1、1创新干部选任方法 激发干事创业活力孟州市公开选拔任用领导干部的做法与启示中共孟州市委组织部孟州市把公平竞争机制引入到领导干部选拔任用工作中，在全市范围内公开选拔团市委书记 1 名、副书记 1 名，乡镇副乡镇长（办事处副主任）10 名。目前，公开选拔的 12名领导干部已走上了领导岗位。这次成功的“公选” 实践，不仅在推进干部工作科学化、民主化、制度化方面迈出了新的步伐，在降低“公选 ”成本、提高工作效率和社会效益方面也进行了有益的探索。一、基本做法孟州市在此次公开选拔领导干部的过程中，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和公开选拔党政领导干部工作暂行办法的要求进行，提出了“ 六个必须” 的要求
2、，即视野必须放宽，纪律必须严明，操作必须规范，评判必须公正，考察必须全面，结果必须公示，受到了广大干部群众的广泛关注。1、精选职位，突出岗位设置的科学性。市委召开专题常委会议，对公选工作方案和职位进行研究讨论，在确定公选职位时把握三个原则：一是精心选择在平时干部任用中难以找到合适人选的职位。如此次公选的团市委书记一职，职位2要求年龄 30 周岁以下，而全市现任的科级领导干部符合条件的很少。二是精心选择对报考人员条件限制较少的职位，报考人员的身份从行政单位干部放宽到事业单位和大学生村官，进一步拓宽了选人用人的范围。三是精心选择对报考对象有较强吸引力的职位。2、破格选拔，突出干部选任的导向性。按照
3、常规，只有担任副科级领导职务两年以上才能提拔为正科级领导职务。孟州市在此次公开选拔工作中，大胆突破了一些条条框框，从实际出发，合理确定参选的范围和标准，为“有能力、想干事、能干事” 的干部提供了一个公平 竞 争的展示平台。如这次选拔中，团市委书记一职的岗位要求，报考人员除具备干部任用条例要求的必须条件外，一般干部也可以直接报考，从而打破了过去领导干部循序渐进，逐级晋升的惯例，进一步树立了“依能力 选干部，凭 实力用干部 ”的用人导向。3、严格程序，确保组织实施的严密性。一是实施过程全公开。公选工作中的每个重要环节，都面向社会公开,提高工作的透明度。开考前，通过文件、会议、新闻媒体等发布有关公告
4、，公布公开选拔的职位、报名的资格条件、具体操作程序等。考试结束后，将笔试成绩、参加面试人员名单、面试成绩、参加体检人员名单以及用人结果都进行公示。二是运作程序定规范。从公选工作开始，就专门制定了公开选拔科级领导干部工作人员纪律和笔试、面试、体检工作实施方案，3对公选的每一个环节都作了周密的安排。笔试成绩公布后，按照每个职位 13 的比例确定考生进入面试。面试结束后，按照笔试成绩占 40%和面试成绩占 60%的比例计算出考生的综合成绩，之后按照每个职位 1：1.5 的比例由高到低确定考生进入体检。依据考察对象综合成绩和体检、考察以及市委常委会票决情况，按照每个职位 1：1 的比例，确定人员提交市
5、委常委会研究讨论。三是具体操作重细节。采取各个环节实施主体分开的办法，确保考试的公平与公正。笔试委托外市考务中心负责命题、制卷和阅卷；面试也委托外地命题，面试考官也由外市县有考官资格的人员担任。为避免营私舞弊，笔试由武警监考，巡视人员和工作人员不允许进入考场。面试采取全封闭管理，考官、应试人员、工作人员及观摩人员进入面试考场，手机及所有通讯工具全部交专门工作人员保管，工作结束后再返还。凡与本次面试工作有关的人员进出路线单一，职责单一，途中不碰面，工作不交叉。面试工作结束后，市委常委根据观摩情况，结合每位考生的综合成绩，随即进行了票决。4、加强监督，确保公开选拔的公正性。整个公选工作自始至终，纪
