1、1微博的舆论监督浅论微博的舆论监督以郭美美事件为例目 录一、舆论监督的理论概述 3（一）舆论监督的理论概述（二）舆论监督的特点二、微博的理论概述及特点 5（一）微博的理论概述（二）微博的特点 7三、郭美美事件“四、通过郭美美事件看微博的舆论监督的优势 10（一）传播范围广，监督更加全面 10（二）监督更加迅速及时 112（三）微博监督更受公众信赖 12五、微博舆论监督的发展趋向 1（一）宏观层面的引导 13 4 6 4 4 8（二）微观层面的引导 15 参考文献17浅论微博的舆论监督以郭美美事件为例内容摘要：随着网络技术的发展和广泛应用，网络舆论出现、发展并在舆论界中牢牢站稳了一席之地。随着网
2、上不同的传播渠道的出现，它们各自不同的传播特性给网络舆论的发展带来了不同的新变化。作为新兴传播工具，微博不断成就一个个热点话题，它的出现对网络舆论有着怎样的影响，已成为一个值得思考的重要问题，如何更好地运用微博舆论监督造福社会，需要政府部门和广大网民努力完善。关键词 ： 舆论监督；微博; 郭美美事件；优势；趋向一、舆论监督的理论概述舆论监督是一种广泛的社会监督和群众监督，它是公众3运用舆论手段对社会实行的监督。在舆论监督中，新闻舆论监督是最主要、最常用的，也是最有效的一种方式。舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社
3、会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。针对对社会上某些组织或个人的违法、违纪、违背民意的不良现象及行为，通过报道进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。所谓舆论，即多数人的共同意见。所谓监督，中国辞海中的解释是“监察督促”，也就是说，监督包含两层意思：一是监察，二是督促，监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问题。所以“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的
4、行为实行制约。舆论监督的主要监督方式有报道、评论、讨论、批评、发内参等，但其核心是公开报道和新闻批评。新闻舆论监督的特点有：（1）公开性；新闻媒介是一种社会公器，是一种具有强4烈公共性和公益性的社会组织。它公开报道、公开讨论、公开批评，能够最大限度地吸引公众的关注和参与，就使新闻舆论监督的影响面超出了其他任何途径，具有极大的广泛性。（2）公正性；它的坚实的基础是民意，具有广泛的民意性。从理论上说，媒介舆论监督活动不关涉自身的利益，这就为它实施公正性监督提供了前提；同时，它以真实报道为行业准则，总是努力追求客观、公正、合法，这就决定它在进行揭露、批评等舆论监督活动时，能够站在比较客观的立场上，真
5、实地反映情况。（3）组织性；作为一种信息载体和舆论载体，媒介的任何传播活动都是有计划、有组织的“把关”过程，都要对社会舆情进行筛选，有意识地收集、选取其中民意反映强烈、影响重大、具有社会普遍意义的事件来反映，并根据舆论规律和报道方针对这些事件进行一定的加工、制作，然后加以集中报道；还要特别强调实效性和时宜性，尽量避免负面效应，争取有效、有利的社会关注和社会效应。（4）非强制性；新闻舆论监督是一种借助于新闻传媒所传播的事实和意见而形成的公共舆论，是由事实和意见的广泛传播所形成的舆论力量，是对社会的一种“软控制”。在信息日益丰富的情况下，舆论批评显得越来越重要，通过人们对普遍关心的问题进行论辩、辩
6、驳乃至争论，即5众多个体意见的充分互动，最终达到某种为一般人普遍赞同、且能在心理上产生共鸣的一致性意见，从而推动人类社会的进步。新闻舆论监督的整个过程就是发现问题，分析问题，解决问题的过程。二、微博的概述及其特点在中国社科院 2009 年 12 月出版的社会蓝皮书 中 ，正在勃兴中的微博客被评价为 “杀伤力最强的舆论载体 ”。微博客一词源于英文 micro-blogging,是由博客演变的一种新媒体。用户可以通过网页、手机 、客户端软件 、Email 等方式向微博客发送信息 ,文本内容字数通常限制在 280 个字符（140 个）汉字以内，同时可以实时跟随及转发某些用户发布的信息 。微博客正以其
