2018-2019学年高中政治 专题7.2 收入分配与社会公平（讲+练+测+课件）（基础版）（打包4套）新人教版必修1.zip

1专题 7.2 收入分配与社会公平 【知识精测】（总分 60分，测试时间 45分钟）班级 姓名 得分 一、选择题（每题 4分，12 小题，总共 48分。 ）1．某地对科技转化收益按照 3∶6∶1 的比例进行分配，即 30%由市农业科学院统筹用于奖励技术支撑人员，60%用于奖励科技成果完成人，10%用于科技创新专项研究经费。这一比例将大幅度提高科技人员收入，激发他们的创新热情。这表明( )①合理的分配制度是提高效率的保证②经济效益是影响个人收入分配的重要因素③追求经济效益是社会主义市场经济发展的根本目标④生产要素按贡献参与分配旨在实现公平A．①② B．③④C．①③ D．②④【答案】A2．基尼系数，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。下列做法中有利于降低基尼系数的是( )①保护居民合法的财产性收入 ②提高务工人员最低工资标准 ③个人收入按超额累进税率缴税 ④健全生产要素按贡献参与分配制度A．①③ B．①④C．②③ D．②④【答案】C【解析】选 C。健全生产要素按贡献参与分配制度，保护居民合法的财产性收入，这是社会主义市场经济的客观要求，但不利于降低基尼系数，①④不符合题意；②③有利于实现收入分配的公平，降低基尼系数，当选。3．初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配要更加注重公平。下列举措中体现再分配更加注重公平的是( )2①某省给予社会办托老所的床位每张每月 300元财政补贴②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度③某地民政局免费为 60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险④某市企业最低工资标准由每月 1 260元调整为 1 400元A．①② B．②④C．③④ D．①③【答案】D4．经济学家詹姆斯在《公平是最大的动力》一书中写道：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这说明( )A．效率是公平的物质前提B．没有效率就没有公平C．效率与公平是对立的D．公平是提高经济效率的保证【答案】D【解析】选 D。詹姆斯强调的是公平的重要性。公平是提高经济效率的保证，实现收入分配公平，可以充分调动劳动者的积极性和创造性，为社会创造更多的财富，D 正确；A、B强调的是效率的重要性，与题意不符；C 错误，效率与公平是既对立又统一的关系。5． “马太效应”是经济学中的一个著名定律。其名字来自圣经《新约·马太福音》中的一则寓言：“凡有的，还要多给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。 ”由于累积和机会，富的会更富，穷的会更穷。要解决这一问题，从国家角度看，应该做到( )①深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系②逐步缩小城乡差距，将工作中心转移到农村工作上来③发挥市场的决定性作用，合理拉开收入差距④完善社会保障体系，改善提高人民生活A．①③ B．①④C．②③ D．②④【答案】B【解析】选 B。 “富的会更富，穷的会更穷” ，意思是贫富分化严重，要解决严重的贫富分化问题，国家需要在初次分配和再分配中都注重公平。深化收入分配制度改革，制定合理3的分配制度，完善社会保障体系有利于实现收入分配公平，①④正确；我国当前的中心工作是经济建设，②说法错误；③会加重贫富分化，错误。6． “事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。 ”在推动我国经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到( )①既要落实分配政策，又要提倡奉献精神②既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会③既要反对平均主义，又要反对收入差距④初次分配注重效率，再分配中强调公平A．①② B．③④ C．②③ D．①④【答案】A7． “事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。 ”我国在推动经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理效率与公平的关系，这就要求做到( )①既落实分配政策，又提倡奉献精神 ②既鼓励创业致富，又倡导回报社会 ③既反对平均主义，又反对收入差距 ④初次分配注重效率，再分配强调公平A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【解析】收入分配公平承认合理的收入差距，③错误。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既注重提高效率，又注重促进社会公平，④错误。①②符合正确处理效率与公平关系的要求。8．收入分配公平是社会公平的主要体现。某市为让人民共享改革发展成果采取的以下政策和措施中能体现收入分配公平的是( )①加大财政支出，提高新农合医疗报销比例 ②奖励重大科技发明发现人员 ③全面推行营改增，减轻企业税收负担 ④建立企业职工工资正常增长机制A．①② B．③④ C．②③ D．①④【答案】D4【解析】收入分配公平主要指个人收入的分配，③侧重国家和企业间的分配，②是按生产要素分配，会扩大收入差距，均排除。①是再分配更加注重公平的体现，④是初次分配注重公平的体现，①④入选。9．全要素生产率(TFP)是指在各种要素投入水平既定的条件下所达到的额外生产效率。它的提高更多地靠技术进步、组织管理改善等无形要素发挥作用。对此，以下推断合理的是( )①科技创新等无形要素比劳动力等有形要素更重要 ②公平的分配制度是提高全要素生产率的前提和基础 ③推动产业结构优化升级是提高全要素生产率的重要途径 ④深化户籍制度改革是提高全要素生产率的有效措施A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D10．有专家提出一个公式：今天的收入差距＋今天的人力资本差距＝明天的收入差距(注：人力资本指劳动者受到教育、培训、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累)。