1、河北广播电视大学毕业设计(论文、作业)评审表题 目 职业教育现状和发展的思考 姓 名 常 霞 教育层次 本 科 学 号 0 91050140 分 校 邯 郸 广 播 电 视 大 学 专 业 教 育 管 理 教 学 点 成安电大 指导教师 日 期 1目 录论文摘要（3）关键词（3）一、我国职业教育的发展现状（3）二、对发展和改革职业教育的几点想法（5）三、强化四项工作，优化职业教育的发展环境（6）参考文献（8）2职业教育现状和发展的思考摘要：现阶段我国经济、科技和社会的高速发展，必将对我国人力结构和教育结构体系产生重大影响，这种影响的表现之一，就是对提高劳动者素质和初中级人才培养的数量和质量提出
2、了迫切的要求。应把职业教育作为教育工作的战略重点来抓，并且把发展职业教育当作拓宽就业渠道，全面提高国民素质，把我国沉重的人口压力转变为人力资源优势，构建和谐社会的重要举措。关键词： 职业教育 师资培养 矛盾 办学水平 转变关于职业教育的基本理论问题，如职业教育作为一个教育类型的社会认可问题，职业教育应该为经济发展服务还是为促进社会公平服务，职业教育的培养目标究竟应该强调人才的现实针对性还是强调其广泛适应性，究竟应该关注社会或个人的现实需要还是应该更为关注社会及个人的未来发展等问题，学术届一直纷争不断、莫衷一是，更谈不上形成社会共识。其实如果我们仔细考察，会发现这些纷争的存在，是因为持不同观点的
3、学者所秉持的理论假设不同。因此，厘清职业教育基本问题争论背后的理论假设，合理定位职业教育基本理论问题的假设，不仅有利于职业教育理论问题的深入研究，推动职业教育学科体系建设，而且在客观上必然有助于我国职业教育实践的发展。一、我国职业教育的发展现状职业教育特别是高中阶段和高中后各种层次各种形式的职业教育，以及大量从业人员岗位培训，这是本世纪相当长时期我国人力结构和教育结构调整时必须考虑的关键环节，它的发展关系到行业和企业的生存、发展以及社会主义建设的全局。现阶段我国经济、科技和社会的高速发展，必将对我国人力结构和教育结构体系产生重大影响，这种影响的表现之一，就是对提高劳动者素质和初中级人才培养的数
4、量和质量提出了迫切的要求。但现阶段职业教育发展中的矛盾也十分明显，主要表现在以下几个方面：1、在职教的地位上，理论、法规、宏观方针的“高位”与现实、操作、具体政策的“低位”的矛盾。颁布多年的“职业教育法”明确规定了职业教育在国民经济发展和终身教育体系中的不可替代作用，十六届五中全会和已经召开的全国职业教育工作会都把“大力发展职业教育”作为我国教育和人力资源开3发的重大战略选择，但实际上长期以来职业教育被看作是“次等教育” 、 “脆弱教育” 、 “淘汰教育” ，政策取向、资源配置、社会选择等几乎把职业教育位居于次。2、在职教的需求上，国家需要和个人选择，市场需求和求学取向的矛盾。如：“蓝领”奇缺
5、、技工荒、农民过剩素质低，针对这些现象各地各行各业都在呼唤高技能人才。国家亟需培养技术技能型人才的职业教育得到健康发展。然而“出口旺”还是改变不了“进口冷”的局面，新生代、年轻一族不愿意选择淘汰机制下的职业教育，更不愿意将来做蓝领人，家长苦心经营让孩子挤上高考的“成才桥” ，这些因素都使生源数量和质量不景气成为职业教育的悲叹。3、在经费的投入上，办学成本高与实际投资低的矛盾。职业教育是花钱的教育，实训场所、教学设施、操作设备、教师培养、学生实训消耗，这些实际问题都使得我国学校本位的办学模式难以满足上述要求，必然需要政府相当大的投入。但在实际操作上，职业教育投入不足，中等职教大约占 6的财政预算
6、投入比例，这些不可能保证办学基本条件，经费不足已经成为发展职业教育的瓶颈。4、在管理体制上，统筹协调与部门分割的矛盾。职业教育是一个联动体，部门之间、区域之间都有密切联系，协调机制和整合资源非常必要。体制性障碍也是制约职教发展的主要问题。5、在驱动机制上，政府责任和市场调节的矛盾。发展职教首先是政府责任。政府通过投资、政策或宣传引导社会观念、引导市场。政府责任的不到位和有时越位、职业教育对市场的若即若离还明显存在。6、在教育功能上，学历教育为主与职业培训的边缘化矛盾。我国学校本位的模式选择，决定了以正规学历教育的主体地位。中等教育以招收初中毕业生为主，高等职教绝大多数也是高中阶段应届生。理论上
