1、选煤厂安全管理,2019/3/16,选煤厂安全管理,2,提纲,一、安全管理原则二、安全管理标准化三、安全管理体系四、重点风险管理五、三违和隐患管理六、常见的安全管理问题。,2019/3/16,选煤厂安全管理,3,一 安全管理原则,第一节 安全管理第二节 安全管理原则第三节 风险控制措施第四节 事故预防和控制第五节 事故发生的直接原因和间接原因第六节 事故教训,2019/3/16,选煤厂安全管理,4,一 安全管理原则,第一节 安全管理 安全管理：简单地说，就是辨识风险、控制风险、长期保持的动态过程。 安全管理就是和风险做斗争，安全管理的对象是风险而不是事故。 安全管理的核心是控制风险。安全管理就
2、是风险管理。,2019/3/16,选煤厂安全管理,5,一 安全管理原则,安全风险判别 一是靠标准（判别准则）。 二是靠直观靠经验判断。 判别准则是认定风险，测定风险等级的依据，是用来衡量风险大小及危险、危害的尺度标准。,2019/3/16,选煤厂安全管理,6,一 安全管理原则,安全风险判别准则有国家的安全法律法规、煤矿安全规程、行业设计规范和技术标准、企业内部的技术标准和管理标准。既有强制性标准，又有非推荐性标准,2019/3/16,选煤厂安全管理,7,一 安全管理原则,洗煤厂风险判别准则除包含上述标准外，还有选煤厂安全规程、操作规程、作业标准、安全质量标准化标准、三违标准、隐患标准、管理制度
3、等。,2019/3/16,选煤厂安全管理,8,一 安全管理原则,安全管理的目标减少和控制危害，减少和控制事故，避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失、环境污染和其它损失。,2019/3/16,选煤厂安全管理,9,一 安全管理原则,安全管理的内容 主要包括危险源辨识、风险评价、事故预防、风险控制、应急管理等内容。 安全管理思路思路：强管理、抓现场、严考核、控结果。,2019/3/16,选煤厂安全管理,10,一 安全管理原则,第二节 安全管理原则1、系统原则是指运用系统的理论、观点、方法来认识和处理管理中出现的问题。也就是常说的全员、全方位、全过程的管理。安全管理系统包括各级安全管理人员
4、、安全防护设施、安全管理规章制度、安全操作规程、安全生产管理信息等。,2019/3/16,选煤厂安全管理,11,一 安全管理原则,2、人本原则就是体现以人为本的指导思想，把人的因素放在第一位。有两层含义，一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体、又是管理的客体，每一个人都处在一定的管理层面上，离开了人就无所谓管理。二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统的各个环节，都是需要人来掌管、运作、推动和实施。,2019/3/16,选煤厂安全管理,12,一 安全管理原则,3、预防原则预防原则就是预防为主，通过有效的管理的技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。事先采取措施，预
5、防事故发生。,2019/3/16,选煤厂安全管理,13,一 安全管理原则,4、强制原则强制原则就是采用强制手段控制人的意愿和行为，使人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，也就是必须绝对服从。比如说在安全与生产发生矛盾的时候要坚持安全第一，操作规程和措施必须强制执行等。,2019/3/16,选煤厂安全管理,14,一 安全管理原则,第三节 风险控制措施 1、实行机械化、自动化。 2、设置安全装置。 3、增强机械强度。 4、保证电气安全可靠。 5、按规定维护保养和检修设备。 6、保持工作场所合理布局。 7、配备个人防护用品。,2019/3/16,选煤厂安全管理,15
