1、,公务员和事业单位休假薪酬福利问题研究,组员：李少华 刘颖艳 陈远霞 王家平人力资源管理 2015.10.13,休假薪酬福利政策,科技创新,休假薪酬福利政策,公务员,事业单位,企 业,一、公务员和事业单位的区别,二、法律法令方面规定区别比较,三、休假薪酬福利政策,一、公务员和事业单位的区别,二、法律法令方面规定区别比较,三、休假薪酬福利政策,组织建设,公务员和事业单位区别,1、公务员（行使国家行政权力、执行国家公务的人员） 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务
2、院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。,组织建设,公务员和事业单位区别,2、事业单位 事业单位（Public Institution），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位（一般适用于没有收入或收入不稳定的事
3、业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位）、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。,组织建设,公务员和事业单位区别,3、区别 一、工作性质方面 公务员从事的主要是国家行政事务性工作。 事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。 二、工资收入方面 公务员的工资收入是按照国家公务员管理条例的规定发放，并根据国家财政状况进行调资。 事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。 一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。,组织建设,公务员和事业单位区别,3、区别 三、保险福利方面 公务员享受的保险福利是按照国家
4、公务员管理条例的规定执行。 事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。 一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。 四、用人方面 公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照国家公务员管理条例的规定执行。 事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。,一、公务员和事业单位的区别,二、法律法令方面规定区别比较,三、休假薪酬福利政策,组织建设,公务员法,公务员法是一部规范公务员行为准则的法律，中华人民共和国公务员法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于200
5、5年4月27日通过，自2006年1月1日起施行。 这部从2006年1月1日起施行的重要法律，是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，里程碑意义不言而喻。,组织建设,公务员法,第十二章 工资福利保险 第四十八条 对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。第七十三条 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。国家建立公务员工资的正常增长机制。,组织建设,公务员法,第
6、十二章 工资福利保险 第七十四条 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。第七十六条 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。,组织建设,公务员法,第十二章 工资福利保险 第七十七条 国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业
7、等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。第七十八条 任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。第七十九条 公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。,组织建设,约束公务员的15道禁令,5、关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高
8、消费娱乐活动；严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。,组织建设,朋友访问,（任职于天津市委办公厅秘书处）,组织建设,事业单位,中华人民共和国人事部令第 9 号机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法已经人事部部务会审议通过，现予发布，自公布之日起施行。人事部部长 尹蔚民二八年二月十五日,组织建设,事业单位,第三条 国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期。第七条 机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假，应当征求工作人员本人的意见。 机关、事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数，对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休1天，按照本人
9、应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。工作人员年休假工资报酬中，除正常工作期间工资收入外，其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付，所需经费按现行经费渠道解决。实行工资统发的单位，应当纳入工资统发。,组织建设,事业单位,第八条 工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数(261天)。机关工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和;事业单位工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资之和。其中，国家规定的津贴补贴不含根据住房、用车等
