1、前 言我省城镇市政公用系统在全面学习和贯彻执行建设部建城2002221 号文件中， 认真依照市政基础设施工程施工技术文件管理规定的要求，在紧密联系全省同行业实际情况和广泛征求相关部门、单位意见的基础上，特别注重了近三年来建设部等新批准修改的国家、行业标准及若干强制性条文等的规定，认为有必要对系统贯彻建设部文件作出实施性的规定。为此，我厅组织省市政工程协会等有关单位编制了陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法。在编制过程中，编写人员开展了专题研究，进行了较深入的调查讨论，总结了我省多年来市政公用工程施工技术文件管理及整编工作的经验，并依据建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-20
2、01）的规定，形成了我省的 “实施办法”，又经吸纳国家、行业标准制订、市政公用、城建档案管理等有关单位的建议后，完成审校定稿。为了不断提高我省建设工程施工技术文件管理工作水平，请各单位在执行本“ 实 施办法” 中，重视总结经验，积累管理资料，随时将收集的有关意见和建议报陕西省建设厅（地址：西安新城陕西省政府大楼 9 层。邮编：710003），以供今后修订参考。本“ 实 施办 法” 主要起草人：王晟、刘玲珍、邓晓青、文丹、张佳生、吕军会、李昭鹏、殷强；表格整理、文字打印：殷赞乐、梁双丽；审核人：丁兆民、杨庆福。陕 西 省 市 政 基 础 设 施 工 程施 工 技 术 文 件 管 理 实 施 办
3、法陕 西 省 建 设 厅二 O O 五 年目 次陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法（1）附录一陕西省市政基础设施工程施工技术文件统一用表 .（1）一、封面格式 （1）二、施工管理表 （5）三、质量评定表 （22）四、质量检查表 （25）五、施工试验表 （35）六、施工记录表 （97）附录二陕西省市政基础设施工程施工技术文件部分表格填写说明（129）陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法第一条 为了加强我省市政基础设施工程施工技术文件的管理，促进和规范工程责任主体单位的管理工作，以真实地反映工程实体的质量水平，依据建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第 279 号）、
4、建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定（建城2002221 号）、建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）等有关条例、规定和国家现行标准、 规范，制定陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法（以下简称实施办法）。第二条 “实施办法” 所称市政基础设施工程，是指本省城镇范围的道路、广场 、桥梁、隧道、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、道路照明、环卫设施、城区停车场及道路交通标志、标线等工程。“实施办法”适用于陕西省范 围内新建、改建、扩建的市政基础设施工程。凡在本省内承建市政基础设施工程的施工单位和各责任主体单位，均应执行本“实 施办法” 。第三条 市政基础设
5、施工程施工技术文件，是指工程施工过程中，施工单位依据设计文件和施工合同，严格执行国家、行业标准及其强制性条文和本省的有关标准、规定，同步填写、收集、整理形成的文字记录、图纸、表格和声像等必须归档保存的文件。本省市政基础设施工程施工技术文件，均须 按本“ 实施办法”的统一表格、表式填写。原材料、构配件、成品、半成品和设备的生产、供应单位，应按照本“ 实施办法”提供相关的技术文件资料。施工技术文件中的照片、声像档案，应图像清晰，声音清楚，文字说明内容准确。第四条 施工技术文件管理人员和各类施工、质检、试验、测量、材料、预决算、工程 资 料等业务人员均应经过教育培训，持证上岗。市政基础设施工程施工技
6、术文件由施工单位负责编制，其他责任主体单位在工程施工过程中应完成相关职责的相应工作。第五条 工程施工各责任主体单位在施工技术文件管理工作中均应遵守以下规定：一、市政基础设施工程施工技术文件应随工程施工进展及时收集、整理，并按专业分项和部位、工序归类文件。应当做到认真填写、字迹清楚、项目齐 全、 记录准确、真实完整、形成及 时，无未了事项。二、工程项目施工技术文件实行分级负责管理。单位技术负责人负责本单位施工技术文件全过程的组织、审核工作，文件资料管理人员负责施工技术文件的全面收集、整理工作。三、市政基础设施工程施工技术文件中应由各主体单位责任人签认的，必须由当事人签名，不得盖图章或由他人代签。
