1、代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册11qaz2wsx!代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册2015-3-03电子口岸数据中心2014 年 9 月代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册2目录1. 前言 .32. 系统业务介绍 .32.1 系统概述 .32.3 与其他系统的关系 42.2 用户角色介绍 .52.2.1 经营单位用户 52.2.2 报关单位用户 .63. 功能操作详细介绍 .73.1 系统登陆 73.1.1 系统登录 73.1.2 特别说明 83.2 报关单位登记（仅报关单位用户使用） 93.2.1 功能介绍 .93.2.2 操作介绍 .93.3 委托报关 123.3.1
2、 功能介绍 .123.3.2 经营单位视角 123.4.3 报关单位操作指引 223.4.4 委托状态查询 .243.4.5 委托协议自动派生 273.5 查询统计 .283.5.1 功能介绍 .283.5.2 操作介绍 .293.6 账户管理 .293.6.1 功能介绍 .293.6.2 操作介绍 .303.7 委托关系变更管理 .313.7.1 功能介绍 .313.7.2 操作介绍 .314. 常见问题 324.1 服务咨 询 324.2 委托关系和委托协议的状态简介 334.3 作为委托方经营单位企业用户，在系统中找不到由报关单位发来的，等待确认的委托申请？ 34代理报关委托书/委托报关
3、协议系统操作手册34.4 通过【账户管理】中查看，企业账户“可用余额”仍为正数，为何发起委托时提示“账户余额不足”？ 344.5 经过委托双方确认生成的“委托关系书”和“委托协议”如何使用？【电子委托协议的使用】 344.6 ，以减少账户占用份数？ .354.7 在进行“报关委托协议”具体内容的填写时，部分字段数据无法录入，如：原产地等。 354.8 委托协议电子数据和扫描版 PDF 委托协议，可以同时使用么？ 364.9 系统中是否可以对电子委托协议进行打印？ 364.10 由 QP 系统报关单申报派生委托协议注意事项 371. 前言为进一步强化企业守法管理和完善风险管理运行机制,加快推进随
4、附单证电子化，完善海关作业无纸化模式与通关流程，逐步推进单证提交、存储、审核由纸质单证为主，向电子数据、格式化电子数据为主的转变。有效化解执法、廉政、管理风险。2. 系统业务介绍 2.1 系统概述本系统利用委托双方企业既有的中国电子口岸身份识别设备，通过对代理报关委托业务的数据化模拟，利用电子签名、认证签名等手段，实现安全有效的报关委托信息化管理。用户由本系统生成的代理报关委托关系书、委托报关协议电子代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册4数据，作为格式化电子数据，随附每份报关单向海关 H2000 通关管理系统传送。报关委托双方经过商定，也可以使用非格式化的“代理报关委托书/ 委托协议” 电
5、子扫描件向海关申报。具体应以申报地口岸海关的实际要求为准。本系统不具备纸质代理报关委托书的扫描功能，并不生成“非格式化委托协议的电子扫描件”。2.3 与其他系统的关系 与电子口岸通关无纸化-网上签约系统。在业务操作流程上，海关要求企业用户先行在通关无纸化-网上签约系统中向申报地海关进行报批，才可以进行无纸化报关单的申报。否则海关将会给予电子审退单。从技术实现上，两个系统各自的数据互不作用。用户是否完成网上签约，并不影响本系统的正常使用,但在“报关申报”系统中会有所体现。 与电子口岸Quick Pass-报关申报系统。在业务上，本系统产生的“电子代理报关委托书/委托协议”数据，可以作为报关单向海
