1、 华侨大学“中国煤炭工人现状调查及研究”暑期社会实践团中国煤炭工人现状调查与研究报告以山西煤炭工人为例摘要：煤炭是中国的主要能源之一，而山西又是中国的产煤大省，矿工们的安全和权益受到广泛关注。华侨大学山西煤探小分队通过对山西境内多家煤矿走访调查，散发问卷广泛了解，并采访矿工及企业负责人，了解煤矿工人的一些基本现状和煤矿企业存在的问题，然后将重点放在直接关系到煤矿工人根本利益的煤矿安全部分，逐次进行调研分析。为领导层提出建设性的建议以及解决的参考办法，呼吁社会各界对矿工更加关注。关键词：山西 煤炭 矿工 调研 建议 暑期社会实践团第 2 页 共 23 页目录1 调研背景 .22 调研目的及意义
2、.43 调研概述 .53、1 调研方法 .53、1、1 实地考察法 .53、1、2 问卷调查法 .53、1、3 典型人物访谈法 .53、2 调研行程 .53、2、1 模拟矿井体验矿工的不易 .63、2、2 实地调查感受矿工的工作 .63、2、3 采访领导询问矿工的政策 .73、2、4 亲自调查了解矿工的生活 .83、3 现象与分析 .93、3、1 年龄 .93、3、2 安全 .103、3、3 工资福利 .113、3、4 社会关系与生活质量 .133、3、5 收入去向 .133、3、6 工作时间 .143、3、7 医疗保险 .144 结论 .164、1 矿工年龄结构不稳定。 .164、2 井下工
3、作安全问题得到改善同时矿工的文化活动不断得到丰富。 .164、3 矿工的工资福利水平得到大大提升但工作时间比较长。 .164、4 矿工的医疗保险比较到位，医疗支出是矿工的支出中相当重要的一部分。.174、5 仍存在不少配置不合理的小煤矿，存在诸多问题亟待解决。 .175 建议 .175、1. 实行严格的煤矿经理管理责任制。 .185、2. 加强科研工作力度。 .185、3充分发挥公众监督，加强对煤矿工人的法制教育，提高劳动合同意识和维权意识。 .186 结束语 .197 谢辞 .20参考文献： .20附录： .211 调研背景暑期社会实践团第 3 页 共 23 页中国是世界上少有的以煤炭为主要
4、能源的国家之一，煤炭产量已经超过了世界总产量的三分之一，近年来，国民经济快速发展，我国煤炭产量和消费量均呈现快速增长的势头，煤炭产业市场集中度较低，正 处于整合阶 段，供需 总体平衡，局部供不应求，煤炭消费结构多元化并向关键行业集中，在未来较长的时间里，煤炭仍然担任中国资源型产品的主要角色。在此背景下，中国矿工作为一支 坚强而敏感的队伍，扎根煤海，奉献敬业，勇于创新，但普遍存在维权意识淡漠的现 象， 对此，我国政府充分发挥指导作用，逐步建立矿工参与机制，完善程序性法律，完善培训制度，发展社会保障制度等一系列措施来切实维护他们的合法权益。山西省矿产资源十分丰富。全省已发现的矿产有 120 多种，
5、其中煤炭储量居全国之首，是世界年产 1 亿吨以上六大煤炭基地之一，已探明储量 2600 多亿吨，占全国的三分之一。山西境内煤矿众多且分布广泛，有一定的发展基础和规模，便于 调研题材选择和比较。其中，大同市矿产资源丰富，是中国著名的“煤乡”，也是重要的 优质动力煤生产基地。而太原的煤矿 深受领导与企业重视， 发 展形成一定的规模与实力，适 应出口煤的经营方式。二者一个年代久远，一个制度 创 新，很具有代表意 义。山西作为中国的煤都，是国内以煤炭行业为经济主体的典型省份，占 GDP 很大的部分，这种产业结构导致 资源消耗强度大， 资源利用率低，环境污染和生态破坏严重等突出问题，山西省政府 针对这些