10、制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。第九条 机关、事业单位已安排年休假，工作人员未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期间的工资收入：(一)因个人原因不休年休假的;(二)请事假累计已超过本人应休年休假天数，但不足20天的。,组织建设,事业单位,第十一条 机关、事业单位不安排工作人员休年休假又不按本办法规定支付年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事行政部门责令限期改正。对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向工作人员加付赔偿金。对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于机关和参照公务员法管理的事业单位的，应当按照干部管理权限，对直接负责的主管人
11、员以及其他直接责任人员依法给予处分，并责令支付;属于其他事业单位的，应当按照干部管理权限，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分，并由同级人事行政部门或工作人员本人申请人民法院强制执行。,组织建设,一、全体公民放假的节日：(一)新年,放假1天(1月1日)；(二)春节,放假3天(农历除夕、正月初一、初二)；(三)清明节,放假1天(农历清明当日)；(四)劳动节,放假1天(5月1日)；(五)端午节,放假1天(农历端午当日)；(六)中秋节,放假1天(农历中秋当日)；(七)国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)。二、部分公民放假的节日及纪念日(一)妇女节(3月8日),妇女放假半天；(二
12、)青年节(5月4日),14周岁以上的青年放假半天；(三)儿童节(6月1日),不满14周岁的少年儿童放假1天；(四)中国人民解放军建军纪念日(8月1日),现役军人放假半天。全体公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日,应当在工作日补假。部分公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日,则不补假。,事业单位,一、公务员和事业单位的区别,二、法律法令方面规定区别比较,三、休假薪酬福利政策,组织建设,一、产假机关事业单位女职工在国家规定的产假期间,本人基本工资、津贴补贴全额发给。在国家规定的产假期间不影响正常晋升工资。1、产假当年仍可享受探亲假和年休假；2、产假期间包括公休假和法定节假日；3、女教师在产假若正
13、值寒暑假期间,其寒暑假休假时间可以顺延,各地根据学校实际情况执行。,休假薪酬福利政策,组织建设,休假薪酬福利政策,二、女职工妊娠期间、哺乳假1、妊娠七个月以上的女职工,若体力不支,经本人申请,领导批准,可请假休息。假期内,机关工作人员的工资按不低于本人基本工资和生活性补贴的80%,事业单位工作人员不低于本人基本工资和省职岗津贴(含工作人员补贴,下同)的80%发放。不影响晋级、调整工资。2、双生以上的女职工,可实行产后休息一年,其产假期满后工资按本人基本工资的80%发给。3、请哺乳假一年(含产假)的女职工,哺乳假工资照发,独生子女父母奖励费不发；机关工作人员的生活性补贴按基本工资的计发比例发给,
14、事业单位工作人员的省职岗位津贴停发。4、晚育的(已婚妇女24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的)女方生育时,男方可享受7天护理假,工资照发。5、确诊患有更年期综合症的女职工,症状较重,每月可给予公休假1-2天。,组织建设,休假薪酬福利政策,三、病假(一)、基本工资计发比例1、病假在二个月以内的,基本工资照发。2、病假超过二个月不满六个月的,从第三个月起,工作年限不满10年的,按本人基本工资的90%计发；工作年限满10年的,基本工资照发。3、病假超过六个月的,从第七个月起,工作年限不满10年的按本人基本工资的70%计发；工作年限满10年的,按本人基本工资的80%计发。(二)、其它待遇问题1、病
15、假期间,机关工作人员的生活性补贴按基本工资的计发比例发给；事业单位工作人员的省职岗津贴和省定工作人员补贴按基本工资的计发比例发给。2、病假包括公休假日和法定假日。,组织建设,休假薪酬福利政策,四、事假1、当年事假累计在20天及以下的,基本工资照发。2、当年事假累计在20天以上、30天以下(含30天)的,每天扣发本人日基本工资的50%日基本工资=月基本工资+21.75天。3、当年事假累计超过30天以上的,从第31天起停发本人基本工资。事假期间如遇国家规定的公休假和法定节假日不予扣发。4、机关工作人员在事假期间,生活性补贴按基本工资的计发办法发放。5、个别事业单位结合单位实际己制定事假工资待遇规定
16、的,也可按本单位的规定执行。,组织建设,休假薪酬福利政策,五、婚假1、假期:一般为3天；双方符合晚婚条件(按法定婚龄,女二十周岁、男二十二周岁,推迟三年以上结婚为晚婚),婚假为15天。结婚时男女双方不在一地工作的,可视路程远近,另给予路程假。2、在探亲假(探父母)期间结婚的,不另给假期。3、结婚当年已探过父母,探亲假的四年应从下一年开始计算；4、婚假期间包括公休假、法定假。5、再婚的可享受法定婚假,不能享受晚婚假。6、工资待遇:工资照发。,组织建设,休假薪酬福利政策,六、年休假1、主要内容:范围:国家机关、事业单位。按照国家规定经批准执行机关、事业单位工资收入分配制度的其他单位工作人员。享受对
17、象:工作年限满1年以上,且已转正定级的在职工作人员。假期:工作年限满1年不满10年的,年休假5天；工作年限满10年不满20年的,年休假10天；工作年限满20年的,年休假15天。,组织建设,休假薪酬福利政策,2、工资报酬:支付标准:每应休未休1天,按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付,其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是:本人全年工资收入除以计薪天数(261天)。支付时间:工作人员年休假工资报酬中,除正常工作期间工资收入外,其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付,所需经费按现行经费渠道解决。支付形式:实行工资统发的单位,应当纳入工资统发。3、职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的；事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；工作年限满1年不满10年的,请病假累计2个月以上的；工作年限满10年不满20年的,请病假累计3个月以上的；工作年限满20年以上的,请病假累计4个月以上的；,谢谢观看,