6、关进行申报时选用。委托双方企业也可以根据情况选择使用扫描件随附报关单向海关申报。从技术实现上，本系统产生的“电子代理报关委托书/委托协议”数据，需要先行发往海关并入库后，报关申报系统方可使用相关代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册5的电子委托协议编号向海关申报。否则，该份报关单将会被海关电子审退单。 与海关H2000 通关管理系统。本系统产生的电子委托协议内容，传送至海关后，将作为报关单申报至海关后审单阶段所使用的重要凭证，用于审单时核对报关单中的相关内容。2.2 用户角色介绍本系统将使用者分为三个角色，分别为： 经营单位用户：是代理报关行为的委托一方，具体是进出口收发货人及其代理人，也称
7、生产、经营单位，以下简称“经营单位” 用户； 报关单位用户：是代理报关行为的被委托一方，具体是指报关申报单位，以下简称“报关单位”用户； 报关协会用户：是作为企业报关委托行为的监督管理方，具体是指中国报关协会及各地方报关协会用户；注：在本系统中，自理报关的企业，由于不涉及委托报关行为，不需要向海关提交报关委托材料，因此，也不需要使用本系统。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册62.2.1 经营单位用户代理报关委托方-经营单位用户，可直接持企业操作员卡或法人卡登陆系统。既可以向意向中的报关单位主动发起委托申请（需要由对方报关单位进行确认） ，也可以确认报关单位发来的委托申请。业务主要使用功能
8、简述，以登陆后系统左侧菜单为导引： 【委托报关】之“选择报关单位”。用于查询、浏览系统中全国各地海关代理报关单位。可以查看该企业的基本信息和联系方式，也可以直接发起委托申请。 【委托报关】之“发起委托申请”，用于向报关单位发起代理报关委托申请。 【委托报关】之“确认委托书申请”，用于首次确认来自对方发来的“ 委托申请” ，建立双方委托关系。 【委托报关】之“确认追加委托协议”，用于在委托双方既有的委托书基础上（双方此前已经签订过电子委托书/委托协议） ，确认对方发来的委托协议，确认后委托协议生效，并发往海关用于报关。 【委托报关】之“委托状态查询”，用于查询委托书/ 委托协议的状态信息，可以将
9、查询结果进行导出用于统计分析。 【查询统计】对企业名下的电子委托书/委托协议进行统计。 【账户管理】对企业账户进行查询管理。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册72.2.2 报关单位用户代理报关被委托方报关单位用户，首先需要使用企业法人卡完成“ 报关单位信息登记”的申报，由其所属的地方报关协会登记确认后，方可开始使用报关委托的发起、确认等操作。业务主要使用功能简述，以登陆后系统左侧菜单为导引： 【企业登记】之“报关单位信息登记”，使用企业法人卡进行操作。如果未登记或登记有效期超期，则系统无法使用。 【企业登记】之“报关单位信息变更”，使用企业法人卡进行操作，如遇企业登记信息需要变更、登记有
10、效期超期或即将超期时，需要及时进行变更。 【委托报关】：除无法使用“选择报关单位” 功能以外，均可使用。 其余部分同委托方-经营单位用户，不再复述。3. 功能操作详细介绍3.1 系统登陆3.1.1 系统登录 通过中国报关协会门户网站、各地方报关协会网站或中国电子口岸数据中心执法系统网站首页（图 1） ，打开本系统网站登陆页（图 2） 。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册8（图 1：中国电子口岸执法系统网站首页 ）（图 2：电子代理报关委托系统网站首页 ）3.1.2 特别说明 用户使用电子口岸身份识别设备（IC 卡、IKEY 卡）进行认证登陆； 如果用户身份识别设备失效、损毁或本地电脑操作
11、系统、IE 浏代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册9览器无法支持，则无法正常登陆使用本系统。用户可登陆电子口岸执法系统进行验证，登陆页见 3.1.1 章节上图，如果无法完成登陆认证，则本系统也将无法正常使用。可咨询数据中心客服热线 010-95198 为确保安全使用，用户登陆本系统时需要输入密码。如果连续输入错误的密码，系统将锁定该身份识别设备，需要重新到制卡发卡机构说明情况办理解锁，请特别留意！3.2 报关单位登记（仅报关单位用户使用）3.2.1 功能介绍报关单位使用法人卡向所属地报关协会登记其企业基本信息，经过核实确认后，方可开启使用本系统，如果登记超期或未作登记，则无法正常使用本系统