据统计，未来 20年我国新增劳动力的主力将来自贫困地区。据此，为顺利实现“精准扶贫” ，当前需采取的措施有( )①坚持并完善我国现行的分配制度 ②让一切创造财富的源泉充分涌流 ③继续加大对贫困地区的教育投入 ④让市场在资源配置中起决定性作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】由“今天的收入差距＋今天的人力资本差距＝明天的收入差距”可知，缩小收入差距需要促进居民收入分配公平和提高劳动者的素质，故①③符合题意；②和④强调的是效率，与题意不符，故排除。11． “短作业优先法”是华罗庚“统筹方法”的变例。某银行网点根据客户业务办理时间的不同，在各作业窗口间调配，缩短了所有人办理业务的总等待时间，一定时间内可以让更多的人完成业务办理。这说明( )①促进公平需要合理的机制和政策 ②效率的提高意味着社会财富的增加 ③效率是公平的物质前提和保证 ④合理的公平要求绝对平等A．①② B．①③ 5C．②③ D．①④【答案】A【解析】某银行网点实施“短作业优先法” ，根据客户业务办理时间的不同，合理调配了各作业窗口间的时间安排，缩短了客户的总等待时间，从而在一定时间内完成了更多人的业务办理，这既说明了合理的机制和政策有利于促进公平，也体现了效率的提高有利于增加社会财富总量，①②正确；效率是公平的物质前提和基础，公平是提高经济效率的保证，③错误；④中“绝对平等”说法错误。12．下列关于下图的解读正确的是( )①生产要素按贡献参与分配是发展社会主义市场经济的必然要求 ②激发全社会的创造性和积极性就必须坚持效率优先的原则 ③劳动者的权利和义务是统一的 ④财政和税收在初次分配领域发挥着重要作用A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】C二、非选择题（12 分）13、 “确保贫困人口到 2020年如期脱贫！”习近平总书记已向全党全社会发出了扶贫攻坚决战决胜的总号召。某县作为 C市 14个国家级重点贫困县之一，确立了“2017 年贫困村销号、贫困人口越线”的目标。为确保扶贫攻坚任务的完成，该县充分考虑各乡镇实际情况，量身定做脱贫方案。当地 TJ集团是中国医药工业 10强，资产 200亿元。以 TJ集团为依托，该县成立了大歇中药材专业合作社，积极推行“公司＋合作社＋农户”的模式，把种植药材作为脱贫的主打产业。目前他们已发展中药材 1 万余亩，形成了产、加、销一条龙发展的路子。6该县有 10个贫困村、1 200户贫困户，其中 70%的村民都种中药材，有的贫困户还在中药材加工厂务工。2016 年这 1 200个贫困户户均种植中药材 2亩，户均增收达到 8 000元。运用所有制和分配制度的相关知识，分析材料中该县的做法对推进扶贫攻坚工作的启示。【答案】(1)完善所有制和分配制度，针对扶持对象，具体安排项目实施精准扶贫。(2)通过发展农民专业合作社等多种形式的集体经济增加就业。(3)健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，拓宽收入来源。(4)兼顾效率与公平，发挥龙头企业的引领作用，坚持先富带后富。【解析】解题时抓住设问中“运用所有制和分配制度的相关知识” ，结合材料信息，分别从所有制、分配制度方面分析，具体涉及的知识点有：完善所有制和分配制度、集体经济、生产要素按贡献参与分配和效率与公平的关系等。1专题 7.2 收入分配与社会公平 【知识精练】（总分 60分，测试时间 45分钟）班级 姓名 得分 一、选择题（每题 4分，12 小题，总共 48分。 ）1．2018 年 5月 15日，山东济南市出台了《关于稳步推进全市农村集体产权制度改革的实施意见》提出，今年济南市各县区将全面启动农村集体产权制度改革，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份的权能，促进集体经济发展和农民持续增收。农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。该地农民土地入股分红收入①属于土地按所有权分配收入②属于按劳分配收入③属于生产要素按贡献参与分配收入④是转让土地使用权取得的收入A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D2．全国人力资源和社会保障工作会议提出，稳慎推进工资收入分配制度改革。2018 年，要尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见，深化国有企业负责人薪酬制度改革，积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点，稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度。此项改革旨在①带动其他岗位工资水平等基数的提高②维护企业员工合法权益，提高劳动积极性③贯彻按劳分配的原则，维护社会公平正义④彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】①不是不改革的目的所在，排除；材料与贯彻按劳分配的原则没有直接关系，排除③；题目中，企业薪酬制度改革旨在维护企业员工合法权益，提高其劳动积极性，同时，2也彰显了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重，②④符合题意。故选 C。3．2018 年 4月 26日，对于我国未来收入分配制度改革的原则，国家发改委主任何立峰表示，改革的目标是实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。这①是促进城乡居民收入稳定增长的根本措施②要求收入分配的相对平等③要求消灭差别④是实现共同富裕的体现A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C 4．W 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，推动国有资本做强做优做大，国有企业上缴利润比例有了较大提高。