6、情况多次开展座谈会和研讨会，组织专家为全省的煤炭行业转型积极建言献策，为推动国家和省份经济文化建设默默付出的山西矿工的生活条件却比较艰苦，虽 然政府给予了相当的政策支持，但矿工医疗保障，井下救护措施，心理辅导，子女教育问题仍存有漏洞， 矿工的 动作强度大，危险性高，对身体损伤严重，在国营煤矿上，包括医疗保险，社会保 险 ，养老保险制度完备，但在中小私营煤矿上，保障工作令人堪 忧，温家宝 总理在探望山西 矿工时曾明确指出， 矿工做出了重要贡献，人民和历史不会忘记， 矿工应该过上幸福的生活，政府会逐步改善 矿工生活，完善社会保障，使大家一年比一年有盼头，使社会各界的焦点再次聚焦在 这些弱势群体上，
7、他们的生活现 状得到广泛关注，在各方共同关注协调努力下， 矿工的未来会更光明。山西为祖国的 经济建设输送了大量优质的煤炭资源，为全国的大型钢铁企业，电 厂，以及采暖提供着保障，而山西的煤 矿又以太原和大同最 为典型。在经济腾暑期社会实践团第 4 页 共 23 页飞的大背景下，长期奋斗在采矿业最前线的默默无闻的矿工们的生活现状却没能随之大幅度提高，作为贡献最大的群体，他们的待遇问题引起了广泛关注，根据相关媒体的报道，矿工的工作强度非常大，对于身体的损害也同样十分明显，社会普遍 对这一情况有所了解，但具体矿下作业脏苦累到何种程度，是未亲身接触这一行业的人无法体会的矿工是山西的脊梁，他们为山西的经济
8、发展作出了巨大的贡献，是最可爱的山西人。他们 也是一个弱势群体，生命健康权在一次次矿难 中遭到严重威胁，我 们没有理由不去关注他们的生存现状。并由此扩展到全国范围内，了解以矿工为代表的社会底层劳动人民的生活现状，并重点讨论造成这些现状的根本原因,尝试策划一些解决方案。2 调研目的及意义我们调研的目的，是为了让社会各界对于山西矿工的生活有个大致了解，致力于寻找山西矿工存在的部分待解决的共性问题，维护他们的合法权益。众所周知，煤炭对山西来说，是把利弊双刃 剑。在大力推动城市 GDP 发展的同时，也伴随着许多问题，毫无疑 问， 矿工有时候作为弱势 群体， 对自身的某些合法权益无意识或者无力维权，虽然
9、部分矿工的生活质量提高地很快，但不可否认还有相当一部分矿工仍旧面临温饱问题的困扰。针对这个现象，我们的调查能或多或少向外界做些宣传，让 外界部分了解到山西矿工的生活条件,唤醒矿工维护自己合法权益的意识，并重点探讨如何解决那些基本保障问题。社会以及媒体对于矿工的日常关注太少， 这不是我们通过阅读几段感人至深的文字，欣赏几幅意识流矿工摄影所能企及的，我们的目的，也是为了能让那些不是十分了解的人站在一个更近更真实的地方去触及矿工这些可爱的人。 作为矿山孩子的我们，进行这样的调查的目的和意义十分单纯，仅仅是为了让这个高尚的职业在时代的关怀下俱进，带着对身边最熟悉的人深深的敬仰，第一次真正意义上地走进、
10、关心这个群体，对于我们来说，有着 归本的特殊意义，同时也展现了新时期大学生的人文精神。对 于矿工来说， 让他们得到更多的关注，一定程度上意 识到暑期社会实践团第 5 页 共 23 页如何去维护自己的权益，对于社会公平制度的维持也是利好。煤矿工人，这个特殊的人群，是属于男人的世界。当一队队刚升井的矿工谈笑着从我们身边走过的时候，我 们觉得他们没有我们想象中的那般因为生活的压力没有了生机。对 于他们而言，下井，仅仅是生活的一部分。这次调研，也让我们从矿工这个角度理解了什么是生命的意义，什么是生活的意义，什么是付出的意义。我 们有幸这样走近他们，感受他们。实践调研的这几天时间里，我 们走访了太原以及