12、。其中企业基本信息部分的内容，作为经营单位在系统中进行查看，供其参考、联系用。其中,管理者身份信息和联系方式不作显示。报关单位应如实填写，有关内容填写方面业务要求，可联系当地报关协会咨询。注：经营单位用户，在系统中无需使用本功能即可正常使用。3.2.2 操作介绍3.2.2.1 报关单位信息登记 /变更登记 应使用报关单位的“电子口岸法人卡”进入系统；代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册10 打开【企业登记】模块中的“报关单位信息登记” 子菜单，进行本单位信息的登记或变更。 如遇报关单位登记有效期即将过期或变更登记信息内容，则应进入“ 报关单位信息变更”子菜单进行变更，或者点击“企业登记信息
13、编辑”按钮进行变更。请留意登陆系统后，主界面提示的报关单位登记有效期提示。注：如果报关单位未通过本功能进行信息登记，或者登记信息已经超期的，在本系统中将无法正常使用：无法向其他企业发起委托申请、无法确认其他企业发来的委托申请、也无法被其他经营单位查询到，因此，请特别留意。 在“企业基本信息”部分中，系统将自动提取 IC 卡中的部分信息。请留意该部分中的“当前登记状态”“ 有效截止日期” 字段。如完成全部登记信息录入并向地方报关协会发送后，状态应显示为“待代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册11审批”。 在“企业联系方式”部分中，绿色部分字段信息供经营单位用户查询显示用，红色部分字段仅供报关
14、协会用户查看，经营单位用户不可见，对报关单位用户之间不提供信息查询功能。 在“报关员登记信息”部分中，报关单位用户可选择录入部分报关人员的基本信息，而非全部报关人员信息。系统限定至多不超过5 人，至少 1 人。3.2.2.2 特别说明 自 2013 年 7 月 18 日起，系统新增“ 有效截止日期 ”字段显示功能。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册12该字段根据当地报关协会审批时间叠加审批有效期后自动生成，请报关单位用户进入“报关单位信息变更”子菜单后查看，在该截止日期前完成变更申报、审批等手续，以免对业务使用造成影响。 本功能中的信息登记和变更，申请发出后不支持再次申请或撤销，直到报关
15、协会完成确认或拒绝方可进行再次启动申请动作。 如果完成信息修改，未完成“报关单位信息申报” （进行报关单位信息变更操作时，该按钮显示为 报关单位信息修改）就关闭页面，意味着全部变更记录，不会生效。3.3 委托报关3.3.1 功能介绍在系统中，报关委托双方均可以向对方发起电子报关委托申请。但是，无论哪一方发起申请，都需要经过对方确认方可建立委托关系和电子委托协议。一份电子报关委托协议用于一份报关单随附使用，不可重复使用。本功能提供委托双方企业用户发起、确认和查询委托关系和电子委托协议；并具备电子委托协议的数据导出功能，以便业务分析。向委托方经营单位用户提供管理双方委托关系的委托协议自动确认。代理
16、报关委托书/委托报关协议系统操作手册133.3.2 经营单位视角3.3.2.1 向报关单位发起委托申请经营单位用户在系统中，通过条件查找相关的报关单位，并向其发起委托申请。经营单位与某报关单位在首次建立电子报关委托关系时，通过点选左侧菜单中的“选择报关单位”、 “发起委托申请” 两个子菜单，均可实现向目标报关单位发起委托关系建立的申请。3.3.2.1.1 查询报关企业并首次发起委托报关申请 经营单位用户可通过条件设置，查询各个关区的“报关单位”登记信息，点击 明细 按钮可查看该报关单位登记的有关介绍和联系方式；也可以点击 发起委托书申请 ，直接向其发起委托申请。 用户点击 发起委托书申请 按钮