7、，职业教育是最大众化、实用化、社会化、终身化的教育。面向社会开展职业培训，将是吸纳失业人员、进城务工人员、在岗职工、新农民接受职业教育的重要功能。职业教育的学历化倾向也会使职业教育遭遇发展极限。7、在培养模式上，产教结合与校企脱离的矛盾，多样化与单一化的矛盾。首先，教产结合、校企合作、互惠双赢应该是职业教育的最佳道路，但在实践4上却难有实质性的进展，主要是企业的支持和参与问题。其次，职业教育要服务于就业需要、升学需要、兴趣需要，职业教育要服务于第一、二、三产业类和多个行业和职业工种，职业教育要服务于不同年龄、不同群体、不同成绩的学习者，这些都要求职业教育培养模式多样化，克服单一化。8、在就业待
8、遇上，学历证书与职业资格证书不对等的矛盾。长期以来，我国实行学历文凭为主导的劳动就业体制，重学术、轻技艺，重文凭、轻能力，是社会评价和劳动工资制度的普遍倾向。缺少大专以上文凭的高级技工或技师工资待遇没有明确说法，学历证书与职业资格证书互通或比照等值标准还没能实现。这里的原因很复杂，但有一点是肯定的，持有职业资格证书的技术工人，其待遇长期得不到提高，社会不可能主动选择职业教育。难免造成“技工待遇低、不愿当蓝领、排斥职业教育、技工荒”的恶性循环之中。如果站在科学发展观和构建和谐社会的高度，职业教育的发展已经远远超出了教育本身的意义，它关系到国家数以亿计劳动者素质和数以千万计专业技术人员的水平实在不
9、可小视。二、对发展和改革职业教育的几点想法1、教育观念的转变。教育的根本任务是培养人才，但究竟什么是人才？则有不同的人才观。不同类别的职业活动都是我国经济和社会发展中相互关联、相互服务、不可缺少的社会活动，并都具有相当长时期的稳定性、规范性和群体性。这些不同的职业岗位对人才的知识和能力结构的要求也是不同的。这对我们当前正在进行的教育改革和人事制度改革是有深刻意义的。对所有的儿童、青少年和社会成员来说，只要对社会对人民有强烈的责任心，勤奋学习，努力工作，刻苦钻研，无论在哪一行，都会成为对社会对人民有益的人，都会对社会做出自己最大的贡献，成为人们尊敬的人才。有位教育家总结数十年教育工作的经验说，
10、“人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才” ，我认为是说的很有道理的。树立新的人才观，首先是我们教育部门的任务。当今世界，在教育观上正在经历着一场深刻的变化或者革命。教育的空间已由学校扩展到家庭、社区以及工作场所，教育的时限已由在学校学习，延续为每个人的一生。教育的价值不再仅是培育少数“精英” ，而在于能否为各种不同潜能的人提供平等的、能最大限度地开发自己才能的机会和途径，把成才之路铺在每个人的脚下。教5育观念的转变是教育改革的先导，发展职业教育也是如此。2、教育体制的转变。当前，体制问题恐怕是最大的困难。职业教育的职业性、经济性和复杂性的特点，决定了它不像普教那样，从统筹和管理的角度上可以由
11、教育部门一家来调控。职教的决策与发展要受方方面面因素的制约，根本不是教育部门独家能够统揽和决定的。实现“职教一盘棋”是非常困难的，它最需要政府的统筹协调。实现教育创新，观念是根本，体制是关键。职教领域亟待建立和规范三大体制：一是建立“一主多元”的办学体制，所谓“一主多元” ，就是形成政府办学为主，多种民办形式并有的办学格局。国家在重点办好一批骨干示范校的同时，通过优惠政策扶植和引导一些民办教育，积极探索国有民办、股份制办学、私人办学、企业或其他社会组织办学等多种形式，用企业化的运作方式，让一些职业教育特别是培训机构直接进入市场。二是建立多渠道投资、融资体制。在加大政府投资力度的同时，要建立投资
12、主体和经费渠道多样性的机制，制定政策，搭建聚敛资金的平台。积极争取各种基金会、社会团体、中外企业以及个人等办学投入，同时更好地调动学生家长及社会成员的职业教育投资热情。三是建立“一统多参”的宏观协调管理体制。所谓“一统多参” ，是指“教育部门统筹，行业配合? 社会参与”的新型管理体制。成立政府统筹的协调机构是必要的，成立职业教育工作指导委员会，建立相关部门和行业的联席会议制度，加强对职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，理顺教育与劳动以及相关行业部门的责权利关系，创造良好的外部环境。三、强化四项工作，优化职业教育的发展环境1加强职业教育基础能力建设。加强职业教育的基础能力建设，是增强学生提高