6、检委、检察院都抽调专门人员参与，全程进行监督。特别是试卷的运送和保管，从时间、人员、地点上都作了严格规定。装试卷的密码箱运达后，放入市保密局的保密室封存，24 小时监控。在笔试过程中，聘请人大代表、政协委员4进行现场监督。在面试过程中，邀请市委常委全程观摩和监督，面试成绩当场公布。在确定考察对象和拟任人员时，实行考察预告和任前公示制度，接受广大干部群众的监督。5、发扬民主，提升公选工作的公信力。面试结束后，按照每个职位 1：1 的比例，市委常委会当场进行票决，票决结果由组织部封存。在市委常委会研究讨论会上，票决的结果当场拆封公布。此次公选中，共确定了 12 名考生提交市委常委会研究讨论。第一次
7、票决中，有 3 名人员得票未超过应到会常委的半数。经过第二轮和第三轮票决，最终仍有 1 名考生因表决票数未达到规定，公选的职位空缺。通过差额票决制，真正把选人用人的“选择权” 交给市委常委班子 这个集体，从根本上解决“暗箱操作 ”，最大限度地 扩大了干部工作中的民主，提高了选人用人的科学性和公信度。同时，在确定工作岗位这个环节上，把选择权交给考生自己，按照考试综合成绩，由考生自主选择岗位，真正体现了公开公平。6、拓展成果，提升公选工作的生命力。孟州市在此次公开选拔领导干部工作中，通过常委票决制确定了 12 名公选职位的任用人选后，并没有就此终止公选工作。而是在合理拓展公选成果上下功夫，对参加面
8、试但落选的考生，通过组织考核，从中选择优秀人才，纳入全市后备干部队伍管理，加大培养锻炼力度，最大限度地拓展了公开选拔领导干部工作的成果，实现了公开选拔领导干部选拔使用、培养储备的5有机结合。二、初步成效孟州市通过此次公开选拔领导干部的实践，在职位条件上的破格选拔，实际操作环节上的大胆创新、公正透明，取得了较好的社会效果。1、提高了干部工作的满意度。公选从笔试、面试到试题的运送，都有纪检委、检察院的人员参与，做到绝对保密，万无一失。笔试的命题、阅卷和面试都由外地相关人员组织，整个公选工作自始至终，都在人大代表、政协委员的监督之下，保证了公开选拔的公开、公平和公正，有效地提高了群众对组织工作的满意
9、度。此次公选，全市没有任何反映“公选不公” 的举报 案件。2、调动了干部职工的工作积极性。这次公选，团市委书记一职由一般干部通过公选直接选任，打破了论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，对那些有“混日子、熬 资历” 的想法和做法的人产生很强的冲击力，给现有干部队伍注入了活力，在全市树立了“ 有才才有位 ”、“有为就有位” 的干事创业氛围。3、增强了干部职工的学习意识。公开选拔领导干部在社会上产生了广泛的影响，大家以“公选镜 子” 对照检查自己，感受到了一种从未有过的压力和动力，从而切实增强了干部职工务实工作、不进则退的的危机意识，激发了干部职工刻苦学习、奋发向上的进取精神，使干部真正把精力用到学习6上
10、，用在努力提高自身素质上。三、几点启示公开选拔领导干部扩大了民主，增强了干部工作的透明度，从机制上保证了公开选拔工作的公正性，为进一步深化改革干部人事制度，健全完善公开选拔领导干部制度提供了几点有益的启示。1、解放思想是公选成功的基础。首先要打破“观念壁垒” ，消除那种认为公选削弱了组织人事部门的权力，不愿开展公选工作的陈旧观念。其次要打破“身份壁 垒” ，突破单位性质的局限和干部职工身份的限制，不拘一格选用人才。第三要打破“ 地域壁 垒” ，进 一步拓宽公选的范 围，使公选工作不断走向健康发展的轨道。2、公平公正是公选成功的关键。公选要深入人心，核心的问题是保证整个运作过程的公平公正。在具体工作中，要及时公开信息，规范程序，严格操作，把公选的全过程都置于广大干部群众的监督之下。通过笔试、面试、体检、考察、票决等环节，真正在竞争中识别人才，在竞争中选贤任能，不断地提高公开选拔领导干部的公信度。3、深化改革是公选成功的保障。公开选拔领导干部是一项系统工程，涉及到干部人事制度改革的各个方面，其他配套改革必须相应跟进。规范和完善公开选拔制度要和领导干部考察责任制、考察预告制、差额考察制、任前公示制、试用7期制等其他干部人事制度改革配套进行，让“公选干部” 之路越走越宽。
