1、北京市延庆县医院改扩建工程项 目 建 议 书目 录 第一章 总论 .1一、工程概况 .1二、延庆县医院简介 .2三、编制依据 .3四、结论与建议 .3第二章 延庆县医疗条件现状和存在的问题 .5一、延庆县医疗卫生资源的现 状 .5二、延庆县医院现状及存在问题 .7第三章 项目建设的必要性 .10第四章 建设规模的分析确定 .14一、按综合医院建设标准（96 年）确定的规模 .14二、参照综合医院建设标准（ 2006 年报批稿）确定的规模 .14三、根据医院门诊量测算的病床 规模 .15四、建设规模的分析确定 .17第五章 建筑规模和功能分区的确定 .19一、建筑规模指标的选择 .19二、根据0
2、6 标准，延庆县医院功能分区及各项建筑面积计 算 .20三、延庆县医院现状规模与计 算规模对比 .24第六章 建设规模与建设内容 .25一、建设规模 .25二、建设用地规模 .26三、建设内容 .26第七章 建设地点及建设条件 .33一、延庆县概况 .33二、建设地点 .35三、气象、地质条件 .35四、建设用地市政条件 .36第八章 项目建设方案 .38一、医院总平面布置 .38二、建筑装修 .40三、结构方案 .41四、配套工程方案 .41第九章 环境保护 .52一、建设项目对环境可能造成的 环境影响 .52二、预防或减轻不良环境影响的 对策和措施 .53第十章 节能、节水 .55一、节能
3、 .55（一）建筑节能： .55二、节水措施 .56第十一章 消防与施工安全 .58一、消防 .58二、劳动安全 .58第十二章 项目实施进度及招标管理 .60一、工程实施进度计划 .60二、项目招标 .60第十三章 投资估算及资金筹措 .62一、投资估算 .62二、资金筹措方案 .63第十四章 社会效益分析 .67第十五章 结论与建议 .69附件：1、北京市国土资源局延庆 分局关于建设项目建设地点征求意 见复函京国土延200797 号2、北京市规划委员会延庆 分局关于延庆县医院改扩建工程 项目建设地点征求意见函的答复意见规延复200772 号3、延庆县环保局关于延庆县 医院改扩建工程建设项目
4、地点征求意 见函的复函延环意复函20086 号延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 1第一章 总论一、工程概况1、项目名称：延庆县医院改扩建工程2、项目单位：延庆县卫生局3、建设地址：延庆县东顺城街 28 号。4、项目建设规模：通过改扩建后，医院总病床规模达到 700 张，在现有 540 张病床的基础上，拆除病床 150 张、剩余病床 390 张、另新建病床 310 张。医院总征地规模为 3.38 公顷（含代征道路用地 0.29 公顷），保留建设用地为 3.61 公顷。改 扩建后医院总建设用地规模为 6.7 公顷（67000 m2）。医院现建筑面积 46341 平方米，通
5、过改扩建后，医院总建筑规模71993.00 平方米。本项目新建、改造的建筑规模为 60093 方米，其中新建建筑面积为 41255 平方米，改造建筑面积 18838 平方米、院内拆除建筑面积16053 平方米。5、项目建设总投资及资金来源：该项目总投资 44305.48 万元（其中征地拆迁费 17533.37 万元），拟全额申请市级财政资金投入。6、工程建设进度：该项目总建设周期为 30 个月，自 2008 年 3 月至 2010 年 8 月。延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 2二、延庆县医院简介1、名称：延庆县医院2、地址：延庆县东顺城街 28 号3、主管单位：延庆
6、县卫生局4、单位性质：非营利性医疗机构（事业单位）延庆县医院始建于 1956 年，是京西北地区建院最早、规模最大、学科最全、技术力量雄厚、医疗设备先进的医院，至今已发展成为集医疗、教学、科研、预防保健 为 一体的综合性二 级甲等医院。医院担负着全县近 30 万常住人口的医疗救治任务，承担着院前急诊抢救和灾害性事故的急救工作以及八达岭、龙庆峡等每年 1200 万人次游客旅游地区服务任务。延庆县医院隶属北京大学第三医院医疗集团，北京急救中心延庆分中心设在该院，是区域危重症病人抢救和疑难病症治疗中心，现为河北北方医学院临床教学医院。医院规划目标建设为区域性医疗中心，并在北医三院的协助下将医院的科室设
7、置、人员配置、技术水平、工作质量和医院设施等达到三级医院的标准。医院现有占地面积 4.29 万平方米，建筑面积 46341 平方米，床位540 张，年门诊 量 30 余万人次，出院病人 1.1 万人次。 医院科室：设有心血管内科 、呼吸内科、神经内科、消化内科、干部综 合病房、 产 科、 妇科、儿科、普外科、骨科、手术室麻醉科、眼科、耳鼻喉科 、皮肤性病科、 检验科、放射科、超声诊断科、功能检查科、康复理疗科、体检站等科室，并承担部分教学科研任务，部分延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 3科室的总体水平接近或达到市三级医院水平。 医院人员：医院现有正式职工 722 人，