17、后，可选择“建立委托书” 按钮开始进行委托书、委托协议的创建。在这一场景中，两个按钮不会同时为激活状态，也不会同时处于非激活状态。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册14 协议新增详细介绍： 步骤 1、 2：如果是双方初次建立委托关系，需要填写“ 委托书的有效期限”。用户可以在此时选择是否对该委托关系采用“委托协议自动确认”，如果希望，则勾选。注：委托关系超期后，该委托关系项下尚未在海关使用的委托协议将自动作废。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册15 步骤 3：点击 新增协议 按钮，激活委托协议左侧内容区域，进行填写。右侧内容，需要由对方报关单位做委托关系确认时填写，不需要经营单位填
18、写。 步骤 4：开始填制委托协议内容，请留意每个字段填写完成后的页面提示。比如是否需要必须填写，是否填写成功。 步骤 5：完成委托协议内容填写后，点击“确定”按钮； 步骤 6：系统自动将刚刚填写的委托协议保存，可以重复步骤 3 至步骤 5 的操作，完成多条委托协议的填制（最多不超过 10 条） ； 步骤 7：用户完成全部所需的委托协议信息录入后，点击“发起申请”按钮，完成本次委托关系的申请动作,系统弹出提示代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册16“操作成功”。特别说明：注 1：“ 贸易方式”、 “原产地”、 “货物总价币制 ”字段，可通过输入代码或者文字，通过下拉菜单进行选取。其中，原产地
19、字段填写国家级（如：中国）即可满足要求，不需要填制省、市级的信息内容向海关报送。注 2：经营单位向报关单位发起委托时，委托协议内容的右半部份是为“被委托方” 填制的内容，界面显示为灰色，不需要由经营单位用户填写，随后应由被委托方报关单位在确认委托协议时填写。注 3：用户可以对已经完成录入尚未申报的委托协议进行修改或删除。但对于已经发起委托申请的协议内容，不允许进行修改。可联系被委托方-报关单位进行委托协议的拒绝，拒绝后由双方协商再次发起协议申请。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册173.3.2.1.2 再次追加委托协议时如果委托双方企业此前已经通过系统建立过电子委托关系、产生过电子报关委
20、托协议，就属于基于双方电子委托关系“追加委托协议”。此时界面中的 追加委托协议 按钮亮起，同时 建立委托书 按钮变更为灰色。如下图： 点选追加委托协议后，系统调用双方已经存在的委托关系数据内容并显示为灰色，用户无法对委托书的有效期等内容进行变更；用户可直接“新建委托”协议，填写内容后向对方报代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册18送，在操作上与首次发起时无差别，不再复述。 也可选择使用“查询最近 5 条”功能按钮，查询并调用与该单位最近确认过的 5 份的委托协议。可以通过对既有协议内容的“ 复制”并作相关调整，减少重复录入工作，提高效率。3.3.2.2 确认报关单位发来的委托申请3.3.2
21、.2.1 首次确认委托申请时如果是由委托关系的对方主动发起的委托申请（如：报关单位）那么另一方的经营单位用户则需要进行委托关系的确认方可成功建立双方的委托关系并产生电子委托协议。经营单位用户登陆系统后，选择进入“委托报关”-“确认委托书申请” 子菜单。注：双方在系统中属于首次建立委托关系时，应进入代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册19“确认委托书申请” 。如果是已经签订过委托关系，则应该进入“确认追加委托协议”子菜单。如下图： 在页面上半部分，经营单位用户可查看具体委托书的内容信息，如：委托关系书有效期等； 在页面中间部分，为“委托申请”附带的“委托协议” 具体内容。实际可最多 10 条
22、委托协议；可以根据业务情况进行“ 接受”或者“ 拒绝”某一条委托协议。注：如果对方首次发来的委托关系申请中全部委托协议均被拒绝，代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册20则系统不视为双方委托关系建立成功。经营单位用户如果希望确认双方委托关系时，需要接受至少一条委托协议。 点选“明细” 按钮时，页面下半部分的“ 委托协议” 将展示其详细内容，效果如下图： 用户在对本次委托书申请中全部附带委托协议，进行“接受”或者“拒绝” 之后，用户可以点选页面最下方的“确定” 按钮，接受本次委托书申请。也可以直接“拒绝委托书” 拒绝全部委托协议。如下图：代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册21注：用户点选