11、大同大大小小的煤矿，采 访矿山领导人，发放问卷调查，与矿工聊天，走访他们的民宅。切身实地的感受着他们。3 调研概述3、1 调研方法 3、1、1 实地考察法 此次实践调研，我们共调查了三个煤矿，并 对各个煤矿的基本情况做了简单的考察。对于各个煤矿的基础建 设情况（尤其是有关煤矿安全的基础建设）以及煤矿工人的生活工作环境做了最大可能的实地观察。 3、1、2 问卷调查法 我们对调查的四个煤矿的煤矿工人及管理层进行大规模的问卷调查。为了煤矿工人能够更好地理解和回答问卷内容，我们采取一个调研人员负责五个煤矿工人的方式，由调研人员先解释调研题目，并指导煤矿工人填写问卷，最后检查煤矿工人填写的问卷，保证 了
12、每份问卷真实有效。调查期内，我 们还根据当地具体情况 对调查问卷做了相应的修改。 （问卷附后）3、1、3 典型人物访谈法 我们对各个煤矿的管理层、井上工人、井下工人随机选择进行访谈，深入了解煤矿工人的生存现状。访谈题 目也根据当地的情况以及问卷调查时发现的特别情况做了相应的修改。 3、2 调研行程暑期社会实践团第 6 页 共 23 页3、2、1 模拟矿井体验矿工的不易“凡煤炭，普天皆生，以供锻炼金石之用。 ”这是天工开物 中对煤的一句描述。行程的第一天，队员们来到了位于太原迎泽桥西的中国煤炭博物馆，决定对这座家门口的知识宝库一探究竟。2012 年 08 月 04 日，我们来到位于太原的中国煤炭
13、博物馆学习有关煤炭的知识。队员参观了煤的生成馆、煤炭与人类馆、煤炭 艺术馆、煤炭文献 馆。在一个半小时的游览中， 队员们认真聆听 导游小姐的讲解， 积极做笔 记并且拍照片取材，学 习我国煤炭分布及使用现状，国家及 领导人对于煤炭工人的政策关怀。了解了煤炭的分类及煤炭对人类生活做出的巨大贡献，通过详实的文物史料，运用现代科技手段，深刻揭示了煤炭带给人类的光明与幸福。同时观看了 4D 电影，逼真的镜头，展现了煤炭的生成过程。通 过这些参观过程，对于山西煤炭有了更加深刻的理解，有助于今后的 调查研究。另外队员们还参观了模拟矿井，中国煤炭博物馆地下矿井是亚洲最大的地下模拟矿井“模拟矿 井” 井壁、巷道
14、形象逼真，矿井设备均为实物，是目前洲最大的地下模拟矿井。占地面积 3200 平方米，参观路线 800 米，展示了煤炭工业从古到今的生产场景和发展历史，为我们提供亲 身体验煤炭工人生产、生活场景的机会。以我国煤炭开 发历史和开采技术、劳动工具的 发展为主线，通 过大量 实物原型或 1：1 比例的复制品给观众营造了一个别具一格的地下”煤炭游乐宫” 。队员戴上安全帽，走进矿井，亲自体验艰辛的井下生活，更体会到了矿工工作的不易。 带 上矿工帽，坐着小火 车，颠簸出的除了兴奋，是那种隐隐的辛酸，在城市日新月异的 发 展下，有着 这样一群人，冒着生命危险，奋战 在昏暗潮湿略带 异味的环境里，用双手直接捧出
15、第一笔财富，就是 这样，他们的笑容，依旧是那么的灿烂 。如今，队员们亲自走在 矿井，哪怕只是模拟，仍体会出了原先感觉不到的那份深意。这次活动后，队员们纷纷表示不仅仅收获了知识， 对于煤矿工人的那份理解， 对于国家经济发展命脉的那份了解都有了进一步的加强。3、2、2 实地调查感受矿工的工作暑期社会实践团第 7 页 共 23 页8 月 7 日，我们从太原乘火车前往山西北部工业重镇，煤都大同。大同地区煤炭资源丰富，分布范围广泛，开采 历史悠久，国内国外驰名，素有“煤都”之称。清晨六点，我 们 从大同市区坐车前往目的地上深涧煤矿。上深涧乡位于新荣区西南方，距区址约 10 公里。煤炭资源丰富，煤田面 积