国有企业上缴利润比例提高①有利于大力推进混合所有制改革②将增强国家财政实力及政府宏观调控的能力③目的是促进非公有制经济公平参与市场竞争④是改善国民收入分配的重要举措A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C 【解析】国有企业上缴利润比例提高与大力推进混合所有制改革没有关系，排除①；提高国有企业上缴利润比例的目的不是促进非公有制经济参与竞争，而是增强政府宏观调控的能力，排除③；国有企业上缴利润形成国家的财政收入，有利于增强国家财政实力及宏观调控的能力，有利于改善国民收入分配的格局，②④符合题意。故选 C。35．某地在农村土地流转过程中实行“土地换股权”模式。该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。该地农民享受的分红收入①属于生产要素按贡献参与分配收入②属于按劳分配收入③属于按劳动要素分配收入④是转让土地使用权取得的收入A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【解析】该地农民享受的分红收入是转让土地使用权取得的收入，属于生产要素按贡献参与分配收入，①④正确；该地农民享受的分红收入不属于按劳分配收入，也不属于按劳动要素分配收入，②③不选。6．漫画：养老金上调 A．体现了国民收入再分配更加注重公平的原则B．有利于调节人们收入水平，缩小城乡收入差距C．表明财政的支出结构得到优化D．说明搞好初次分配能保障退休人员的长远权益【答案】A 7． “十三五”规划建议中，指向缩小收入差距和缓解收入分配不公的亮点颇多。在经济保持中高速增长的目标中，强调平衡性，首次提到包容性，这都与缩小收入差距密切相关。下列选项中有利于实现平衡性和包容性的有①提高劳动报酬在再分配中的比重②健全生产要素按贡献参与分配的制度③逐步实现城乡基本公共需要均等化④增加低收入者的收入，扩大中等收入者的比重4A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【解析】缩小收入分配差距，维护社会公平，有利于实现平衡性和包容性发展，③④符合题意。①错误，应提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全生产要素按贡献参与分配在一定程度上会拉开收入差距而不是缩小收入差距，②与题意不符；故选 D。8．2018 年 5月 2日《人民日报》载文，逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策，是对马克思的思想的继承、发展和创造，是激发劳动创造力的必由之路。 ”提高劳动报酬在初次分配中的比重，国家可以采取的措施有①完善社会保障制度 ②提高企业职工工资水平③增加农民生产收入 ④增加教育投入A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C 9．2018 年“两会”期间，在收入分配中如何兼顾效率与公平，代表委员们表示，应从稳定就业、创新分配机制、提高保障水平等多方面着力，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。以下属于“再分配更要注重公平”的是 ①2018 年基本养老金比上年增长 5%左右②建立企业职工工资正常增长机制③上海最低工资标准从 2018年 4月 1日起上调④强化税收调节，整顿不合理的分配秩序A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B 【解析】建立最低工资保障制度及企业职工工资正常增长机制都属于初次分配要注重公平的措施，②③均应排除；①④是再分配更加注重公平的重要举措，符合题意。故选 B。10．近几年来，某公司的产值平均每年增长 11%左右，企业利润平均每年增长 20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长 5%左右。改变这种状况要求企业①努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步②健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制③合理调整企业和个人之间的关系④在减少国家税收的同时大幅度提高工人的工资A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5【答案】A【解析】①③是改变该公司职工工资增长缓慢现状，促进收入分配公平的措施，入选；②中机制的健全要依赖政府而不是企业，不选；依法纳税是企业的义务，④说法错误。11．分析认为，劳动者的工资增幅如果低于物价涨幅，劳动者日子会越过越差，中国经济新常态的保持、经济的良性发展终将受损。下列既符合效率与公平的关系，又符合这一循环传导路径的是：劳动者的工资增幅低于物价涨幅→( )A．劳动者在分配中的公平权利未能得到切实保障→劳动者生产积极性受损→生产力的发展受限B．经济持续发展能力受限→劳动者增收乏力→劳动者的生活水平的提高失去前提和基础C．劳动者难以共享发展成果，有失公平→改革与发展失去稳定前提→人民生活难得保障D．劳动者消费水平提高的基础受限→国内消费需求驱动经济乏力→经济良性发展受损【答案】A12．短作业优先法”是华罗庚“统筹方法”的变例。某银行网点根据客户业务办理时间的不同，在各作业窗口间调配，缩短了所有人办理业务的总等待时间，一定时间内可以让更多的人完成业务办理。这说明( )①促进公平需要合理的机制和政策②效率的提高意味着社会财富的增加③效率是公平的物质前提和保证④合理的公平表现为相对平等A．①② B．③④C．②③ D．①④【答案】A【解析】某银行网点通过人员间的调配，缩短了所有人办理业务的总等待时间，可以让更多的人完成业务办理，这说明促进公平需要合理的机制，①正确；效率的提高，也有利于增加社会财富，②正确；效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证，③说法错误；④不符合题意；故选 A项。二、非选择题（12 分）13．阅读材料，完成下列要求。6材料一 和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》 ，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的 7到 8倍，薪酬差由 12倍降至 7到 8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。