是计划经济模式下的种种观念和作法更是得到了根本性的改变，市场经济的观念已深入人心，在通过市场机制配置人力资源方面已经基本和国际接轨而成为通行的作法，尤其在我国外资企业、合资企业、民营企业表现得更为突出。但在一些特殊行业的情况却很不乐观，如大型的国营企业，改革开放 30 年来受市场经济的影响和冲击较小，人们的观念和管理很大程度上仍然停留在计划经济时代，在人力资源的配置和使用上从战略、制度、操作三个层面上都存在较多问题，严重影响的企业的发展。成都飞机工业（集团）有限责任公司（以下简称公司）是我国歼击机主要研制基地，为我国空海军提供
10、武器装备，现有 15000 余员工，在人力资源管理体系方面具有所有国营企业在这方面的通病。本次调研以公司现行薪酬分配制度为重点，全面涉及岗位设置、人员配备、职位体系、绩效管理以及改进完善人力资源管理体系的有利条件和制约因素等，以了解公司人力资源管理现状，了解公司员工对薪酬体系现状改革的希望与建议，分析公司在人力资源管理等方面存在的突出矛盾及主要问题，通过定性定量分析，研究形成公司人力资源管理体系改革思路。调研成果的运用将有助于公司战略目标的实现。西南交通大学与国立南澳大学 MBA 学位论文 第 2 页 1.2 调研 方式本次调研在公司领导和人力资源部的大力支持和配合下圆满结束，调研对象包括公司
11、 47 位中高层领导，1187 位员工，7 个职能部门、1 个技术中心、14 个业务部门以及 15 个专业厂。主要采用了以下调研方式：中高层管理人员个人访谈。个人访谈方式中双方沟通充分、深入，可以就有关问题进行深入探讨，且访谈对象彼此独立不会相互影响。通过对公司高层包括总经理、所属职能部门、业务部门和专业厂领导 36 人次的访谈，旨在深入了解公司高层领导对公司人力资源管理的看法以及是否有对公司目前薪酬管理体系改革的意图；了解公司中高层管理人员关于人事管理、薪酬管理、绩效管理等方面的现状判断及改革想法。员工座谈会。座谈会能够在有限时间内了解掌握大量信息，且有助于员工代表相互启发思路。通过座谈会，
12、项目组了解了普通员工代表对岗位设置、薪酬和考核等方面工作的意见和看法以及他们对改革的期望和心理承受能力。调研阶段召开了管理、技术、生产操作三类人员座谈会，听取员工代表合计 70 余人的意见和建议。员工问卷调查。问卷调查信息量大、了解内容相对集中深入、私密性更强，与访谈和座谈相比，可获得更多、更真实的信息。本次问卷调查涉及集团岗位设置、人岗匹配、薪酬分配、绩效管理等多方面内容。调查范围包括公司所属 37 个职能部门、业务部门和专业厂各级各类员工，共发放问卷 1187 份，回收 1135 份，回收率 95.6%，有效回收率为 98.9%。文献阅研。对公司概况、发展规划摘要、组织机构设置、岗位名目清
13、单、薪酬管理制度、考核制度以及某些下属单位相关管理制度等文献进行阅研，系统了解公司管理制度、办法的历史沿革、现行政策规定，分析其功能作用和需改进之处；同时，收集借鉴同行业企业改革薪酬、绩效管理制度以及岗位设置、职位体系的成功经验和教训，收集成都地区制造西南交通大学与国立南澳大学 MBA 学位论文 第 3 页 业等薪酬水平、人工成本情况，进行相关比较分析。现场实地考察。通过深入生产操作现场，观察被考察对象的实际工作环境、工作方式和劳动强度等方面的真实情况。调研阶段项目组对试飞站、装配厂、钣金厂、数控加工厂、结构件厂、系统件厂、液压件厂、钳焊导管厂、复合材料加工厂、热表处理厂、技术装备公司、民用飞
14、机制造公司、锻压铸造公司、设备公司、动力公司等单位进行了现场考察，了解了各单位的工艺流程、岗位设置、工作环境等情况。专题研讨。调研期间，围绕职业发展通道、岗位梳理等问题与与人力资源部进行了专题研讨，并征求了部分专业厂领导的意见和建议，为理清相关工作下一步思路奠定了基础。西南交通大学与国立南澳大学 MBA 学位论文 第 4 页 第 2 章 企业基本状况暨改革背景条件2.1 企业概况成飞公司于 1958 年建厂，是国防军工航空企业，隶属于中航一集团，是中国三大飞机制造厂之一，现有在册员工 14956 人，其中，母公司在岗员工 13081 人。2007 年实现销售收入超过 80 亿元，2008 年预
15、计可达到 100亿元。主导产品枭龙、歼7、歼10 等战斗机的市场前景比较好。近年来，公司坚持“航空为本、以军为主、军民结合、协调发展”的发展战略，实现了以“一个升级、三个突破”为标志的跨越式发展，全面完成了“十五规划”确定的目标任务。主导产品实现了由二代飞机到三代飞机的升级换代，年度经济总量突破 80 亿元，利润总额突破 3 亿元，员工人均收入突破3 万元。公司在国内三大主机厂中的整体能力位置由原来的第三名跃升到第一名。为适应公司进一步发展的需要，成飞公司从 2004 年开始对业务流程和组织机构进行了优化重组，改革整合了管理、技术部门和专业厂，将原17 个部整合为 7 个职能部门，15 个专业厂撤销了车间建制，由三级管理转变为二级管理。2006 年 3 月份公司又实施了技术、业务部门组织结构优化调整工作，撤销了原来的 23 个技术业务处室，重新组建了 14 个业务部门和 1 个技术中心；同时开始探索实施“长家分离” 。企业办社会职能大部分已交还政府，公司主辅分离工作也在研究启动。目前，成飞公司正以“航空报国”的企业价值观，以“为客户创造价值，让员工实现价值”的宗旨，引领全体员工为实现“成为国际知名、国内一流的现代航空企业集团”的发展目标而努力工作。