7、工程完工，施工技术文件组卷成册后，必 须 由 单 位 技 术 负 责 人 和 法 人 代 表 或 法 人 代 表 委 托 人 签 名并 加 盖 单 位 公 章 。第六条 建设单位的文件管理职责一、建设单位在市政基础设施工程项目招标及与施工单位签订施工合同时，应对 施工技术文件的补充要求、编制套数和移交时间等提出明确的约定。二、工程开工前，应由建设单位组织有关责任主体单位对施工图设计文件进行会审，并按单位工程形成施工图设计文件会审记录。并将施工图送审查机构进行审查，审查合格后方可进入下一道程序。三、 建设项目由多个施工单位进行承包时，应由建设单位负责收集、汇总各承包单位形成的施工技术文件，各承包
8、单位应及时向建设单位移交本单位形成的施工技术文件。四、建设单位应对施工技术文件按照工程管理的有关规定进行审查并签署意见，加盖竣工技术文件审查专用章，以备进行竣工验收和办理备案后移交档案管理机构。五、向城建档案管理部门移交施工技术文件时，应办理移交手续，填写移交目录， 经双方签字盖章后完善交接。第七条 施工单位的文件管理职责一、施工单位的施工技术文件管理实行技术负责人管理制度，并逐级建立健全施工技术文件管理岗位责任制，所配备施工技术文件管理人员应负责施工技术文件的收集和整理工作。二、实行总承包的工程项目，由施工总承包单位负责汇集、审核各分包单位形成的有关施工技术文件。各分包单位应向总承包单位及时
9、移交本单位形成的施工技术文件。三、施工单位应按本“ 实施办法”和施工合同要求在竣工验收前将汇总编制的施工技术文件，送交建设单位审查，以供档案管理机构进行预验收和建设单位组织工程项目竣工验收。第八条 监理单位的文件管理职责一、实行建设工程监理制的市政基础设施工程项目，监理单位应检查、督促施工单位施工技术文件的收集、积累和形成整理工作，并对施工技术文件的真实性、准确性、完整性进行审核。二、工程项目监理机构人员应对由监理单位审查的施工技术文件和报表签署意见并及时予以签认。 第九条 设计单位的文件管理职责一、市政基础设施工程项目设计人员应认真做好施工前的设计技术交底和设计后的项目服务工作,对工程变更、
10、洽商记录及相关施工技术文件应签署意见、及时签认。二、工程项目完工后，设计人员应对工程项目设计文件、设计变更及工程洽商记录内容的符合性予以确认。第十条 本“ 实施办法”共列出市政基础设施工程施工技术文件统一用表格 121 种，按管理控制内容分为五组。第一组施工管理表 14 种，即（陕）施管表 114；第二组质量评定表 3 种，即（陕）质评表 1-3；第三组质量检查表 10 种，即（陕）质检表 1-10；第四组 施工试验表 62 种，即（陕）试验表 162；第五组施工记录表 32 种，即（陕）施记表 132。（表格式样见附录一， 主要表格填写说明见附录二。 ） 第十一条 本“实施办法”将市政基础设
11、施工程施工技 术文件组成内容按管理程序分为五类：第一类施工管理类；第二 类工程质量评定类；第三类施工质量控制类；第四类竣工图类；第五类 竣工验收类。各分类内容及填写表格名称如下：第一类 施工管理类1、施工合同及中标通知书2、施工图预算及审定资料3、施工图设计文件会审记录 用（陕）施管表 34、设计技术交底记录 用（陕）施管表 45、施工组织设计（施工方案）审批表 用（陕）施管表 56、开工报告 用（陕）施管表 67、施工技术交底纪录 用（陕）施管表 78、文明作业、施工安全、 环境保护措施（文明工地创建计划）第二类 工程质量评定类1、单位工程质量评定表 用（陕）质评表 12、工程部位质量评定表
12、 用（陕）质评表 23、工序质量评定表 用（陕）质评表 3第三类 施工质量控制类一、施工现场准备1、导线点复测记录 用（陕）施记表 12、水准点复测记录 用（陕）施记表 23、测量复核记录 用（陕）施记表 3二、原 材 料 、半 成 品 、成 品 、构 配 件 、设 备 出 厂 质 量 合 格 证 、出 厂 检 （试 ）验 报 告 和 复 （试 ）验 报 告 及 见 证 试 验 记 录 。1、水泥、混凝土外加剂、 掺合料、砂、卵（碎）石、钢材、石灰、烧结砖、混凝土路面砖、路缘石、 沥青、沥青胶接材料、防水材料、 环氧煤沥青涂料等原材料、半成品试验报告和见证纪录、汇总表、质量合格证书、出厂检验单
