1、城市防涝系统规划设计6-16 城市防涝系统规划6.1 防涝工程规划原则（1）、中心城区防涝体系是建立在城市防洪体系之上，防涝规划应与防洪规划相衔接。（2）、全面规划， 综合治理，蓄排兼 顾，合理分担，分期分区实施；（3）、合 理 确 定 城 市 用 地 竖 向 高 程 ，优 先 考 虑 从 源 头 降 低 城 市 内 涝 风 险 。（4）、充分利用现状湖泊、沟塘、河道、湿地等调蓄水体，做到排蓄结合。（5）、充 分 利 用 干 沟 、干 渠 、河 道 及 道 路 排 水 ，建 设 地 表 涝 水 行 洪 通 道 。（6）、合理划分排涝区，做到高水高排，并尽量维持现状排涝分区，充分利用和发挥原有排
2、涝设施的作用，使规划排涝系统与现状排涝系统合理地有机结合。（7）、对一些地势较高的岗地，尽可能利用撇洪沟实现高水高排。6.2 防涝分区6.2.1 中心城区防洪防涝体系根据安庆城区流域和防洪现状，安庆中心城区横跨三个流域，分别是皖河流域、菜子湖流域和破罡湖流域。其中属皖河流域的城西片的产业集中区和北部新城组团（除区大圩约 93 公顷外）以及属菜子湖水系的五横罗岭组团，地貌为低丘岗地，地势较高，其用地竖向高程都控制在城市外水防洪水位之上，不存在对外水防洪问题。防涝系统也只需对防涝干沟、干渠、城市防涝系统规划设计6-2河道进行整治，使之达到防涝标准。中心城区其余用地（约 135.6 平方公里）均为破
3、罡湖流域。地貌为长江河漫滩，地 势较低，存在对长江和破罡湖防洪问题。根据防洪规划，中心城区防洪体系为：由安庆江堤（长 18.6 公里）、广济江堤（长 21.6 公里）、梅林隔堤（长 6.3 公里）组成对长江防洪圈，自城西狮子山经羊叉脑至飞鹅头，全长 46.5 公里。由站南路（长 5.2 公里）、环城北路（长 6.3 公里）、跃进圩西堤（长 4.2 公里）组成对破罡湖防洪圈，自东端破罡湖闸，沿破罡湖南岸规划的站南路、环城北路至掌家咀，折向南沿跃进圩西堤接龙眠山路。全长15.7 公里。由于地势较低，破罡湖流域受长江水位影响，汛期均不能自排。构筑在防洪体系之上的防涝体系为：利用、整治现状的河、湖、沟
4、、塘等水体，构筑蓄、排结合的城市防涝行洪通道，在长江低水位时进行自排，在长江高水位时，通过沿江排涝泵站抽排入江的城区防涝体系。6.2.2 中心城区防涝分区（1）、现状防涝分区安庆市中心城区范围内现状设有六个防涝分区。属皖河流域的城西片的产业集中区和北部新城组团以及属菜子湖流域的五横-罗岭组团自成独立的防涝分区。破罡湖流域现状主要分为以下四个防涝片：即大湖康熙河防涝片、石塘湖破罡湖防涝片、康熙河长枫港防涝片和窑沟防涝片，四防涝片之间有节制闸控制。现状分区详见 2.3.1 节。（2）、规划防涝分区本次防涝分区规划主要依据自然水系的划分和已建的防涝体系及城市新的防洪规划体系，仍然维持六个防涝分区，即
5、：属皖河流域的城西片的产业集中区和北部新城组团的石门湖防涝片区；属菜子湖流域的五横-罗岭城市防涝系统规划设计6-3组团的五横-罗岭防涝片区。属破罡湖流域的范 围也维持现状四个片区。新划定的六个防涝片区的防涝面积和范围详见表 6-1 和图 6-1。安庆市中心城区防涝分区汇总表 表 6-1序号 所属流域 防涝片区名称汇水面积（km2）建设用地面积（km2）排入水体1 皖河 石门湖 244.58 38.70 石门湖2 大湖-康熙河 28.10 28.10 长江3 石塘湖-破罡湖 187.47 20.80 破罡湖4 康熙河-长枫港 95.20 67.0 长江5破罡湖窑沟 35.50 29.20 长江6
6、 菜子湖 五横 -罗岭 162.15 5.70 菜子湖合计 753.00 189.50说明：A:汇水面积含建设用地之外的汇入本防涝片区的面积。B:由于绿地或水体统计口径不一致，本规划实际量的面积略大于总体规划面积。C:大湖-康熙河防涝片区面积含立新圩（0.84km 2）、同安河（1.48km 2）和大南门（0.27km 2）。城市防涝系统规划设计6-4图 6-1 安庆市中心城区防涝分区图6.3 中心城区防涝体系总体方案6.3.1 用地竖向控制城市选址对地势（用地竖向）的要求是非常高的。早在二千多年前， 管子有云“凡立国都，非於大山之下，必於广川之上；高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。 ”
7、可见，城市用地竖向对城市是多么的重要。从第 3 章内涝风险评估和区划结果可知，安庆市处皖河水系和菜子湖水系的石门湖、五横防涝片区基本上都属低风险区，而属于破罡湖水系的四个防涝片区，大都处于中等风险区。在进一步对风险因子进行分析表明，地面高程（竖向高程）因子是起决定作用的。合理地控制城市用地竖向高程，是规避内涝风险，防治城市内涝的最为有效的手段之一，是从源头上降低城市防涝系统规划设计6-5城市内涝风险的方法。早在 2006 年 3 月，安庆市规划设计研究院联合安庆市水利规划设计院完成了安庆市主城区用地竖向研究专题报告，并于 4 月 5 日由市政府办复字（2006）第 91 号文予以批准。在城市主
