1、1607年第一批英国人来到北美,北美13块殖民地,1775年来克星顿枪声独立战争打响,1776年独立宣言发表、美国宣布独立,图说历史,美国联邦政府的建立,第8课,说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同,课程标准：,一美国联邦政府建立的背景,1、前提条件：,4、必要性：,2、个人因素：,3、理论来源：,美国成为独立的国家,邦联制的弊端,华盛顿的个人才能,启蒙思想,邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。,各地经济交往受阻社会动荡不安对外贸易处于不利地位,邦联松散软弱,二、
2、1787年宪法的颁布,1、制定： 1787年9月 费城 制宪会议,如何建立强有力的中央政府,2、主要内容,如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 孟德斯鸠论法的精神,如何避免专制政体？,可审查国会的立法行为；可解释一切法律和条约,总统任命的法官须经参议院批准,可否决国会的法律,但不对国会负责,总统提名任命大法官,审查行政行为;行使最高审判权,总统（行政权）,联邦法院（司法权）,国会（立法权）,分权与制衡,可以2/3多数通过总统所否决的法律； 弹劾总统,二、1787年宪法的颁布,联邦政府与地方各
3、州的权力分配(联邦制）,联邦政府内部的权力分配（分权与制衡）,加强中央政府的权力,避免专制政体的出现,1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；,积极方面：,2、利于国家的巩固；防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；,3、对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用；,消极方面,1、允许奴隶制的存在；,2、没有真正解决人权问题，如印第安人、黑人问题上的种族歧视，妇女地位低下。,联邦与邦联的区别,州,邦 国,中 央,中央权力高于地方权力,地方权力高于中央权力,邦 国,三、两党制的形成和发展,驴象之争,阅读课本了解美国两党制形成、发展过程。,共和党建于1854年,民主
4、党建于1828年,1、两党对峙形成：2、发展：3、本质：4、作用：,19世纪50年代中期,1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政,都是资产阶级政党。,三、联邦制的形成两党制,有利于国家民主制度的实行,两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。,问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点,思考,相同点：,1、都属于资本主义国家政权组织形式；,2、都建立在生产资料私有制的基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；,3、都体现了三权分立制衡原则。,总统,国王,选举,世袭,四年,终身制,有实权,无实权,总统,首相,总统任命,议会产生,总统
5、,议会,分权制衡,政府 议会,负责,产生,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。,课堂小结,美国联邦政府的建立,1787年宪法的主要内容,立法（国会）,行政（总统）,司法（联邦法院）,参议院,众议院,1787年宪法的评价,积极方面,消极方面,美国联邦政府建立的背景,两党制的形成,本质,形成,三权分立,联邦体制,1、时过200多年，历史学家仍在称赞潘恩的这本书：“1776年常识一书把国王和议会的权威撕成了碎片，从那以来，除汤姆叔叔的小屋外，在美国，再也没有一个出版物曾发生那样巨大的反响”。下列对此认识最
6、准确的是A潘恩坚决反对黑人奴隶制 B痛陈英国的罪行，大胆呼吁独立 C主张建立联邦制的独立共和国 D号召人们丢掉幻想，投入战斗,B,2、美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”以下实践最能体现潘恩学说的是A邦联制 B联邦制 C共和制 D君主立宪制,C,3、第二条规定：“各州保有其主权、自由和独立以及国会召开时十三州设有专门授予美利坚合众国的一切权力、司法权和权利”。这一条款应是选自A美国1777年邦联条例 B美国1787年宪法C1789年联邦政府条例 D1791年国会修正案,A,4、200
7、0年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关,A,5、托克维尔论美国的民主指出， “联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是 A联邦政府权力不受制约 B中央政府与地方分权而治C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权,
8、B,6、在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党 A控制了美国政治生活 B主宰了联邦政府C赢得了美国公民的一致支持 D保持了政策的一致性,B,1、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？,2、按照宪法规定，你们将各自通过什么方式当上议长？,3、请问你们主要拥有什么权力？,担任副总统一职,参议长：由各州议会选出,制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战。,4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？,
9、不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。,5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。,1、按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？,2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发动战争，您拥有这样的权力吗？,由民间选举产生,总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。,3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？,是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。,4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是
10、由什么机构来处置的？,由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判 。,5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。,不可以，除非大法官犯罪，终身任职。,6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？,不同意这种说法。,美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”,由总统任命，并经过参议院同意。,1、请问你是怎么当上大法官的？,2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？,对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。,3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？,联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。,