13、及进场复试报告。 用（陕）试验表 18、1115、19232、沥青混合料设计、 组成分析、 压实度试验报告。 用（陕）试验表 16183、钢筋混凝土及预应力构件、管材、管件、 钢结构构件、小型铸造构件及混凝土预制构件等出厂合格证。 用（陕）试验表 14、净水与污水厂站工程的成套设备、预应力张拉设备、管道箱涵顶推进设备、各 类地下管渠井室设施等产品出厂合格证书、鉴定证明、汇总表、设备开箱 记录三、施工试验记录1、土壤干密度、含水量试验、回填土 压实度试验记录。 用（陕）试验表 35372、道路基层混合料强度、灰剂量、含石率、 压实度试验报告 用（陕）试验表 38433、混凝土配合比、抗压、抗折、
14、抗渗、抗 冻试验及强度、性能 统计 用（陕）试验表 24304、砂浆配合比、抗 压强度试验及强度统计 用（陕）试验表 31345、钢筋连接、焊接试验报告及焊缝质量综合评价汇总 用（陕）试验表 9、10，（陕）质检 表 66、桩基础试验、 检测报告四、施工作业记录1、地基钎探、基槽验收、地基处理记录 用（陕）质检表 52、桩基础施工、打桩、沉井下沉 记录 用（陕）施记表 12183、预应力筋张拉施工记录 用（陕）施记表 19224、混凝土浇筑、 测温，沥青混合料测温记录 用（陕）施记表47、105、管道、箱涵工程顶(推)进记录 用（陕）施记表 8、96、构件吊装记录 用（陕）施记表 237、预制
15、安装圆形构筑物缠绕钢丝应力测定 用（陕）施记表 248、聚乙烯管道焊接纪录 用（陕）施记表 279、照度测量记录 用（陕）施记表 2810、沉降观测记录 用（陕）施记表 29五、预检隐检记录1、成品材料、各型构件、设备、配（备）件进场检查记录 用（陕）质检表 1、22、结构模板安装、构件设备预检,预埋件、 预留孔位置高程，明装管道补偿器、支架 设置、连接方式检查，油漆 记录 用（陕）质检表 3、（陕）施记表 25、263、供水、供热、供气管道冲洗、吹洗、脱脂 记录 用（陕）施记表30、314、管道、设备防腐层质量检查 用（陕）质检表 75、电气安装工程质量检查 用（陕）质检表 86、隐蔽工程、
16、电气接地隐蔽检查记录 用（陕）质检表 4、97、中间检查交接记录 用（陕）质检表 10六、功能试验记录1、道路工程回弹弯沉记录 用（陕）试验表 44、452、桩基础工程检测报告 由检测单位出报告3、桥梁工程动、静荷 载试验记录 由检测单位出报告4、水池满水试验、消化池气密性试验记录 用（陕）试验表 46、475、无压力管道严密性试验报告 用（陕）试验表 486、压力管道的严密性、强度试验 用（陕）试验表 49、50、52547、供热管网（场站）热试运行记录 用（陕）试验表 518、阀门试验记录 用（陕）试验表 559、电气绝缘、接地 电阻测试记录 用（陕）试验表 56、5710、电气照明全负荷
17、、电机、 设备单机、设备联动试运行、调试记录 用（陕）试验表 5862七、质量事故处理记录质量事故报告及处理记录 用（陕）施管表 1113八、竣工测量记录道路高程测量记录、井内管底高程实测记录 用（陕）施记表 11、32第四类、竣工图类一、竣工图二、设计图三、设计变更及工程洽商记录 用（陕）施管表 810第五类、竣工验收类1、竣工验收证书 用（陕）施管表 2 及附表一、二、三2、竣工报告 用（陕）施管表 143、竣工总结4、工程质量保修书第十二条 文件编制原则及要求一、施工技术文件应按单位工程组卷，文件材料较多时可分为若干册。卷内文件按本“ 实施办法” 第十一条分类顺序、内容排列。二、施工技术
18、文件及竣工图的内容必须与工程实际相符合。归档的施工技术文件应为原件。当原件无法收入时,应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件存查处。三、施工技术文件均应采用 A4 幅面纸（297 210）打印。无条件打印时， 应 采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、 纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔、复写纸等。四、编制卷内文件页号的要求1、卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从 1开始。2、页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。3、成套图纸或印刷成册的施工技术文件材料，自成一卷的，原目录可