13、职业技能水平，提高职业教育质量的重要举措。一是加大投入，创新机制，破除部门行业界限，加快职业教育实训基地建设，实现实训基地的共建共享。二是大力加强职教师资队伍建设，解决专业课教师短缺和教师实践能力不强等问题，逐步建立一支相对稳定、结构合理、师德高尚、业务精湛的“双师”型职教师资队伍。三是抓好职业学校的教育教学管理，全面改进和加强中职学校的教学工作，建立职业学校教学质量检查与评估制度，创新办学模式和教学管理，使职业学校的管理实现规范化、制度化、科学化。62积极推进就业准入制。通过部门协调，推进联合执法，逐步加大就业准入稽查力度与执法力度，对未能执行准入规定的给予相应的处罚，强力推进就业准入制，严
14、格执行先培训、后就业，先培训、后上岗的用人用工制度，为不断提高员工素质营造良好的培训环境。3做好职业教育的宣传工作。要加强对职业教育的舆论宣传工作，增强各级领导干部推进职业教育改革发展的紧迫感和责任感，帮助青年学生树立正确的择业观，为职业教育发展创造良好的社会氛围。要通过多种途径，采取多种形式，充分利用电视、广播、报刊、网络、板报等各种媒体和各种场合，大张旗鼓宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成材观蔚然成风。4拉动成人教育发展。可以依托乡镇现有中小学和成人文化技术学校以及其他教育
15、资源（远程教育资源） ，充分利用农村科技推广实验基地、农副产品生产基地，抓好农村实用技术的普及推广工作，以教学促普及、以普及促教学。坚持上挂下联、体制创新，统筹“三教” ，使一批农村职业教育资源真正能够发挥作用。通过培养致富带头人、标兵的榜样作用帮助群众树立职业教育意识，把职业教育要进一步向下延伸，延伸到学校、延伸到村户，最终落实到劳动力的素质提高。江泽民同志曾经指出：“努力办好各级各类职业技术教育，是一篇大文章。中等职业技术教育虽然已经有了发展，但总体来说，还刚刚开始做。各地各部门要狠狠抓它十年、二十年，必会大见成效。 ”职业教育具有“面向人人”的广泛普遍性，理应比具有高度选拔性的精英教育在
16、促进社会公平方面发挥更大的作用。在服务对象方面，职业教育应该更为关注农村人口、进城务工的农民、城市贫困人口、缺乏就业基本技能的退伍、转业军人、有特殊需要的人群如残障人士等社会弱势群体，提供适合他们的职业教育与培训，帮助他们提高就业能力，为首先实现黄炎培先生上个世纪提出的“人人有业”做出自己应有的贡献。优先关注弱势群体的就业能力教育与培训，是职业教育的题中应有之意，是职业教育不可推卸的责任。而企业发展需要的精英型人才培养是精英型高等教育应该担负的责任。在服务面向方面，职业教育不但要注重为处于强势的企业培养人才，也应该为需求量不大但我们的7社会生活离不开的事业机构培养人才，如养老服务机构、残障人士
17、的服务机构及殡仪服务机构等。随着技术进步，这些服务机构的从业者也需要一定的职业技能才能胜任本职工作。毕竟实现共同富裕、提高全体国民的生活水平和生活质量才是我们社会改革的根本目的。如果职业教育都不能为促进社会公平发挥应有的作用，那我们还能指望谁来担此重任呢？与此同时，还要形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。全社会要形成重视技能、重视技工的文明风尚，不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。媒体要宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验，推动各级各类职业教育的改革和发展。参考文献：1 余祖光， “提高职业教育发展与社会需求的吻合度” 中国职业技术教育2009.18. 转2赵希田，常永青。基于社会需求的高职人才培养模式分析J.职教论坛，2009（7） 。3邢晖， “ 职业教育有八个矛盾” 光明日报2005年11月25日.4楼世洲，我国工业化进程和职业教育制度颤变的历史考察。教育学报，2007（1） 5张建华，李乐琳，李国志。高职人才培养模式建构分析J.连云港职业技术学院学报，2007:12 于 中国论文下载中心 http:/
