1、第五章 景区安全保卫管理,一、景区安全管理的概念,景区安全管理是指景区为了确保游客、员工和景区的安全，消除安全问题发生的各种潜在因素，确保景区秩序井然，保持良好运营状态而实施的一系列计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。,第一节 景区安全管理任务,二、景区安全管理的特点,广泛性和复杂性 关联性和重要性 专业性和全员性,三、景区安全管理的原则,四、景区安全管理的任务,景区安全管理的任务是：依据旅游主管部门旅游安全工作的方针、政策，结合景区自身的特点，研究景区游览活动中的安全规律与特点，发现、分析和解决景区存在的安全隐患和不安全因素，采取适当有效的管理措施和手段，确保景区安全和经营活动的顺利进行
2、。,第二节 景区安全设施与制度,一、景区安全设施的重要性,安全设施可以代替人更有效地实施安全规范，节约大量的人力和开支，减轻景区员工的工作强度。安全设施可以使游客对景区产生安全感、信任感，有利于景区塑造形象，提高声誉，吸引客源。,安全设施对不法分子可以起到威慑的作用，降低刑事案件的发生率。安全设施在保护景区财产，游客和员工人身、财产安全方面有着不可替代的重要性。,厦门一老人因景区安全设施不足致重伤 消委会景区负全责 厦门一老人到山谷景区游玩，由于景区安全设施不足，导致老人从岩壁摔下受重伤。厦门消费者权益保护委员会认为，景区经营者应对这起事故负全部责任。 去年厦门某公司多位退休老员工组团到厦门野
3、山谷旅游景点游玩。景区经营者野山谷生态乐园有限公司没有考虑到旅游者年龄较大、身体承受能力等因素，安排游客进行岩壁攀爬。在攀爬过程中，一位岁的旅游者从米多高的岩壁上摔下受重伤，肋骨处骨折，昏迷天，住院多天。事后老人家属向消委会投诉，要求景区赔偿老人住院期间费用。 厦门消委会认为野山谷景区安全设施较差，采取的防护措施不足以保护消费者人身安全，应对老人摔伤事故负全部责任。经消委会多次调解，双方达成一致，由野山谷生态乐园有限公司支付老人住院全部费用万元。,俩小孩在免费公园落水身亡园林局赔偿16万元 宁夏吴忠市秦渠公园防护栏破损，在公园玩耍的俩小孩从破损处翻越护栏时溺水身亡，俩小孩家长分别向 法院提起诉
4、讼。近日，吴忠市园林局分别向小孩家长赔偿金8万元。 2004年5月30日中午，吴忠市两个年龄分别为5岁和8岁的小孩结伴在吴忠市秦渠公园小道上玩乒乓球，乒乓球落入水中。俩小孩从防护栏破损处越过去，下到邻近水面的台阶上。在捞取漂浮的乒乓球时俩小孩不慎落水，双双溺水身亡。 法院审理认为：秦渠公园虽然是免费全天开放的公共场所，但也要为游人提供 安 全，在渠堤上设置防护栏。俩孩子溺水身亡，管理方秦渠公园对防护栏管理维修失责是主要原因，家长对小孩监护不力，未尽到安全监护责任是次要原因。依据民法通则有关规定，利通区一审判决吴忠市园林局，分别赔偿孩子家长9.14万元。吴忠市园林局不服判决，上诉至吴忠市中级人民
5、法院。近日，经法院调解双方当事人自愿达成协议，俩孩子家长分别获得赔偿8万元。,（一）景区安全设施的配备的基本要求 未雨绸缪 按需选购 经济实用 灵活方便 易于养护 合理布局,二、景区安全设施的配备,（二）景区安全设施配备的内容,消防设施设备 隔火装置 报警系统 防火通道设施 通讯系统 电视监视系统 紧急供电装置 景区安全标志系统,三、景区安全管理制度,管理工作制度 生产技术规程 领导责任制 经济责任制 安全岗位责任制 重点要害部位安全责任制,第三节 景区安全事故的处理,犯罪 游览活动安全事故 自然灾害 设施设备安全事故 火灾 疾病 其它意外事故,一、景区安全事故的表现形态,二、景区安全事故的特
6、征,复杂性 巨大性 隐蔽性 集中性 突发性 相关性,三、景区安全事故的分类,景区安全事故从不同的角度可分为四大类,四、景区安全事故的处理,(一)安全事故处理的原则“谁主管，谁负责”的原则 “三不放过”的原则 (事故原因不清不放过； 事故责任者和应受教育没有受到教育的不放过； 没有采取防范措施的不放过。 )教育和处罚相结合的原则 依法办事的原则,（二）安全事故处理人员构成及职责 总经理办公室：安全事故处理的总协调。 安全保卫部：协调处理安全事故、疏导游客、现场保护及事故中受伤人员的救护。 行政车队：安全事故中的用车安排。 消防队：负责抢险救火、协调有关部门对火灾等事故进行调查处理。 工程部：安全事故中的水、电处理；景点设施的修复；树木、花草的处理。 医疗队：负责受伤人员的抢救。,（三）安全事故处理的方法游客死亡事故的处理,盗窃事故的处理,人身安全事故处理,火灾事故处理,交通事故处理,第四节 景区保卫管理任务,一、景区保卫管理景区保卫管理是指景区运用专门的保卫力量，公开地对景区内部的出入口、场所和重要目标进行守护和巡逻，以维护景区内公共秩序，预防治安事件和违法犯罪的一系列有组织的行为。,二、景区保卫管理机构 景区保卫管理机构的设置原则 与景区的管理体制相适应 与景区性质、规模、等级相适应 与景区的安全设施相适应 与所承担的安全保卫任务相适应,景区保卫管理机构的组织体系,