16、达 84平方公里，保有煤炭储量 10557 万吨。 乡境内工矿企 业较多，有中新能源公司、 张旺庄煤矿、上深 涧煤矿等一批大、中型企业。队员们来到了上深涧选煤厂进行实地调查，在工人师傅的带领下，参观了一些大型煤矿开采设备，并且深入了 矿工们的生产车间， 对矿 工们的工作环境有了更为深刻的了解。在厂房中，队员对于仪器的使用以及对操作人 员的保护进行了耐心的了解，同时也了解了工作的不易和高危险性，适当体验工作人员的操作，进过这次调查， 队员们纷纷指出，实地的调查 相比单纯的资料收集更有说服力也更让我们有震撼的感觉，除了感慨生活的不易，还有 对于工作热爱的重要性认识。之后队员们和厂长进行了交流，就自
17、己所感兴趣的问题分别对厂长进行了细致的询问，了解了该厂的基本生 产流程以及员工福利待遇情况。3、2、3 采访领导询问矿工的政策8 月 14 日，我们冒着暴雨来到太原东山煤矿有限责任公司进行实践活动。太原东山煤矿有限责任公司系山西省地方骨干煤炭企业，东山煤矿从 1929 年建矿，解放前系太原采炭所后改名西北煤矿第四厂，开采历史悠久。随着国家 经济建设投资和改扩建，规模不断扩 大。特 别是改革开放以来，步入发展快车道。现公司系太原首家上市企业刚玉股份公司的第二大股东，并拥有七个子公司，有山西李家楼煤业有限公司等三对矿井，产能 330 万吨，其中母公司 东山煤 矿为主井，生 产能力 150 万吨。盛
18、产优质动力煤，销售网络 遍及山东、河北、江苏、天津、辽宁等地。下属东山热电有限公司与市并网并担负市区 120 万平方米供热，是一个集煤、电、建材、机械加工修理及餐饮服务一体化企业。 到达东煤集团后，队员们联系到了公司运输队工会的刘主席及综采队工会的杨主席。在对 刘主席的采访中，他谈到，东煤集团的面目，较之改革开放之前，有了明显的暑期社会实践团第 8 页 共 23 页改善。集团的领导十分关注矿工的整体素质及安全，尤其是对于井下的工种，更加注重安全生产，有种种政策提升工人的安全积极性，并且对于井下矿工的待遇也在逐年提升。对于东煤的低事故率，刘主席告诉了以下几个原因，首先公司每年有安全培 训，只有通
19、过考核才可以上岗，其次，以安全绩效工资提高工人的积极性， 还有以罚款为手段处理违规的操作。综采队的杨主席表示，东山煤矿十分重视企业内矿工钢的人身安全及各项权益。自 1988 年以来，煤矿通过 不断的改革与创新，改善了矿井的工作环境，并且 为矿工配备了先进的防尘设备，有效的保护了矿工的身体健康，降低了患呼吸道疾病的风险。另外，矿 工除既定工资外还 能领取到各种补贴，五 险 一金也全部齐全。不 仅如此，公司还进行每年一度的职工社区文化节，灯展等活动， 为矿 工提供丰富多彩的业余生活，营造了一个温馨的生活工作环境。随后队员们又与一些刚刚工作回来的矿工聊天，他们反映说现在的工作环境得到了大大提升，安全
20、系数不断提高，矿井之内都铺上了地板，大大降低了粉尘浓度，总体来说矿工的工作积极性得到了大大提升。3、2、4 亲自调查了解矿工的生活8 月 17 日，我们前往古交市，开展了新一次的 调查研究。由于要赶早上六点半由太原发往古交的火车，队员们 不得不在早上五点多就起床赶往火车站。天气并不是很好，一直下着大雨，下车之后队员们便马不停蹄地赶往 调研目的地-位于古交的山西煤炭运销集团古交铂龙煤业有限公司。古交市是太原的一个下属市，主要的产业便是矿产开发业，尤其以煤矿居多，一路上经过屯兰矿，马兰矿等一系列大型煤矿企业。 铂龙矿是山西煤炭进出口公司下属的三十多个大型煤矿之一，具有煤炭年产量 120 吨的能力。