23、“接受” 后，该条委托协议的【状态】将有所变化，从“0 委托发起待确认”变为“1 委托确认已经发往海关 ”，并继续自动变为“2 委托协议可报关”。3.4.2.2.2 再次确认委托时如果与某个报关单位已经建立了委托关系，签订过委托协议，对方再次发来委托协议的申请时，如果没有开启委托协议自动确认功能，经营单位则应再次对报关单位发来的委托协议进行确认操作。登陆系统后，选择进入“委托报关”-“确认追加委托协议 ”子菜单。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册22 经营单位用户进入后，系统自动查询由对方报关单位发来的 追加委托协议，以列表方式展现，提供部分基本信息的展示； 其余操作同首次确认委托协议
24、3.3.2.2.1，不再复述。3.4.2.3 自动确认管理为方便报关委托双方企业在实际报关业务过程前的工作效率，经营单位用户可以根据自身业务开展的实际情况，自行选择对某些报关单位开启电子委托协议自动确认功能。开启该功能后，报关单位发来的委托协议申请，就不再不需要经营单位用户登陆系统逐票确认，系统将进行自动确认处理，增进双方委托协议的生成速率。委托协议自动确认功能，需要事前满足以下要求： 经营单位报关单位之间的委托关系已经建立，并处于有效状态未超有效期期； 基于双方委托关系，经营单位可以随时开启或者关闭与某家报关企业之间的自动确认功能。操作后立即生效，不需要对代理报关委托书/委托报关协议系统操作
25、手册23方的确认； 自动确认功能开启后，只有从报关单位发起的委托协议申请会被自动确认.如果是由经营单位发起的委托协议申请，依旧需要对方填补相关信息后，方可确认生效。 如果报关单位发起的委托协议申请中，选填“由委托方付款” ，则该份委托协议不会被自动确认，否则，依然需要经营单位登陆系统手工确认。注：当自动确认处于开启状态时，系统界面中的功能按钮显示为“关闭” 。3.4.3 报关单位视角3.4.3.1 向经营单位发起委托申请3.4.3.1.1 发起委托申请时点选左侧菜单中的 “发起委托申请”子菜单，阅览委托报关协议通用条款后，直接进入委托关系申请详细界面。 代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册
26、24 在“委托方企业海关编码”字段，直接输入对方企业海关 10 位编码，系统将查询是否与该经营单位签订过报关委托关系书;如果尚未与该经营单位签订委托关系书，则进行以下提示。需要填写有效期等字段，完成委托书内容，随后在附带委托协议中“新增协议” 。注：首次发起委托申请时，系统不显示对方企业的基本信息。 如果已经与该经营单位建立了电子报关委托关系，系统自动反填委托关系书的相关内容，可对方企业的基本信息，可以直接进行“新增协议”操作。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册25 步骤 1：系统将反填“代理报关委托书”相关的内容，不需要填写。 步骤 2：如果此前未签订委托书，应填制“委托书的有效期限”
27、字段，超期后该委托关系及未使用的委托协议将自动作废。用户可以在此时选择是否对该委托关系采用“委托协议自动确认” ，如果希望，则勾选。 步骤 3：点击 新增协议 按钮，激活委托协议左侧内容区域，进行填写。右侧内容，需要由对方报关单位做委托关系确认时填写，不需要经营单位填写。 步骤 4：开始填制委托协议内容，请留意要填写左右两侧全部委托协议内容。 步骤 5：完成委托协议内容填写后，点击“确定”按钮保存委托协议； 步骤 6：系统自动将刚刚填写的委托协议保存，可以重复步骤 3 至步骤 5 的操作，完成多条委托协议的填制（最多不超过 10 条） 步骤 7：用户完成全部所需的委托协议信息录入后，点击“发起
