1、用法律完善环境保护，促进我国经济实施可持续发展的战略。内容提要：本文阐述了为了国民经济可持续发展战略的实施，必须用法律的手段，重视环 境保护，治理环境污染；完善环境保护法，能提高公民环保意识，夯 实经济可持续发展战略的实施基础。本文还着重从如何完善环境保护法与如何提高企业及公民的环保意识这三个方面的问题， 阐明完善和实施环境保护法以及提高企业与公民的环保意识对我国经济实施可持续发展战略的重要意义。 关键词 环境保护法 促进 可持续发展战略 经济可持续发展内涵是：既要达到经济增长的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业，决不能
2、吃祖宗饭，断子孙路。虽然经济可持续发展的核心是发展，但要求在提高人口素质和保护环境、资源永 续利用的前提下，实行社会经济的可持续发展。环境保护是可持续发展的重要方面，是可持续发展的基础。因为人类社会生存和发展离不开自然资源的可持续利用，既满足当代人的需要，又不对后代人需求能力构成危害的资源利用方式，不仅要把资源作为生产资料的开发、利用、节约 、管理， 还要作为环境价 值的水环境保护，防治污染等。我国地大物博，不仅有丰富的水资源，还有丰富的矿产资源，山川大河，景色优美。但是随着工业的发展和进步，在人们的物质文明和精神文明得到极大满足的时候，我们并没有意识到我们应当保护我们的环境，人 们为了开发工
3、业基地大肆的砍伐木材，破坏了森林，为了创办和振兴造纸厂和冶炼厂，我们污染了生命之源各个民族工业的振兴， 跻身于大国之间，使我们沉浸在喜悦之中，陶醉着一个又一个的胜利，没有注意到生态环境的急剧恶化。我们在进行经济发展的进程中，对自然的行为失误而引起的生态问题、环境问题无情地报复我们：二氧化碳过度排放导致的气候变暖，氮磷钾化肥的过度使用导致的水体富营养化，乱砍乱伐造成森林锐减、物种灭绝一个又一个的环境问题向我们来袭，使我们开始思考环境问题。面临这样的环境挑战，中国作为一个对世界负责任的大国，深知把中国的环境保护工作做好，不仅是对本国人民和子孙后代负责，而且也是对全人类的共同事业做出贡献。1989
4、年我国政府颁布了环境保护法，利用法律的强制性和权威性提高人们的环保意识，为环境法律关系的调整设定了一系列制度，解决了经济发展过程中出现的一些的环境保护问题；是继以往有关环境与发展问题认识的又一个里程碑；同时也标志着可持续发展由理论和概念走向行动，为我国经济实施可持续发展的战略起到了保驾护航的作用，具有不可磨灭的功绩。一、为国民经济可持续发展战略的实施，必须用法律的手段，重视环境保护，督促政府的作为对环保有利。 可持续发展战略是为了实现一国经济、社会、生态和环境的协调发展，保持 发展的适度和永续性而进行的社会、经济、人口、资源、环境等全方位的谋略。我国的可持续发展战略是以经济发展为基础，不仅要保
5、持一定的经济增长速度，更重要的是提高经济增长的质量。对我国来说，要改变原来那种高投入、高消耗、高污染的经济增长方式，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。可持续发展战略以资源的可持续性利用和良好的生态环境为依托。自然资源和生态环境是人类生存和经济发展的基本保障。可持续发展以科技进步为杠杆。可持续发展战略以谋求社会的全面进步为目标，以合理的制度、政策和社会公众的广泛参与为保障。在推进可持续发展战略上，实践表明，经济可持续发展和自然生态协调应向发达国家学习，注重运用经济政策、法律手段和发挥市场机制作用来推进可持续发展。如环境保护法的第三章第十七条就阐述了政府在环境保护中的重要作用，强调用政府的力
6、量，采取措施保护自然环境，严禁破坏，提高对环境问题的重视程度。因为 无视生态环境，片面追求经济增长的发展是难以为继的。若不能处理好环境保护与经济发展的关系，最终将导致经济与生态之间的相互制约和破坏，进而阻碍人类社会的进步和发展。进行经济建设的时候政府若不带头坚持可持续发展，否则将导致自然环境的恶性循环。因此，用法律的手段促使政府的作为有利于防治环境污染和生态破坏，保障人民的健康生活，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展，督促政府发展经济同时保护好环境，以资源的高效利用和生态平衡，促进社会经济的可持续发展。二、确保国民经济可持续发展，用法律的手段治理环境污染势在必行。自然资源是国民经