21、位于古交市马兰镇营立村，距古交市区 17KM，是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组以山西煤炭运销集团有限公司为整合主体，由原古交市屯川煤矿、原古交市马兰镇营立煤矿、原古交后沟煤矿、原古交市白道煤矿 兼并重组整合而成的煤炭开采企业，服务年限为 17.3 年。由于要赶早上六点半由太原发往古交的火车，队员们不得不在早上五点多就起床暑期社会实践团第 9 页 共 23 页赶往火车站。天气并不是很好，一直下着大雨，下车之后队员们便马不停蹄地赶往调研目的地-古交市 铂龙煤矿。队员们首先参观了该公司的职工澡堂及领导澡堂，期间与换装完毕的矿工交谈，相比矿上的领导来说，矿工 们就显得格外的拘谨，不愿意多去说什
22、么， 显得甚至有些羞涩。在 这之后他们也聊起了他们的工作生活情况，总体来说虽然比较单调无聊，但生活还是比较有保障的，工 资待遇福利之类的还都不错。由于下着大雨，路并不好走，沿着泥泞的小路到达矿井前方时， 刚好碰的了一些刚刚交接班的矿工，队员们 便迎上前去， 请他们帮忙填完一些问卷调查。可以看得出经过一晚上的作业他们都显得很疲惫了，不过还是很热情地答应了我们的请求，并且很认真地完成了问卷调查。回到办公室后，矿上的领导也很热情的向队员们介绍了公司的发展前景以及现在存在的管理制度方面上的不足。在这期间，古交副市长还莅临矿上进行现场办公， 现在实行的都是领导责任矿制度，足见领导对煤矿工人的生命财产安全
23、以及对煤矿安全生产都十分关心，这在一定程度上大大降低了煤矿的安全隐患。3、3 现象与分析3、3、1 年龄通过调查我们发现，煤矿工人大多数都三四十岁，年轻的不多，出 现了很明显的年龄断层， 这和很多人对下井的这份职业一直心存芥蒂有关。国人大都对于煤矿的安全性持怀疑态度，近年来大大小小的煤矿事故所带来的影响已经让许多人谈之色变。一般人家只要能找上个“ 正 经” 的工作岗位，都不愿意自己年轻的儿子去下井。除非是迫不得已家庭经济负担与压力。这种大家伙心中的顾忌使得新老班子在交接上出现了断层，另一方面也不利于产业 的发展。年 轻的班子是 产业中的顶梁柱，没有年 轻人的产业是没有未来的。下面的 图表很清楚
24、地显示了煤矿工人年龄分布：暑期社会实践团第 10 页 共 23 页煤炭工人年龄分布有 47%的矿工年龄分布在 30-40 岁之间，而在 30 岁以上的矿工比例则占到了 85%。这样的断层可能会给已经是中年身体走下坡路的矿工们身上给多的压力与包袱。而这问题的根本就在于最重要的保障安全大关。3、3、2 安全据我们走访调查显示，因为在之前一些年里，由于在一些偏远的地区还存在有很多的非法小煤窑矿井，生产 安全线完全不过关，一些黑心的老板只为赚钱不顾矿工们的生命安全，造成事故频发 ，很多在不正 规企业签署的 矿工们的生命受到严重威胁。加之矿井与生俱来的危险性无处不在，所以频频发生的矿难、事故等让大家都着
25、实的害了怕。但其实大家的观念中 还存在着一定的误区，在政府近几年的大力打压下，非法小煤窑已经基本被取缔，在正规企业上班，只要每个人都认真地遵守安全规章制度，很多的矿难都可以避免。正 规大型的煤矿，其安全性是很高的。各种保障也是相当到位。在煤矿工人正式下井之前，要经过严格的体检与培 训。培 训期达一个月之久，不是所有人都可以下井，必须考核通过之后才可以正式工作。井下的防火很重要， 绝对不允许穿我们平时的衣服下井，只能穿工作服才可以工作，这是硬性要求，任何人不得例外。对 于下井有一整套细 致科学的规定， 这是安全生 产的保证。在各个煤 矿，安全二字永远被反复的提及。在正 规大型的煤炭企业里，我们看不到电视中那些黑煤窑的场景，我们 看到的是井井有序的生产。据有关的 领导介 绍， 现在采煤实行的是自动化的开采，人只是操作机器，不需要用人力去开采。正是这些高科技和科学的管理，使得煤