8、城区用地竖向专题研究报告的基础上， 编制完成了安庆市城市主城区用地竖向规划。 专题报告和竖向规划从城市安全和建设成本、管理成本等方面进行了技术、经济论证， 较为科学地确定了城市用地竖向高程。本规划仍然沿用这项已批准并正在逐步实施的成果。对于新版规划增加的建设用地，由于都处在同一水系，竖向高程确定的原则仍然与原规划保持一致。详见图 6-2中心城区用地竖向控制图。图 6-2 安庆市中心城区用地竖向控制6.3.2 防涝体系总体方案破罡湖石塘湖石门湖长 江城市防涝系统规划设计6-6构筑在城市防洪体系基础上的城市防涝体系，按上节 6.2.2 划定的防涝分区，中心城区防涝体系的总体布局为：（1）、石门湖防
9、涝片石门湖防涝片规划建设区面积 38.7 平方公里，包含北部新城分区和城西产业集中区分区。1）、北部新城分区北部新城分区面积 21.68 平方公里。对现状的一石河、二石河、三石河、四石河进行整治达标，构成该区的防涝体系，四条河道由北向南，最终排入石门湖。北部新城组团地势除区大圩外，总体较高，均高于城市外水设防水位，涝水均可自排石门湖。而区大圩现状地势较低，高程在 1012m 之间，涝水需泵排入石门湖。因此，在区大圩防涝规划中，存在两种方案可供选择，即：填土抬高地面方案和设排涝泵站方案。、填土抬高地面方案填土抬高地面方案是将区大圩地块地坪抬高至洪水之上，让雨水能够自流排入石门湖。区大圩总面积约
10、170 公顷，其中 93 公顷为规划建设用地，剩下土地为农田，且属月山镇辖地。为节省填土方量，仅对建设用地进行填高，其余仍设农排站，由月山镇出资建设。由于石门湖与长江相通，期间没有涵闸隔断，因此，区大圩的设防水位应根据长江洪水位推算。根据安庆市水位站“54”型洪水位 17.45m 推算石门湖洪水位，外加 1.5m 超高，区大圩地坪最低控制高程应为 19.5m。综合计算区大圩填土量约为 488 万 m3。、设 排涝泵 站方案城市防涝系统规划设计6-7根据总体规划，区大圩一半为建设用地，面积约为 93 公顷，一半为农田且属于月山镇辖区，面积约为 77 公顷。现状有一座区大圩排涝泵站，排涝标准仅农排
11、 10 年一遇。由于两种用地性质同处一个圩区，难以实现城乡分排，故将其做为一个排涝区按城市排涝标准统一排涝。规划将现状区大圩农排站拆除，重新建设区大圩排涝泵站。经计算，新区大圩排涝泵站的设计流量为 17m3/s。此方案由于未填土， 这样 圩内地坪标高与周边地块相差有 78m，从而导致圩内道路与周边道路难 以衔接，也将不利于地块的开发利用。两套方案综合比较及经济比较详见表 6-2 和表 6-3。方案综合比较表 表 6-2方案一 方案二优点1、雨水自流排入石门湖，无需设泵站，发生内涝的风险低；2、与石门湖东边地块高程基本相同，方便与东边道路衔接，同时也方便地块开发利用；3、与西边的非建设区彻底划分
12、界限，排涝独自成系统。1、无需填方，投资费用小；2、开发建设时，地基处理费用低。缺点1、填方量大，投资大；2、开发建设时，地基处理费用高。1、地势较低，发生内涝的风险高；2、与石门湖东边地块高程相差大，致使与东边道路需要大坡度衔接，同时也影响到地块开发利用；3、与西边的非建设区不能分开，城乡统一排涝无形提高了农排标准；排涝费用增加。方案经济比较表 表 6-3城市防涝系统规划设计6-8方案一 方案二填土 17000 万元 堤身加固加高 1500 万元排涝泵站 4500 万元管理运行费用（20 年计） 50 万元合计 17000 万元 6050 元根据上述比较，方案一填土方案虽投资较大，但内涝风险
13、小，地块平整，适合开发利用，且与西边农排区完全分开等优点，故本规划区大圩推荐采用填土抬高地面方案。图 6-3 安庆市中心城区北部新城防涝系统图2）、产业集中区分区产业集中区分区面积 17.02 平方公里。现状地势较高，用地竖向高程都控制在 19.00 米以上，高于城市防洪设防水位。区内主要是由丁香路城市防涝系统规划设计6-9（d2000mm4800x2000mm）、皇冠路（3300x2000mm5000x2000mm）、勇进路（d1200mm3000x2000mm）、环城西路（ d1800mm7000x2500mm）、黄土坑路（3300x2000mm ）主干渠构成排水、防涝主通道，涝水可自排石
14、门湖。图 6-4 安庆市中心城区产业集中区排涝系统图（2）、大湖-康熙河片大湖-康熙河防涝片规划建设区面积 28.10 平方公里。除老城区三个（立新圩、同安河、大南门）独立的小分区直接对长江排放外，其他的雨水都是通过几条大的干渠收集后排入大湖，通过大湖调蓄后，再通过康熙河南段排入长江。在长江低水位时可直排，在汛期高水位时通过泵站强排。城市防涝系统规划设计6-10图 6-5 安庆市中心城区大湖-康熙河片排涝系统图（3）、石塘湖片石塘湖片规划建设区面积 20.8 平方公里。分两分区，即谷桥大沟分区和杨桥分区。1）、谷桥大沟分区谷桥大沟分区面积 13.55 平方公里，主要是开发区北部和大桥开发区西北地块，以谷桥大沟为主排涝通道。该区大部分用地竖向高程都高于石塘湖百年一遇的洪水位，涝水可自排入石塘湖。