8、有专业技术人员 651人，其中高级职称 81 人，中级职称 301 名，初级职称 269 人，有护理人员 288 人。根据发展需要，医院加速重点学科人才引进，实施优惠政策。坚持培养和引进并举的原则，以培养为主、引进为辅。提高引进人才层次，以能满足医院重点学科及拟发展的新兴学科的需求及发展为出发点。目前已引进各类高级专业技术人才 10 人、招聘本科以上学历学生 39 名；招聘合同制职工 62 人从事专业技术工作，返聘专家 15 人，形成了一支医疗水平较高难度、结构合理人才队伍。三、编制依据1、综合医院建设标准（建标1996547 号）；2、综合医院建设标准（2006 年报批稿）；3、延庆县医院院
9、区指导型修建性详细规划北京妫谷博维建筑设计院；四、结论与建议1、延庆县医院改扩建工程的建设, 从延庆县的实际需求出发，可以有效缓解延庆县医疗资源紧张状况、改善延庆县医疗环境、提高医疗诊治能力、 满足当地患者不断增长的医疗卫生需求。该项目建设，是落实北京市以人为本、和谐发展的具体举措，符合北京市、延庆县医疗卫生事业发展规划，有利于促进延庆县经济、社会的发展，该项目建设延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 4是必要的。2、医院的发展定位为延庆县的区域医疗中心，在北京大学第三医院的支援下，经过医院多年的发展，目前医院已具有了高素质的人才队伍、完善的科室配置，可以满足要求。3、经
10、过可行性论证，建设规模从实际出发，测算基本准确，通过本项目的建设，全县的病床数量进一步趋于合理，建筑规模和功能分配符合医院建设标准的要求。改扩建后，医院建设可以达到三级医院的要求。4、该项目得到了延庆县政府的大力支持，纳入长期发展规划，总投资拟全额申请北京市发展和改革委员会安排市级政府财政资金投入，政府投资此项目表示了各政府的重视，资金来源落实。延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 5第二章 延庆县医疗条件现状和存在的问题 一、延庆县医疗卫生资源的现状（一）医疗卫生机构全县有各级各类医疗卫生机构 309 家，其中村卫生室 206 家，个体诊所 46 家，一、二级 医院 2
11、1 家，医 务室 32 家，门诊部等其他机构 4家。卫生系 统有 27 个医疗卫生单位，其中二级医院 4 家，一级医院 15家，下设社区 卫生服务站 49 个；有卫生单位 7 家，包括卫生监督所、疾病预防控制中心、卫生进修学校、输血站等，主要服务于本县居民。全县有病床 907 张，每千人口拥有床位 3.32 张。全县四家二级医院共有病床 830 张，分别为： 延庆县医院：有病床 540 张，专业技术人员 651 人。 延庆县第二医院：现有床位 100 张,在积水潭医院的技术支持下，建设骨科特色医院。 妇幼保健院：二级甲等妇幼卫生专业机构，现有床位 50 张，专业技术人员 100 人。 延庆县中
12、医院:140 张床位，专业技术人员 197 人，（二）卫生从业人员现状卫生系统有职工 1669 人，其中卫生技术人员 1391 人，执业医师554 人，执业 助理医师 82 人，注册护士 445 人，药剂人员 114 人，检验延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 6人员 88 人，其它技术人员 108 人。主任医师 21 人，副主任医师 104 人，主治医师 558 人。每千人口拥有医生 2.33 人，护士 1.63 人。卫生技术人员中有大学以上学历 134 人，有大专学历 494 人，中专及以下 851人。（三）主要医疗设备延庆县现有大型医疗设备主要有：磁共振成像装置
13、1 台、X 线计算机体层摄影装置（CT）1 台、X 线造影（导管）机 1 台、体外震波碎石机1 台、高压氧 舱 1 台。（四）存在的主要问题1、卫生资源总量不足。近年来延庆县各项事业得到了快速发展，外来人口、流动人口增加，这种趋势在十一五期间还会进一步加强。虽然各医疗机构的诊疗条件和技术水平在十五期间有了显著提高，但目前的卫生资源增长还远远不能适应人口增长的速度，卫生资源总量仍然不足。2、医疗卫生服务体系结构不合理，缺少高水平的三级医院解决疑难重症。随着人们生活水平的逐步提高，人们对健康保健的要求越来越高，同时 人均收入的不均衡，导致医疗服务的多层次的要求，造成卫生工作的发展与群众的需求存在较
14、大差距。目前县内二级综合医院已出现人满为患、排 队住院的现象。赴城区大型医院就医的人群逐渐增多，需要高水准、优势 明显的综合性医院满足周边居民就医需求。卫生事业的发展与人民群众的医疗保健需求存在明显差距。3、卫生投入不足，医 疗补偿不到位。 卫生事业经费基数较低，历史延庆县医院改扩建工程项目建议书达华工程管理(集团)有限公司 7欠帐较多，制约着卫生事业的发展。4、应对突发公共卫生事件能力亟待加强。延庆是京郊第一旅游大县，年均接待游客数量多，社会影响大。又因地处京西北交通要道，几条国道省道穿境而过，每天过境车辆有万辆以上，年发生交通事故达千起，而现 有的应对突发公共卫生事件的能力与之极不适应。随着北京整体经济发展，现延庆发展速度很快，生活条件改善，人们到医院就诊数量不断增长、且需要的服务质量不断提高。二、延庆县医院现状及存在问题（一）建筑规模现状延庆县医院现有建筑一览表序号 建筑名称 建筑面积建筑内科室名称科室建筑面积 用房类别保留/拆除地下一层 840 体检一层 2122 急诊二层 2122 门诊三层 2122 门诊四层 2122 门诊1 门诊楼 11450五层 2122 门诊保留肿瘤科、肾内科1709.5 病房神经内科 1709.5 病房2 病房楼 6838呼吸、消化内科 1709.5 病房保留