7、简短、随意、轻松、自由的特点，迅速成为大量原生信息的发布平台。作为当下互联网媒介新时代的标志，微博对舆论的引导具有不可忽视的作用。作为互联网产业发展到 2.0 时代的产物，微博与传统博客在某种意义上有着一脉相承的态势，不过与与传统的博客相比，微博在便捷性、追踪性和原创性上具有明显的优势。（1）便捷性：即时的博文分享相对于传统博客，微博的便捷性无疑是它能够在较短的时间内迅速风靡全球的最大法宝之一，微博的用户们不需6要再像以前一样，需要经过完整的构思、写作才能形成一篇真正意义上的博客，而是可以在任何场合，任何时间发表自己对任何事物的看法，这些看法可能是完全没有逻辑、不着边际的一些闲言碎语。事实上，
8、微博已经在技术条件上阻止了人们在撰写博客时“化妆”的过程大多数的微博已经将内容限制在了 140 字之内。而这种便捷正是给了用户能够随时随地展示自己的空间。（2）追踪性：创新的交互方式微博的便捷性决定了微博惊人的更新速度，而微型博客最大的特点是具有追踪性，就是当用户发布信息后他的好友浏览这条信息，但是信息传播的过程并没有因此而结束。不仅他的好友可以看到这名用户的信息，如果他的好友对这名用户的信息进行了转发和评论，那么这名用户好友的好友便会追踪到这名用户的动态从而浏览到他发布的信息。因此，对于那些想要通过微博进行大规模信息传播的用户而言，建立庞大的好友圈将是他们的推广信息能否迅速广泛传播的关键。而
9、也正是因为这种传播受众呈几何倍数增长和扩散的传播模式，也更容易造就一些网络红人和意见领袖。（3）原创性：生动的现场演绎与传统博客相比，微博在对新事件实时演绎现场的功力上更胜一筹。微博自从其诞生之日起就比传统博客具有更7为完善和优势的传播体系。因为微博传播的文字量比较少，允许使用手机等移动通信工具来实时更新，因此，只要有一部能够收到讯号的手机，你就拥有了可以更新微博的硬件设备。三、郭美美事件2011 年 6 月 20 日，微博上一个名叫“郭美美 baby”的女孩引起了众人瞩目。她在微博上经常展示自己的生活照，从中能看到，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品。而她微博
10、认证的身份是“红十字会商业总经理”，正是这一点，引发了公众的强烈质疑：一个年仅二十岁的女孩就当上了总经理，并拥有名包豪车，财产来源是否和“红十字会”有关？一时之间，网友们展开了“人肉搜索”，各种与郭美美、红十字会有关的说法在网络上流传，真假难辨，真相不明。中国红十字总会已经两次在网上发表声明，说从来没有“红十字商会”这个机构，也没有设立过“商业总经理”这个职务，更没有“郭美美”这个人。但是，三个“没有”，两次声明，似乎并不足以消除人们的疑问。而同时，事件的另一方郭美美本人也几次在微博上发表回应，她的回应当中一些前后矛盾的说法，也是人们疑问难以消除的一个8原因。郭美美最初发表的一条回应微博，对整
11、个事件的发展产生了重要影响。这条微博解释说：“我所在的公司是与红十字会有合作关系，简称红十字商会，我们负责与人身保险或医疗器械等签广告合约，将广告放在红十字会免费为老百姓服务的医疗车上。 ”正是郭美美说的这种合作模式，让公众的疑问进一步升级。他们质疑：是否有人在利用慈善牟利，为个人获取巨额的财富。此后，郭美美迅速删除了这条微博。随后，她接受了一家网络媒体的采访，采访中她的解释发生了变化。她说，自己最初的身份认证是“演员”， “红十字商会总经理”是表妹修改的，自己并不知情。6 月 26 日，郭美美再次发微博向红十字会和公众表示道歉，她说：“本人出于无知在微博上自称为中国红十字会商业总经理”、 “