7、济与社会发展的重要物质基础。中国人口多、底子薄、资 源相对不足。以单纯的消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式，正在一种威胁着自然资源的可持续利用。改革开放以来，我国的经济建设发生了巨大变化，取得了可喜的成绩，在经济増长的同时也付出了不可弥补的代价，如在冶金行业，国外每吨钢的综合能耗在 0.8 吨标准燃料左右，而我国高达 1.5 吨；高炉渣是制水泥的最好原料，美国已全部利用，而我国每年 860 万吨弃之为害，现在大部分还是环境污染物；有色冶炼过程中每年放空的高浓度二氧化硫尾气，相当于 50 万吨至 60 万吨硫酸产量。在煤炭行业，我国的煤炭产量略高于美国，但 1 年煤灰渣的排放量却比美国多三
8、倍，约 1 亿吨。在电力行业，大 电厂的热效率国外为 40%以上，我国 为 27%，整个能源利用率不到 30%，仅此一项就等于把 1 亿多吨的燃料 变成“三废”排入环境。在造纸 行业，每年随废水排入江河的烧碱相当于全国烧碱产量的三分之一，木材的平均利用率为 45%，每年等于把几万吨 废纤维排入江河。因此，中国在治理污染问题上，任重道远，需要依法办事，制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。 环境保护法是治理环境污染问题，以及惩治破坏环境分子的有效武器。 环境保护法告诉大家对破坏环境行为的惩处，要以严肃的态度对待破坏环境的单位和个人，在生产生活的同时，要与自然和谐相处。为了保护环境，制裁环境
9、违法行为， 维护国家集体和个人的环境权益，促进可持续发展，我们必须根据环境保护法的法律条例，采取有效的法律措施治理污染，否则严重的危害将仍然继续下去，其后果足以毁坏我们共同拥有和赖以生存的唯一的地球。因此，为了让有限的自然资源能满足经济可持续高速发展的要求，用法律的手段治理环境污染势在必行。三、完善环境保护法，提高公民环保意识，夯实经济可持续发展战略的实施基础。随着国民经济可持续发展战略的深入实施，我国严峻的环境保护形势和环境法制建设的客观需要都呼唤完善和修订环境保护法，需要一部与时俱进的环境保护法来提高公民的环保意识，夯实经济可持续发展战略的实施基础。如有些人的环保意识比较差，为图方便，一次
10、性用品使用多，扔下的垃圾也就多。很多小孩子在学校不敢乱扔垃圾，但出了校门就不管不顾，双休日有些家长带着孩子到公园玩，绿茵茵的草地成了他们的餐桌；草地也踩出一条条的路；特别是对有害土壤的废电池也随便乱扔。而被污染的土地几十年内都不能把有害物质化解。我国环境保护法中没有规定公民将垃圾如何分类处理，政府也没有设置垃圾分类处理的机构，垃圾处理也不科学，采用燃烧来处理，在燃烧 的过程中又再一次污染空气，在这方面我们应向西方的发达国家学习。当我们把一些可以重新利用的垃圾扔掉时，他们却作为生产资源，生 产出有用产品。在垃圾处理方面形成良性循环，变废为宝，变害为 利。垃圾分类处理、 严惩公民污染 环境势在必行
11、，应把诸如此类的内容列入环境保护法，并予以实施，否则保护大自然只是一句空话。只有不断完善环境保护法，利用法律法规的规范作用，引导人们的行动，教育人们重视环境问题；运用法律法规的强制性，强化环境保护意识，要按环境保护法的要求，为了人类自身的生存和发展，积极利用 图片、影片或电视广告等多种途径，加大全社会进行环境保护法制的宣传力度，提高公民的环保意识，做到知法、守法、维法。营造全民环保的氛围，普及环境保护的科学知识，倡导良好的环境道德风尚，提高人们的社会责任感以及主人翁意识，自觉履行保护环境的义务，并敢于向环境违法行为作坚决斗争，维护自己的利益。为了祖国的明天更加美好，环保还要从娃娃抓起，从小公民
12、抓起。父母和老师也要言传身教，使我们的下一代从小就有爱护环境保护环境的意识，而且世世代代继承下去，从而促使国民经济可持续发展的战略实施取得辉煌的胜利。综上所述，我国的环境保护法应该立法更完善，内容更具体，并具有可操作性，且要坚决实施。如对政府行为的法律要求、对企业行为的法律要求、对个人行为的法律要求等等，在环境保护法中要制定和体现出来，并且要有钢性，做到谁违反环境保护法，经发现谁就要酌情承担法律责任。只有这样才能明确政府、企业和个人在环境保护这个重大问题上的责任和义务，让每个公民在生活和工作中都能自觉的用环保意识审视自己，用法律的要求规范自己的行为，不做对自然资源和自然环境不利的事。这样才能使制造出污染的企业，正视自己的行为，知道自己在生产产品时污染指数超标是一种违法行为，最终是要受到法律的惩处的，才会在清除污染的问题上舍得投资，积极解决污染问题；严格要求自己，把环保看成是一种责任和一种义务去完成。只有这样，国民经济的发展与资源的有效利用，才能走上良性循环的道路，才能保障国民经济可持续性发展战略的顺利实施，并荫及世世代代。所以用法律完善环境保护，是促进我国经济实施可持续发展的战略有力武器。参考文献1、建设节约型社会辅导学习 材料2、孙亚忠、金乐琴主编.政府经济管理概论2004.3、网络文章构筑环境友好型社会的法治屏障 、法律对生 态文明的作用