6、,一 安全管理原则,第四节事故预防和控制事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。事故控制是指发生事故后不造成严重后果或使后果尽可能减少。主要采取3方面对策：安全技术、安全教育、安全管理。安全技术对策主要是解决物的不安全因素，安全教育和安全管理对策主要是人的不安全行为问题。安全教育主要是使人知道哪里有危险源，如何导致事故，事故发生的可能性和严重程度如何，对于可能的危险怎么做。安全管理措施要求就是要求必须怎么做。,2019/3/16,选煤厂安全管理,16,一 安全管理原则,第五节 事故发生的直接原因和间接原因 一、直接原因(一)、机械、物质或环境的不安全状态。 主要有：设备、设施、工具有缺
7、陷。个人防护用品用具缺少或有缺陷。生产场地环境不良,2019/3/16,选煤厂安全管理,17,一 安全管理原则,(二)、 人的不安全行为 1、操作错误，忽视安全、忽视警告。 2、安全装置失效 3、使用不安全设备。 4、手代替工具操作 5、冒险进入作业场所 6、攀、坐不安全位置,2019/3/16,选煤厂安全管理,18,一 安全管理原则,7、在起吊物下作业、停留。 8、在设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 9、有分散注意力的行为。 10、在必须使用个人防护用品用具的场合中，忽视其使用。 11、不安全装束。,2019/3/16,选煤厂安全管理,19,一 安全管理原则,二、间接原因
8、 1、技术和设计上有缺陷。 2、教育培训不够，未经培训，职工不懂规程或不会操作。 3、劳动组织不合理。 4、对现场工作缺乏检查。 5、没有安全规程或不健全。 6、没有或不认真落实事故防范措施，对事故隐患整改不力。 7、其他,2019/3/16,选煤厂安全管理,20,一 安全管理原则,第六节 总结事故教训 1、是否贯彻落实了有关的安全生产法律、法规和技术标准 2、是否制定完善了安全管理制度 3、是否制定了合理的安全技术措施。 4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位 5、安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。 6、安全监督检查是否到位。 7、单位负责人是否重视安全生产工作。 8、是否存
9、在官僚主义和腐败现象，造成了事故的发生。 9、是否落实了三同时要求. 10、是否有合理有效的事故应急预案和措施等。,2019/3/16,选煤厂安全管理,21,二 安全管理标准化,一、劳动保护和安全设施 1、安全防护设施符合选煤厂安全规程具体规定，要求齐全完好有效，做到轮有罩、轴有套、沟有盖，台有栏。 2、台阶、扶手标准完好（厂区内的地沟及直径大于200mm的孔洞均要求有盖板，高度在0.8m以上的平台、楼梯等要求有护栏）。 3、皮带机架较高的地方设置护板（或100mm间隙的护栏、护网） 4、禁止行人处设置隔离护栏并设警示标识。 5、楼梯有防滑措施，保证人员行走安全。 6、距地面2米以上的平台、楼
10、板边缘有地脚板。 7、工作场所按规定审批、使用电炉、电暖气、火炉。 8、通讯及信号完好有效。,2019/3/16,选煤厂安全管理,22,二 安全管理标准化,二、安全环境 1、工作现场光照度满足生产需求，光线适当。 2、楼板无孔洞（大于30mm30mm） 3、物品吊挂稳固 4、无高空坠物危险 5、物品摆放牢靠无倾覆危险 6、安全通道畅通,2019/3/16,选煤厂安全管理,23,二 安全管理标准化,三、消防管理 1、消防设施与器材按消防部门规定配备，规范使用，保持完好。 2、灭火器24具为一组，所有期限不超过2年。 3、消防栓内水压充足，消防箱的门在 使用时便于打开。 4、消防沙箱内沙不低于0.
11、2方，至少配置2具灭火器、两把锹、两只消防桶，10个沙袋（配电室） 5、消防喷淋系统完好 6、消防通道畅通 7、有消防责任牌板，并明确负责人。,2019/3/16,选煤厂安全管理,24,二 安全管理标准化,四、安全警示标志 1、要求标志齐全、醒目、有针对性， 2、注意安全标志、起吊限重标志、放射性同位素辐射标志、防触电标志、放碰撞标志、高压危险标志、防坠落标志、防滑标志、禁止烟火标志、停电标志、禁止跨越标志等,2019/3/16,选煤厂安全管理,25,二 安全管理标准化,五、管理制度及规程上墙 主要有岗位责任制交接班制度消防责任制操作规程其它等,2019/3/16,选煤厂安全管理,26,二 安