12、本人从未在中国红十字会工作，这个身份完全是本人杜撰出来的。 ”但是，几天之内她的说法一变再变，这不能不让人们感到疑惑。很多网友认为，还是她最初发表的解释可信度更高。经过搜索，人们发现，虽然没有红十字商会这一机构，但中国红十字总会的下级单位中，有一家中国商业系统红十字会，人们猜测它会不会就是郭美美说的“红十字商会”呢？继而，网上出现了一条来历不明的“爆料”更加剧了人们的9这种猜测。 “爆料”说：郭美美，曾用名郭美玲，南下深圳在演艺界发展时认识了天略集团董事长丘振良，两人关系不明，而丘振良认识红十字会副会长郭长江，郭美美因此结识了郭长江，和红十字会产生关联。 广大网民甚至是整个社会之所以关注郭美美
13、，是源于中国的传统理念，一个人默默无闻的为社会奉献自己，为社会做出力所能及的事情是值得赞颂的，相反，一个人高调的炫耀自己就会引起人们的攻击，这是一个很奇怪的现象。中国是一个正在发展中的国家，即使辛勤的工作也不能在很短的时间内享受奢华的生活，不能满足每个人都有一辆豪华轿车，昂贵的皮包，奢侈的手表。更棘手的是在郭美美事件中，人们无法确定她的名车名包是来自自己还是聚集众多爱心善款的红十字会。2011 全国 7 月份社会捐款数为 5 亿元，和 6 月相比降幅超过 50%。慈善组织 6 到 8 月接收的捐赠数额降幅更是达到 86.6%。郭美美的事件导致了社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。据北京市
14、红十字会披露的数据显示，2011 年 7 月，北京市红十字会共接受社会捐款 28 笔，总计15.44 万元。其中个人捐款 8 笔共 7495 元，较往年大为减少。而北京市红十字会在 2008 年的月平均捐赠额为 124 万元、2009 年的月平均捐赠额为 220 万元、2010 年的月平均捐赠额为 756 万元，两相比较，差距巨大。10四、通过郭美美事件看微博的舆论监督的优势（一）传播范围广，监督更加全面不到两年，微博这个网络社交平台，已经成为舆论的重要集散地。据新华网报道，截至 2012 年 2 月新浪微博用户数量已突破 3 亿。如此庞大的微博用户使得网络舆论监督覆盖了社会生活中的各个阶层，
15、覆盖了各个社会群体和社会组织，可见它的受众之广泛。微博传播具有几何级数效应，比如你有 100 个粉丝，每个粉丝再有 100 个粉丝，即使只有 10%的用户参与了传播，经过一层层几何传播之后，也会有 10000 人接触到传播的信息。 通过几何级数传播，使传播效应得到优化。特别是微博移动终端的出现使得微博的使用范围迅速扩大，人们并不需要局限于电脑网络，在手机上就可以关注到各种微博并对其感兴趣的进行转发。所以大量涉及到社会事务、政府决策、公共管理、领导言行的微博，通过人们的关注和相互转发，往往引起轩然大波。以“郭美美事件”为例，无数“微友”参与爆料，相关发言就有 64 万余条。郭美美事件，将中国红十
16、字会推到了风口浪尖，微博的影响力可以说是空前的大爆发。郭美美事件能快速的暴露在广大人前就是因为微博的传播范围更广，博友可以自由的选择自己感兴趣的话题，发表自由的言论。博友充分利用微博的监督功能，大胆向郭美美质问，向红十字会质疑：我们的捐款都去哪儿了？11（二）监督更加迅速及时 微博打通了固定互联网和移动互联网之间的限制，实现了电脑与手机的终端融合，使内容的传播速度比其他媒体更便捷、更迅速。三年前，在美国丹佛国际机场发生了一起飞机脱离跑道事件。关于此事的第一个声音就是飞机上的乘客发在 twitter 上的留言“真倒霉，我竟然碰到了飞机失事”1。微博用户有较大一部分使用手机作为登录微博的工具。所以
17、微博这种媒体不论何时何地，用户都可以参与其中。再加上手机已经可将拍照、打字合为一体，那么用户就可以通过手机将自己的所见所闻用图片或文字的形式发送到微博上。从发现信息到发送信息，所有中间环节都由用户一个人完成，也就做到了真正的快速、及时。如谢耕耘先生所言：“对去年（2010）国内 20 件重大事件进行分析，有微博曝光时间就有 11 起 。 ”2微博使得大量关于政府决策、公共管理、社会事务的微博即时、迅速的传播，引起了公众对其的关注，从而大大加强了公众的舆论监督作用。一件事情能够一瞬间成为社会的热点，这件事情一定是广大群众所在意并且充满质疑和渴望得知答案的。在微博的裂性传播过程中中，能够迅速的占据