材料二 当前，国有企业普遍存在的问题主要有：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位（“三项制度”是指国务院针对国企的劳动、人事、分配改革） ；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。注：“三项制度”改革是指正在推进中的国有企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。（1）结合材料一，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。（2）运用相关经济生活知识，分析在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题？【答案】 （1）①公平是提高经济效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职工积极性，兼顾了效率与公平。②央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。③央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。（2）①建立健全现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理，让国企真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。②完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。③建立健全劳动合同制度，依法维护劳动者的合法权益，加快企业劳动用工制度改革。1专题 7.2 收入分配与社会公平 【课堂讲解】一 全面理解收入分配公平1．多角度把握收入分配公平角度 作用和意义社会主义本质收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现效率与公平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性分配与消费的关系社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提高整个社会的消费水平，扩大内需，促进生产发展，拉动经济增长社会主义市场经济基本特征维护和实现社会公平，缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，有利于实现共同富裕的根本目标科学发展观维护社会公平，体现了贯彻落实科学发展观的要求，有利于让人民共享发展成果，构建和谐社会2．全面认识维护和实现社会公平的措施(1)一个制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)初次分配(两个比重、两个同步)：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(3)再分配领域：再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。(4)兼顾效率与公平：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。效率是公平的物质前提，要在大力发展生产力、提高经济效率和增加社会财富的基础上逐步实现社会公平。[例 1] 阅读材料，完成下列要求。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。2结合材料，运用收入与分配的知识，说明如何让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。【答案】①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。②再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。③在收入分配中兼顾效率与公平，在提高效率促进经济发展的同时，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。④发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。实现收入分配公平的原因及措施(1)原因①收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。③公平是提高经济效率的保证。④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。⑤维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提高整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。⑥维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。(2)措施①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入差距较大的问题。⑤要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。⑥政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。二 效率与公平1．效率与公平的辩证统一关系(1)一致性(社会主义条件下)：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。3(2)矛盾性：效率与公平分别强调不同方面。2．正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平(1)宏观上：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。(2)微观上：既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。[例 2] 在讨论如何处理效率与公平的关系时，小明建立了一个知识结构图，并在不同的环节提出了相应的措施(如下图所示)。但是下列四项措施中能够解决对应环节问题的只有一项是正确的，它是( )A．① B．② C．③ D．④【答案】C