12、全管理标准化,六、库房安全管理： 1、各库房必须设置两道门锁，外面为暗锁，在里面加挂锁或加防盗门； 2、窗户有防盗网，且牢固结实，切实做到防盗； 3、消防器材配置符合本标准中有关要求； 4、库房的照明线路应专线专用，不许乱接乱搭，并有过载漏电保护；储存易燃（油脂、棉纱等）、易爆物品的库房必须符合安全和防爆、防火要求； 5、化学危险品存放专用库房，易燃等危险品不与其它物品混放。,2019/3/16,选煤厂安全管理,27,二 安全管理标准化,七、煤仓和储煤场 1、煤仓、地道等瓦斯易积聚的地方要有瓦斯抽放设施并定期监测瓦斯浓度。 2、储煤场照明设施完好，防洪、防煤山滑坡的防护措施有效。 3、推铲作业
13、必须同时有两台以上推煤机作业，互相监护。 4、煤山要有返煤设备运行状况的报警装置。 5、煤场要改造成封闭储煤或防尘抑尘网。,2019/3/16,选煤厂安全管理,28,二 安全管理标准化,八、隐患排查 1、建立隐患排查机构，配备专职隐患排查人员。 2、隐患排查制度； 3、安全隐患信息实行计算机网络化管理。 4、安全副职负责组织每月召开一次隐患排查专业会议。 5、重大危险源必须登记建档，进行定期检测、评估、监控。 6、较大危险因素的场所设置明显安全警示标志。,2019/3/16,选煤厂安全管理,29,三 安全管理体系,共五节 第一节 安全责任体系 第二节 安全制度体系 第三节 安全标准体系 第四节
14、 安全考核体系 第五节 制度设计要求,2019/3/16,选煤厂安全管理,30,三 安全管理体系,第一节 安全责任体系1、安全主体责任。厂、车间、班组是安全生产责任的主体。厂长、车间主任、班组长是本厂、车间、班组的安全生产的第一责任者。安全第一责任者的安全管理思想和行为直接决定了一个单位安全管理工作的好坏，对本单位的安全生产起着举足轻重的作用。,2019/3/16,选煤厂安全管理,31,第三部分 安全管理体系,2、全员安全生产责任制 单位、部门的安全生产责任制（厂、车间、班组） 岗位安全生产责任制（所有管理人员、技术人员、岗位员工）,2019/3/16,选煤厂安全管理,32,三 安全管理体系,
15、3、签定安全目标责任书厂与车间、车间与班组要层层签定安全目标责任书，细化分解安全指标，传递安全压力。安全目标责任书要有安全目标、有安全指标、有考核。,2019/3/16,选煤厂安全管理,33,第三部分 安全管理体系,第二节 安全制度体系1、标准中规定安全制度有13项：（事故统计制度、事故分析追查制度、安全规程措施编制逐级审批贯彻制度、安全隐患排查制度、安全检查考核制度、要害岗位管理制度、安全办公会议制度、安全例会制度、重点工程管理制度、干部上岗检查制度、安全教育培训制度、消防管理制度、重特大事故应急预案）,2019/3/16,选煤厂安全管理,34,三 安全管理体系,2、机电制度有10项：停送电
16、制度、设备检修制度、机电设备更新安装制度、设备维护保养制度、设备巡回检查制度、设备包机制度、设备润滑制度、特种设备管理制度、设备停用报废制度、计量器具管理制度,2019/3/16,选煤厂安全管理,35,三 安全管理体系,3、生产技术制度：岗位责任制、交接班制度、操作规程等,2019/3/16,选煤厂安全管理,36,三 安全管理体系,4、另外根据安全生产实践还需要有：零星作业管理制度、班组长管理制度、煤仓瓦斯管理制度、安检人员管理制度、高空作业管理规定、现场跟班制度、应急预案、灾害预防和处理计划等,2019/3/16,选煤厂安全管理,37,第三部分 安全管理体系,第三节 安全标准体系主要有：三违
17、标准、隐患标准、安全规程、安全质量标准化标准、机电设备完好标准、电力规程、技术检查标准。,2019/3/16,选煤厂安全管理,38,三 安全管理体系,第四节 安全考核体系1、安全质量标准化考核办法2、安全奖罚办法3、员工安全绩效考核办法4、单位安全绩效考核办法等,2019/3/16,选煤厂安全管理,39,第三部分 安全管理体系,第五节 制度设计要求 1、管理制度必须符合行业规范和有关法律法规要求、上级有关规定。 2、制度来源于实践，并制导实践，在实践中不断修改、补充、完善。 3、制度设计要体现程序性、封闭性和有效性，并经过反复论证，征求意见，集思广益。 4、制度要便于管理层和员工现场操作、便于理解记忆，便于检查考核、便于监督控制。,Thank You !,谢 谢！,