28、申请”按钮，完成本次委托关系的申请动作,系统弹出提示“操作成功” 。注 1：“贸易方式” 、 “原产地” 、 “货物总价币制”字段，可通过输入代码或者文字，通过下拉菜单进行选取。其中，原产地字段填写国家级即可满足要求，不需要填制省、市级的信息内容向海关报送。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册26注 2：用户可以对已经完成录入尚未申报的委托协议进行 修改 或 删除3.4.3.1.2 确认委托申请时如果是由经营单位主动发起的委托申请，则报关单位用户应进入“委托报关”菜单项下的“确认委托书申请” 、 “确认追加委托协议”两个子菜单中，进行确认操作。操作流程与经营单位确认委托申请一致，请参见本文
29、档 3.4.2 章节。有所区别的是，报关单位确认由经营单位发起的委托申请，需要逐份填写委托协议详情中右半部分内容。如：提、运单号，收到单证情况等。3.4.4 委托状态查询用户可以进入“委托状态查询”菜单，通过设定对方的企业信息，进行委托状态查询。3.4.4.1 委托状态查询 进入委托状态查询后，用户通过相关条件，查询本单位与其他单位签署的委托关系。查询结果中，显示与该企业委托关系的相关信息。如：对方企业名称、委托关系截止日期、委托关系状态等。 根据查询结果点选某条委托关系的“查看详细”将进入该委托关系项下的委托协议查询页面。通过查询条件设置，可以查询相关的委托协议列表。代理报关委托书/委托报关
30、协议系统操作手册27 点选某条委托协议数据的“明细”按钮后，可查看该份协议的具体内容。3.4.4.2 委托协议的打印和撤销通过委托状态查询功能，用户可以对委托协议进行打印操作。要求：委托协议双方已经确认，处于“2 委托协议可报关”状态下，如下图：代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册28 点选【明细】按钮后，可以对该份委托协议执行“打印” ，也可以进行“撤销协议”注：委托协议的撤销操作，只能由“经营单位用户”发起，状态为“7 委托撤销待确认”，需要由 被委托方（报关单位）进行确认，方可生效。报关单位用户，可以在 “确认追加委托协议”功能中，找到该份委托协议的撤销申请，点击同意后，委托协议正式
31、撤销。3.4.4.3 委托协议查询结果导出系统支持用户根据委托状态查询的结果，进行导出操作。用以进行委托关系行为事后的统计和分析。代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册29步骤 1：首先设定查询条件中的时间范围，约束是不超过 30 个自然日；步骤 2：其次设定其他查询条件，比如“状态”或者“提运单号”等；步骤 3：点选查询后，查看查询结果；步骤 4：针对查询结果点选“导出”按钮，系统弹出提示框，将表格文件保存到本地电脑。步骤 5：可针对保存到本地的表格文档进行相关统计和分析工作。3.4.5 委托协议自动派生自 2014 年 6 月起，基于委托协议自动确认功能的委托协议自动派生功能上线。被委托
32、方报关单位，可以选择在 QP 系统进行报关单申报时，实施委托协议的自动派生。QP 报关申报系统将依据报关单预录入数据，提取相关委托协议所需的字段。自动生成一份委托协议申请，经由自动确认功能确认后，返回电子委托协议编号在 QP 界面中。减免委托协议内容在网站录入环节，提升工作效率。 委托协议派生的前提条件是： 双方已经建立委托关系，且委托方经营单位，已经开启委托协议自动确认功能；（操作详见 3.4.2.3）代理报关委托书/委托报关协议系统操作手册30 基于自动确认功能，派生的委托协议付款方，由被委托方报关单位付款，且该企业账户中的可用份数充足。具体操作流程：步骤 1：报关单位在 QP 报关申报系统中，完成报关单数据的录入后，打开随附单据上传菜单，在“随附单据文件类别” 中选择“电子代理报关委托协议编号”；步骤 2：点选 “派生委托协议”按钮，稍作等待；步骤 3：系统抽取报关单录入的数据后，后台派生委托协议，如果派生成功，则将电子代理报关委托协议编号反填。报关单位可进行下一步报关单申报动作。注：派生后的委托协议内容，已经发往海关。不建议报关单位修正报关单中相关字段的预录入数据，否则可能被海关退单。如果报关单派生出现异常提示，请联系数据中心服务热线 010-