19、以代替卷内目录，不必重新编写页码。4、供移交城建档案机构的文件材料须有案卷封面、卷内目录、卷内备考表，均不编写页号。其他存查保管单位施工技术文件资料的封面、目录执行本“实 施办法” 要求格式。五、施工技术文件资料封面应具有工程名称、开竣工日期、卷册编号、名称、卷册总数、编 制单位和单位法人代表（或法人代表委托人）、单位技术负责人、 项目经理、 项目技术负责人签名栏，并加盖编制单位公章于封面。六、目录填写的要求 （见（陕）施管表 1）1、序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从 1 依次标注。2、文件编号：填写施工技术文件的编号或图号。3、类别： 按本“ 实施办法”第十一条施工技术文件分类要求填写
20、。4、项目：填写施工技术文件标题的全称。5、页号：填写施工技术文件在卷内所排的起始页号,最后一份文件填写起止页号。6、附录：填写附件名称。七、工程竣工后应及时绘出竣工图，图纸采用国家标准图幅。绘制完成的竣工图应经项目总监审核。绘制竣工图须遵循以下原则：1、凡在施工中，按图施工没有变更的工程，可在新的原设计图上加盖“竣工图”章，作 为竣工 图。2、无大变更或变更内容较为简单时,可将修改内容用碳素墨水描绘在原设计图上,并标明变更或洽商的编号、时间等依据,加盖“竣工图” 章后作为竣工图。3、凡结构形式、工 艺程序、平面位置改 变，项目改变及其它重大改变，变更部分超 过图面 1/3 或不能在原设计图
21、上表示清楚的，应当重新绘制竣工图。4、不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图的折叠方法（GB/T106093-89）统一折叠成 A4 幅面，图标栏 露在外面。5、竣工图章式样应依据建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）第 428 条规定刻制，尺寸为 50高80宽（样式见附图）。应使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处；图标栏上方无空白处时，可盖在图标栏左边；图面过于饱满时，可盖在图标栏的反面。附 图： 竣工图章样式 （单位：） 第十三条 道路照明和道路交通标志、标线及垃圾场站、公厕等工程的工序质量评定、工程部位质量评定、单位工程质量评定均可采用（陕）质评表 3、2、1。第十
22、四条 本“ 实施办法”中未涉及或有特殊要求的内容，按国家、行业有关标准、 验收规范和规定及设计要求执行。 工程项目 名 称 竣 工 图 15施 工 单 位 7编 制 人 审 核 人 7技 术 负 责 人 编 制 日 期 7监 理 单 位 7总 监 理 现 场 监 理 75020 20 20 2080第十五条 本“实施办法” 由陕西省建设厅负责具体内容的解释，从二 OO 五年八月十五日起 实施。档 号 档案馆代号 案卷题名 工程管理资料 编制单位 编制日期 密 级 保管期限 共 卷 第 卷施工管理、质量评定文件资料核查表（陕）施管表 2-附一工程名称 施工单位 序号类别 文 件 名 称份数 核查
23、情况 核查人1 施工合同、中标通知书2 施工图预算、决算3 施工图设计文件会审记录4 设计技术交底记录5 施工组织设计（施工方案）审批表6 开工报告7 施工技术交底记录8 文明作业、施工安全、环境保护措施9施工管理文件10 工序质量评定表11 工程部位质量评定表12质量评定文件 单位工程质量评定表核查结果单位技术负责人：（签名）施工单位（公章）年 月 日文件资料负责人：（签名）年 月 日总监理工程师：（签名）监理单位（公章）年 月 日建设单位代表：（签名）建设单位（公章）年 月 日施工质量控制文件资料核查表（陕）施管表 2-附二工程名称 施工单位 序号 文 件 名 称份数 核查情况 核查人1
24、施工现场准备2原材料、成品、半成品、构件、设备出厂质量合格证、出厂检（试）验报告、复试报告3 施工试验记录4 施工记录5 预检记录6 隐蔽工程检查验收记录7 功能试验记录8 质量事故报告及处理记录9 竣工测量记录1011核查结果单位技术负责人：（签名）施工单位（公章）年 月 日文件资料负责人：（签名）年 月 日总监理工程师：（签名）监理单位（公章）年 月 日建设单位代表：（签名）建设单位（公章）年 月 日竣工图、竣工验收文件资料核查表（陕）施管表 2-附三工程名称 施工单位 序号类别 文 件 名 称份数 核查情况 核查人1 竣工图2 设计图3竣工图设计变更、工程洽商记录4 竣工验收证书5 竣工报告6 竣工总结7 工程质量保修书8竣工验收文件核查结果单位技术负责人：（签名）施工单位（公章）年 月 日文件资料负责人：（签名）年 月 日总监理工程师：（签名）监理单位（公章）年 月 日建设单位代表：（签名）建设单位（公章）年 月 日