18、新闻的头条，从而引起传统媒介的关注，积极的将事情推向高潮，得到解决。郭美美事件之所以能够在微博上得到大量的转载批评，恰恰验证了公众对于红十字会，这个作为承载着公众善心12的公益机构一直都存在疑虑。所有的疑虑都在以郭美美事件为导火索而得到了引爆。尽管红十字会方面三番两次声明与“郭美美”毫无瓜葛，但仍难以止住传言。而此前慈善机构不时曝出的天价帐篷、万元餐费等问题，令其公益形象“很受伤”。一定意义上说，“郭美美”只是一个引爆点，触发了许多人郁积的对慈善机构的不信任乃至不满。红十字会这样的公益机构，没有隐私可言，恰恰相反，如果仅有“声明”而无法“证明”，仅有辟谣而没有自省、改进，就可能引起更大的失信。
19、 “郭美美”事件发生后，在一些网络调查中，绝大多数网民承认自己的捐款热情受到打击。慈善事业“伤不起”，公众善心更“伤不起”。（三）微博监督更受公众信赖微博舆论引导力的提升，根本原因在于传统媒体信息传播以及引导舆论上的缺位。微博打破了原来的传播样式，在微博世界中“全民皆记者”。并且微博在一定程度上改变了以前“新闻被加工”后再曝光的情况，突破了传统媒体体制下的层层审批和限制，因此对舆论监督非常有利。在微博世界大多数用户的关注对象都是自己熟悉的人，信任度较高、熟悉的人公布的信息更容易被他们接受并转载，从而更形成口碑效应。微博可以提供传统媒体以外多种声音，透过一些微博可以帮助公民对事件有更清13楚的认
20、识，让我们有更多的信息来进行科学判断，降低我们的片面性和盲目性。传统媒体在监督权力方面 受到技术和机制的制约，经常有死角和盲区。传统媒体理性对待舆情的态度尚有不足，这就导致了微博等自媒体成为舆论场内容的重要来源，被更多受众所信赖。如果主流媒体舆论通道及时且畅通无阻，完全满足了受众的知情权，民间信息的流通不会被如此追捧。而无处不在的微博发布者就是努力消灭这种死角和盲区的新型社会力量。微博，这一网络驱动型的公民参与，让滥用权力的人更加难以藏身，在推进整个社会信息公开的同时，消除信息不对称和暗箱操作，有可能会发展成为一种常态的舆论监督。说到舆论监督，其实就是发现问题解决问题的过程。在郭美美事件中，人
21、们发现了中国红十字会的种种纰漏以及并不透明账单而感觉到很气愤，一系列的质疑谩骂声让中国红十字会不得不采取措施来弥补自己的信任危机。中国红十字会迫于舆论的压力于 2011 年 7 月，由监察部、中国社科院社会学所、北京刘安元律师事务所、中国商业联合会和中国红十字会总会相关人员组成的联合调查组，对郭美美与商业系统红十字会(以下简称商红会)的关系、商红会的治理结构和内部管理进行了认真调查。3中国红十字会网站于 2011 年 12 月 31 日发布联合调查组关于商业系统红十字会相关问题的调查报告。结果显示，14商红会中不存在“红十字商会”这一机构，郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，其炫耀的
22、财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。 中国红十字会还针对此事，从自身找出了造成信任危机的原因：第一，慈善组织运作不够透明。第二，对慈善组织的监管不到位。第三，慈善法律缺位阻碍了慈善组织的发展。通过这次事件，中国红十字总会看到了行业红十字会乃至整个红十字会系统在组织建设、业务开展、资金募集、项目运作等方面还存在的问题和挑战，需要我们引起高度重视并切实进行研究和整改，以改革创新的精神推进中国红十字事业的健康发展，并制定了一系列的措施比如：加快红十字会的体制机制改革；运用现代科技手段，建立明确的信息公开工作流程和制度；加强红十字品牌管理；加强反腐倡廉，抓住捐赠款物和招标采购等关键风险点，
23、真正实现捐赠款物公开，财务管理透明；招标采购公开，分配使用透明。微博的舆论监督较好地促进了红十字会的发展。五、微博舆论监督的发展趋向微博的舆论监督非常鲜明的呈现了郭美美事件所带来的利弊，微博舆论监督的发展趋向又提上日程。在这种情况下，微博舆应从宏观和微观层面对微博舆论进行正确引导。宏观层面的引导主要是政府对网络传媒环境的把关，主要15应从以下三个方面着力：（一）是提供法律层面的保障法律法规因其最大的强制性和权威性而成为最有效的管理手段，但法律法规对网民主权和自由的过度干预也容易使网民产生逆反心理。为此，必须制定与网络相适应的法律法规，进一步完善相应的立法和司法体系，在让网民享受便捷的网络生活的
24、同时，最大程度地制止网络暴力事件的发生 。（二）是营造良好的氛围政府应加强对网民的媒介素养教育，着力营造健康的微博舆论环境 。媒介素养教育应当以加强对媒介认识和运用的能力，即获取分析 、评价与传播各种形式的信息能力为目标。4一方面，政府要引导网民正确运用微博平台，反映个人诉求，表达民生民意，披露社会问题，发表个人观点；呼吁新闻媒体弘扬职业精神和加强职业道德建设，促进传媒事业的健康发展。另一方面，网民也应与政府积极配合，加强自律，文明上网建设文明的网络世界担当。（三）是做强主流媒体在网络这个大千世界里，要求每一个传播主体都发挥正确引导网络舆论的作用面临诸多现实困难。因此，必须把党和政府创办的网络
25、媒体推到市场中锤炼，使其做强做好。要鼓励主流媒体建设微博平台，引导主流舆论，发挥其弘16扬社会主义核心价值观的作用。对微博舆论发展的引导，除了创造良好的舆论环境 、完善法律和做强主流媒体之外，还应加强微观层面的引导，这主要是指门户网站和传统新闻媒体对微博舆论的引导。（一）是加强门户网站对微博言论的引导。微博舆论处于成长阶段时，不会造成大范围的危害,但由于其蕴含着巨大的危害性,如不加以正确引导，后果将不堪设想 。首先，通过调整传播机制来避免虚假信息或者错误信息的传播 。其次，培养网络 “意见领袖”。 最后，实行网络微博实名制。（二）是强化传统新闻媒体对微博舆论的引导。新闻媒体的多样化和传播渠道的
26、多元化使得媒体对舆论的表达与引导发挥着愈来愈重要的作用。尽管网络技术发展迅速，但传统新闻媒体作为现代社会最重要的信息载体，应该彰显媒体的职业精神,客观 、公平、准确地进行报道，还原事实真相，及时、正确地引导舆论,为社会发展提供理性的、建设性的观点。5首先，在报道中，既要突出深度和真实性，又要突出理性和建设性。同时，传统新闻媒体还要注意避免情绪化，突出理性和建设性 。其次，搭建互动平台，增进微博草根与主流媒体的交流互动。在微博舆论事件中，微博上的交流互动往往随意 、情绪化，并且充斥着各类虚假信息和谣言猜测，在很大程度上会误导急于17了解真实情况的网民 。此时，微博草根与主流媒体官方微博的互动有利
27、于真实、 准确地解答网民迫切想知道的真相，消除网民疑问 。同时，草根与传统新闻媒体的互动，有利于让网民和主流媒体达成共识，促进事件向良性发展。 从近年来发生的微博舆论事件中我们可以看到广大网民对社会热点问题真相的关注，看到微博舆论带来的社会冲突和某些不和谐因素；同时我们也能看出政府相关部门、专业媒体的及早介入对事件、 发展的引导作用。微博舆论张扬个性的特质决定了正确引导网络舆论，就需要政府和传统新闻媒体门户网站的共同努力；决定了这一引导是一个长期的自我完善过程，需要建立长期的引导机制。一件事物的生成、成长都是需要时间历练的，微博作为一种新兴的，为广大网民接受的有效舆论监督工具，它的优势我们要发扬广大，而它的不足也需要大家共同努力克服，相信中国的网络舆论监督会发展的更好！参考文献 ：1谢尔以色列美 微博力M 中国人民大学出版社 ,2010。2谢耕耘.微博丰富传统媒体信息源。第六届中国传媒创新年会，2011。3陈力丹传播学纲要 。北京：中国人民出版，182009。4联合调查报告称郭美美与红十字总会及商红会无关 。http:/ 陈艳辉传统新闻媒体在信任危机事件中应该如何担当 以 “李刚门” 事件为例 。今传媒，2010， （12） 。百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆
