1、水利工作汇报水利工作汇报 在 2008 年的工作中，我们将以科学的工作态度、扎实的工作作风、创新的工作思路，饱满的工作热情，振奋精神，高质量、高标准地完成今年各项任务。 （一） 、指导思想 2008 年我区水利建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面达小康和社会主义新农村建设的工作大局，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，着力加快水利工程体系建设，确保水安全；着力开展水环境整治，提升城乡环境；着力加强河道堤防长效管理，提高抗灾减灾能力。努力实现传统水利向现代水利的转变，为经济社会发展服务、为人民群众服务，发挥水利在经济社会发展中的支撑和保障作用。 （二） 、主要
2、水利工程安排 1、堤防消险工程 3 项：标准堤修复 1.94 公里、堤防灌浆 15 公里、护坡 0.9 公里。 2、水利建筑物消险工程 9 座：泵站4 座、涵闸消险 2 座、小农水水毁修复 3 处。 3、农村水环境河道清淤工程及水利土方建设总土方 136.5 万方。 4、岁修工程 6 项。 （三）工作思路 按照现代水利和人水和谐的治水理念，根据XX 区水资源综合规划 ，全面实现 “水安全、水资源、水环境”统筹发展，不断提升水利在经济社会发展中的支撑和保障能力。为此，今年着重做好以下五方面工作： 1、以防洪保安为前提,逐步开展江河堤防的景观建设。 全力以赴做好 2008 年度防汛抗旱工作，由于我
3、区所处的特殊地理位置，长江岸线长、通江河道多、圩区面积大，防汛防旱工作一直是我区水利工作的重中之重。首先，认真细致地开展汛前检查工作，春节过后，全面启动全区的汛前检查工作，对查出的影响安全度汛的险工隐患，全部制定消险措施和度汛预案，明确行政和技术责任人。其次，抓好防汛防旱责任制的落实，根据人员变动情况，对区防汛防旱指挥部成员进行调整，将全区划分为靖安、栖霞、燕子矶、八卦洲 4 个片区，由区委、区政府领导任片指挥，组织协调片内的防汛防旱工作。同时加强对各街道防汛责任制落实情况的督查，确保防汛防旱措施真正落到实处。第三，主动应对，做好防汛抢险的物资储备和队伍建设。在今年的防汛检查中，对去年汛后结存
4、的防汛物资进行清理。根据汛前检查及库存情况，对防汛物资进行必要的补充。为处理突发事件，由区武装部组织驻区厂矿企事业单位基干民兵，组成区级防汛抢险突击队。第四，严阵以待，根据去年区长办公会研究通过的XX 区二七年防汛预案 、 XX 区抗洪应急预案 、 XX 区防御台风应急预案 、 XX 区抗旱预案等工作预案，随时应对可能出现的大洪水、大暴雨、强台风、干旱等灾害。根据工情变化和汛前检查情况，及时修订、完善各类防汛预案，努力将灾害减小到最低程度。 建议区政府在 5 月上旬召开全区防汛防旱工作会议，动员全区上下牢固树立防大汛、防大旱、抢大险、抗大灾的思想，做到高度戒备、充分准备、严密防备，落实各项防汛
5、防旱措施，确保安全度汛。 2、以内涝及时排出为目标，加大圩区排涝泵站的更新改造，提高全区抗洪排涝能力。 根据省市要求，我局正在编制农村泵站更新改造规划，本月底可完成规划初稿，经区政府审批后上报省市主管部门。该规划一旦实施，将大大提高我区的排涝能力。今年，我区将实施靖安街道大洲地站扩建工程，建成后，可为三江口工业园及周边地区增加近 3 个流量的排涝能力。3、以社会主义新农村建设为抓手,全面实施农村水环境河道疏浚整治工作。 以河道疏浚为龙头，带动河边的绿化、周围环境的整洁，落实河道长效管理，逐步改善农村水环境，提高农村人居环境。今年我区的道疏浚整治工作已完成总任务的 89%，3 月底前全部完成。
6、4、以沿江环境综合整治为契机, 着力打造现代滨江风光带。积极引导沿江企业美化江岸环境。 配合沿江开发，积极为园区、驻区企业做好服务。一是积极与上级水行政主管部门勾通，帮助企业完善水利方面的有关行政审批手续。二是为园区、沿江企业的防洪、排涝安全服务，提供必要的技术支持。三是引导沿江企业在保证防汛安全的前提下，美化江岸环境。 5、以打造水环境为亮点，实施骨干河道整治工程。 根据XX 区水资源综合规划 ，选准切入点，开展水工设施调控河道水位的可行性研究、论证等工作，以满足河道引水、生态、环境和景观用水的需求，逐步实现规划目标。 2008年，我们要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、人水和谐的治水理念
7、，根据XX 区水资源综合规划编制的水利工作思路和治水方针，深化水利改革，创新水利机制，拓展水利功能，不断提升水利的防洪减灾能力、水资源供给能力、水环境保护能力和社会管理公共服务能力，为全区经济社会又好又快地发展提供强有力的水利支撑和保障。区防汛工作汇报 按照区防汛指挥部的工作部署和要求，结合我局实际情况，就 2004年我区危房、低洼棚户区的防汛工作预案情况汇报如下：一年一度的汛期来临，根据省、市、区政府关于做好防汛工作和安全工作的指示精神， 2004 年我们防汛工作的指导思想是：以 “三个代表” 重要思想为指导，立足房管行业的实际情况，坚持“安全第一，长备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真
8、抓紧、抓好、抓实防汛工作，做到“五个到位”：领导到位、人员到位、物资到位、经费到位、措施到位，确保直管公房安全度过汛期，保障国家和人民生命财产安全。一、领导高度重视，岗位责任明确我区房产管理局管理着总面积 160405.47 m2 的国有直管公房，主要在双楠小区、元通小区、光荣小区、石人小区、棕树小区、龙舟小区、玉林小区、化成小区、青羊小区、联合小区、站旗小区、双林小区、东光小区等以及老马路、红瓦寺等低洼棚户区，分布较散。面对汛期的到来，我们对今年的防汛工作召开了专题会议，研究制定了认真贯彻防洪法和安全渡汛的相应措施，要求各单位的主要领导切实做到“四个保证”：经济任务更加繁重，但领导抓防汛工作
9、的时间要保证；公房管理面积减小了，但投入防汛的力量要保证；危房面积变小了，但不得发生垮塌伤人事故的目标要保证；管理费用紧张，但投入防汛的资金要保证。我们的防汛工作按照主要领导亲自抓、一级抓一级的要求，实行目标责任制和一票否决制，成立了以区房产管理局局长为组长、分管副局长为副组长、机关有关科室和局属各房管所主要负责人为成员的防汛工作领导小组。同时，房产管理局局属各房管所也成立了防汛工作领导小组，均由各所主要领导任组长，分管领导各负其责，做到防洪物资有专人管，定岗定责。二、突出重点工作，强化防汛措施结合防汛工作的季节性和突发性强的特点，主要做好四个方面的工作：一是明确防汛重点区域，今年我们防汛重点
10、区域是老马路、河心村等低洼棚户区。老马路片区拆迁总面积 44461.12m2,总户数 879 户，其中 766 户为纯住宅住户，经核实的住房困难户为 448 户（占总住宅户数的 58%） ，经济困难户占居民总户数的 60%以上。我局于 2003 年 7 月 17日开始进场拆迁，截止目前为止尚余散户 145 户，这些房屋均属 50、60 年代修建的老房屋、板棚屋，草房翻建、违章搭建多，房屋密集而破烂，地势低洼，无排水系统，消防隐患多，环境极其恶劣，年年列为我区重点监控和重点防汛部位。一、河心村邻二环路、九三公路交汇处住户 107 户（其中直管公房 62 户，产权面积1325.03 平方米） ，该
11、处房屋系 5070 年代修建，经市房屋安全结构鉴定办公室鉴定属危房。无消防通道和市政配套管网，污水横溢，尤其在二环路与九三公路建成后，房屋低于路面6 米，经常遭雨水灾害，防汛工作尤为突出。我局已于 6 月 29 日完成了对河心村排水系统的疏掏、改造，改明沟为暗沟，确保汛期排水畅通，对有垮塌危险的房屋进行了加固。二、新南支路 10 号院。我局直管公房 71 户，移交面积 1284 平方米。我局已于 7月 7 日进场，组织施工人员对房屋的天花板和檩条进行加固，并对垮塌的污水沟实施修复。三、老马路拆迁工地。我局在老马路的直管公房还剩 7 户，重点监控打围及旧房拆除工作，加快拆迁进度，组织人员对有安全
12、隐患而又不能拆除的房屋进行必要加固，保证安全度过汛期。四、人员到位为确保防汛工作的落实，我们从 5 月 10 日开始，开始 24 小时防汛值班，要求值班人必须坚守岗位，不得脱岗、离岗，对汛情及时报告，确保 24 小时通讯畅通。一旦出现险情，单位领导必须到场处理，做好防汛、抢险工作登记制度和重大险情的报告制度。抽调54 人，组成防洪抢险队，如遇险情保证人员及时到位。值班人员要及时将突发事件向主管领导和上级部门报告，各单位负责人到现场指挥，部署抢险工作，做好人员、物资的疏散，及时修复受损房屋。五、物资到位为应对可能发生的险情，区房产管理局各房管所准备了专门的库房囤积水泥、河沙、抓钉、瓦桷、油毡、棕
13、绳、小青瓦等防汛物资，区房产管理局机关和各房管所还分别抽调一辆汽车作为防汛期间的抢险专用车，做到一旦发生险情，能快速赶赴现场，及时排除险情，将损失降到最低限度。三、加强防汛检查，确保目标实现我们的防汛工作目标主要是确保我区直管公房能够安全、顺利渡汛，避免人民群众生命财产受到损害，切实做到经济发展和防汛工作两不误。为达此目标，我们加强了防汛工作的检查，区房产管理局领导和相关部门的负责人多次对防汛工作进行了检查，对存在的问题提出了限期整改意见，并对物资准备、经费准备等重点问题，提出了专门的解决办法，有力地促进了防汛工作的落实。面对今年防汛工作的形势和任务，我们要在目前工作的基础上，继续牢固树立“防
14、大洪、抗大灾”的思想，做到未雨绸缪，防患于未然，增强防汛工作的紧迫感和责任感，早做准备，加大力度，严格责任制度，提高防汛防险工作效率，确保安全渡汛，促进全年工作的顺利进行，保证目标任务的圆满完成。防汛防旱指挥部办公室防汛工作汇报今年以来，在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下，我局把防汛工作作为一项重要政治任务来抓，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”, 按照“ 安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛责任制，积极开展防汛准备及防御工作，超前部署，落实措施，坚持统一调度、统一指挥，举全区之力做好各项防汛工作，确保了“不决口、不破堤”
15、，夺取了今年防汛抗灾工作的胜利，为全区“转型、创新、跨越”发展提供了坚强的水安全保障。 一、雨水情及险工情1、雨水情 我市于 6 月 17 日入梅，7 月 19 日出梅，梅雨期 32 天，降雨量为 381毫米。汛期（5 月至 9 月上旬）总降雨量为 757 毫米，特别是从 7 月 11 日起我市出现强降水，根据我区两处雨量观测点数据显示，7 月份总降雨量 285 毫米，其中自 7 月 12 至 7 月13 日降雨量为南河闸 184 毫米，板桥河闸 161 毫米，达大暴雨级别。 7 月份以来，受长江干流来水、天文大连续降雨影响，大通流量持续增加，自 7 月 12 日起至 8 月 13 日，长江下
16、关水位超 8.50 米警戒线，水位超 9.00 米的天数多达 6 天，特别是 7 月 15 日下关水位猛涨到 9.33 米，达到 11 年来的最高值，这也就标志着我区防汛工作重点很快从城市排涝的遭遇战转到江河堤防的保卫战。 2、险工情 由于江河堤防长时间受高水位浸泡，7 月份以来共出现散浸、渗漏险情 24 处，主要集中在开发区天后村（8 处） 、西寇村（8 处）、近华村（3 处） ，板桥新城古雄村（5 处） ，分别为秦淮新河、长江、板桥河流域。险情已全部做消险处理，按照防大汛、抢大险的要求备足物资、器材和抢险队伍，并有专人 24 小时严密防守，情势稳定。据统计，抢险消险共动用推土机 10 台、
17、装载机 8 台、运输车 17台、翻斗车 12 台，用草包 35200 条，出动抢险人员 700 余人次。从 7 月 14 日开始累计参与巡堤查险人数达 16000 余人。 7 月 12 日，由于降雨集中且强度大，造成花神大道京沪高铁段积水深达 50 厘米，影响交通和市民出行，受到各级领导、新闻媒体和广大群众的高度关注。建设部门调集排水车、水泵等抢排设备，每日安排 10 余人 24 小时值守现场。为根本解决遇大雨淹水问题，采取铺设 110 米塑钢水管排水入秦淮新河的方法进行消险。同时，对全区泵站、河道、明沟、排水管网、窨雨井等排涝设施进行全面检查、维修，共绞拉干管 53.44 千米，绞拉支管 2
18、4.536 千米，清捞窨井 5325 座，清捞雨井 9158 座。清捞出水口 201 座次，外运淤泥 1700 立方米，更换窨井、雨井框盖 63 座，提升窨井 30 座；打捞河道垃圾漂浮物 59250 立方米，外运垃圾 1192 立方米。 二、防汛工作主要做法及经 为确保全区安全度汛，区防指、区防办做到工作早部署，责任早落实，措施早到位，确保了各项防汛工作落到实处，为保证防汛安全奠定了基础。 （一）提高认识，超前谋划，防汛思想发动到位 4 月 28 日召开了全区防汛防旱工作会议，总结去年防汛防旱工作，部署今年防汛防旱任务，区政府与各街道、园区签订了防汛防旱责任书，下发了防汛工作意见，要求各单位
19、认清形势，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，立即对本地区防汛工作进行检查部署，做到思想到位，工作到位，措施到位，人员到位，物资到位。各街道、园区相继召开防汛工作会议，传达全区会议精神，部署本区域的防汛工作任务，各防汛行政责任人也能够坚持上岗到位，扎实有序开展工作。区水利局成立了水情气象组、抢险指导组、防汛物资组、督查组、综合信息组、防汛值班组、后勤保障组等 7 个组，定期组织雨水情会商。为了进一步加强组织领导，切实做好今年的汛期工作，区水利局全体领导班子分段、分片、分工负责防汛工作，并下发了关于 XX 区水利局防汛工作分工的通知 。汛期遇有强降雨天气，水利局各领导全部深入所负责的街道、园
20、区一线，靠前指挥防汛工作。 （二）加强组织，强化领导，责任制落实到位 年初，重新修订了各类工作预案，保留了往年好经验好做法，使预案尽可能更细、更实、更具操作性。成立了区防汛防旱指挥部，各街道、园区均成立了防汛指挥机构。按照防汛工作责任制的要求，进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制等，各堤防、闸站、塘坝等水利设施和防汛重点地段都落实了行政责任人和技术责任人。下发了致防汛行政责任人的一封信 ，要求各街道（园区）防汛行政责任人认真履行职责，落实责任，全身心投入防汛工作之中。 5 月 6 日区委常委会专题研究了全区的防汛工作。在 7 月份的江河堤防保卫战
21、中，区委主要领导亲自部署、亲临一线领导和指挥全区防汛工作，及时传达市委、市政府、市防指多次会议和领导讲话、指示、批示精神；多次主持召开常委扩大会议、党政联席会和防汛指挥部会议，研究部署防汛工作；多次到防汛指挥部听取汇报，部署相关工作；多次到防汛一线了解实情，做出有针对性的指导。启动区四套班子和机关部门负责人驻点联系指导督查机制以来，各级领导干部放弃正常休息，连续在街道（园区） 、在防汛一线，指导督促防汛工作。各街道（园区）的党政领导切实担负起防汛责任，实行一把手负总责，分管领导负实责，深入一线，靠前指挥。各级领导的高度重视、率先垂范，为全区防汛抗洪迅速建立起有效的指挥体系提供了有力的组织保障。
22、 （三）多方筹措、狠抓落实，防汛物资、队伍保障到位 在防汛物资准备方面，实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则，对防汛物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备，并登记造册。据统计，全区共储备木桩 2043 根、麻袋 29100 条、编织袋 308640 条、草包 101870 条、土工布 7980平方米、自卸车 34 辆、装载机 11 辆、挖掘机 2 台、运土车 4 台、翻斗车 4 台。在板桥河王家山段抢险中，区防汛仓库及时调拨 50000 条编织袋、木桩、电动打夯机、水泵等防汛物资。区防办每两天对全区防汛物资储备及消耗情况进行统计，按照分级分部门负责的原则
23、，抓紧补充，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而不备。全区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍共计 52 支 1580 人。根据汛情及险情变化及时增加了 920 名抢险人员，组织千人抢险队和预备队随时待命，为防汛抢险提供充实保障。同时维修保养防汛排涝及抗旱机动设备，确保应急时随时调用。6 月 11 日组织开展了全区防汛抢险知识培训班，区防办全体人员、各街道、各园区分管水利工作人员及抢险骨干共 60 余人参加了培训活。 （四）详细安排，周密部署，防汛督促检查到位 区防办于 2 月 18 日下发了关于开展 2010 年水利工程汛前大检查的通知 ，对全区今年的汛前检查工作进行
24、了统一部署。分别于 3 月 11 日、4 月 8 日和 5 月 13 日组织开展了 3 次防汛检查，并在全区进行了通报，要求各单位对照存在的问题及薄弱环节认真抓好落实。从 6月 13 日起，分十个组由区四套班子领导带队进行全方位的防汛大检查，对检查中发现的问题要求各单位抓紧时间进行整改。特别是 7 月 14 日全面启动驻点领导联系指导督查机制以来，区委组织部、区纪委、监察局、人事局等部门牵头成立督查组，每天安排 3 班次全天候对各街道（园区）的防汛工作进行督查，共督查 166 批次，填写督查记录 300 页，查找问题或提出建议 34 个，并跟踪检查整改情况，编发督查简报 13 期。同时，各街道
25、（园区）也能够认真细致地对本街道（园区）的防汛工作进行检查。期间，区人大、区政协分别视察了全区防汛工作，薛国安副区长多次检查指导防汛工作。由于督促检查工作到位，严肃了防汛纪律，保证区委、区政府及防汛指挥部各项指令能够迅速、有效得以贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。 （五）除险加固，精心施工，防汛工程建设到位 为确保水利工程发挥防洪抗灾效益，我区高标准、高质量地完成了一批水利工程建设。一是冬春水利土方建设。2009 年 12 月 28 日召开了冬春水利建设工作动员会议，把土方任务分解到相关街道、园区，全区共完成水利土方 33.72 万方，其中完 XX 县乡河道疏浚 12.11 万方，村庄河塘整治
26、 21.61 万方。在土方建设中，配套实施绿化工程，有效地改善了河道生态环境。二是防洪排涝和河道综合整治工程。对工农河、板桥河部分河段进行综合整治；及时实施堤防灌浆、板桥闸维修、板桥闸下游应急消险等防洪保安工程。三是农村水利工程。对西善桥省纺泵站及板桥马塘抗旱站进行翻建改造，对建宁二村、戎村等水系进行改造。工程建设中我们严格按照基建程序办事，力求每项工程高质量、高水平、高档次有效地提升了我区抗御洪涝旱灾的综合能力。5 月 17 日召开了全区重点涉水工程安全度汛工作会议，会后再次组织人员着重对区内的水利设施和涉水工程建设等进行了全面安全排查，排出险工险段 8 处，重点涉水工程建设 8 家，在制定
27、相应的防范措施的基础上，进一步落实监测人员，建立群测群防体系，确保安全度汛。（六）科学决策、密切协作，防汛组织指挥到位 汛期，防指多次召集成员单位召开防汛工作会议，传达上级防汛指令，分析当前防汛形势，研究会商防汛工作。特别是在应对长江高水位期间，区委、区政府、区防指坚持每日水雨情、险工情会商制度，认真领会、分析市委、市政府、市防指的一系列指示，并结合区情、地情加以贯彻落实。在关键时段明确不同的防御重点，启动相应的工作机制，使防汛抗洪工作更具针对性和有效性。连日来，区防指、区防办及时传达贯彻市委、市政府、市防指各项要求和部署，及时启动各类防汛预案，及时调整和完善应急响应机制和组织指挥体系的运作，
28、使全区的防汛指挥实现了规范及时科学有效。在对险情的处置上，区防指要求各街道、园区一旦发现，及时处置，及时上报。消险结束后对该地段全天候严密监控，立足抢大险备足物资、器材，明确行政责任人、技术责任人、看护责任人。同时，防办对已出现的险情逐项进行登记，深入分析原因，积极制定长远消险加固方案。据统计，整个汛期共接到各种雨情、险情、灾情电话 1000 余次，拨出电话千余次，接收和发送传真 800 余份次，按照防汛指挥部指令下发各类通知 30 余份，编发防汛情况通报 20 余期，通过防汛指挥短信平台发送雨、水、工情信息及各类紧急通知 7000 余条。大量的基础资料和汛情信息通过统计和汇总及时提供给各级领
29、导，为领导决策提供了服务。各街道、园区能够严格执行区委、区政府及防汛指挥部的各项指令，加强防汛值班，强化责任制落实，按要求上报防汛信息，遇有重大事项及时请示汇报。开发区管委会、板桥街道自行编印防汛工作简报。 区委宣传、公安分局、水利局、卫生局、总工会、人武部、文化局、安监局、建设局、市容局、交通局、房产局、交警八大队、教育局、国土局等部门认真履行自身防汛职责，协作，形成防汛合力。各街道、园区积极发动驻区企业单位、普通老百姓等各行各业人员进行巡堤查险工作。全区各部门、各单位、社会各级人士凝心聚力、众志成城，谱写了一曲保卫江河堤防安全的动人乐章，取得了防汛工作的胜利，确保了全区人民生命财产安全。
30、各单位尽职尽责，密切协作，确保了政令畅通，上传下达及时，为各级领导了解和掌握防汛工作、及时准确科学下达防汛指令、组织指挥抢险工作奠定了坚实的基础。 （七）率先垂范、身先士卒，模范引领到位 在长江持续高水位，重大险情接连发生，江河堤防安全面临重大考验的时刻，中共XX 市委及时发出关于在防汛抢险工作中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用、各级领导干部模范带头作用和广大共产党员先锋模范作用的紧急通知 ，区委予以转发，要求全区认真贯彻落实，按照市委统一部署，紧急行动起来，把防汛抢险作为当前最重要、最紧迫的任务，作为创先争优的具体行动，集中精力、集中力量打赢这场硬仗，努力夺取防汛抢险和经济社会发展的全面胜利。
31、区四套班子领导、区级机关相关部门、各街道（园区）立即行动，各级党员领导干部冲锋在前，率先垂范，基层党员在关键时刻发挥了关键作用。区委组织部在全区组工干部队伍中开展以“赴防汛抗洪一线、作创先争优表率”为主题的“五个一”活动。开发区管委会深入开展“一个支部一道堤，一名党员一面旗”活动。天后村党总支、西寇村党支部、近华社区党总支分别于 21 日上午在防汛一线召开支部会议，并叫响“跟着书记脚印走”口号。3 名低保户、12 名基层老党员主动走上巡查大堤。 在这次防汛抢险中，涌现出了一批先进人物，如开发区管委会主动放弃营运生意、投身巡堤查险工作的党员出租车司机唐开俊，积极投身巡堤查险的大学生村官朱宏，本届
32、公推直选上任的党总支委员王云坚，村委会副主任陈维忠，工作人员冯林、叶军、罗俊，水电工李强，村总支部书记魏再明，村委会主任李晓东，村副主任龚正保，村党总支部副书记高源，老水利工作者王如德；板桥新城管委古雄村工作人员徐大荣、胡巧珍，古雄一队队长程光喜，古雄机站电工盛学来，控违队员王永保，村委会农业主任张厚祥；宁南街道丁墙泵站负责人刘江宁，中交集团经理杜志；西善桥街道社区党支部书记严俊，古遗井社区负责农业工作的张三喜等。在今年的防汛中，市级新闻媒体、区电视台对我区防汛动态及先进人物事迹给予报道。 三、防汛工作的反思 总体看，今年长江下关高潮水位并不高，持续时间并不长，汛期雨量并不大，我区经过多年的水
33、利建设，已经具备了抵御一定洪水的能力。然而由于 10 多年江河堤防没有经过高水位考验，无论从工程设施还是非工程措施，都出现很多不足之处，这些现象应引起我们的反思。 1、防汛工作手段要与时俱进 一是现在的防汛基础工作仍然是以投入大量的人力为标志，现代科技元素在防汛工作中体现不多，如防汛巡堤、险工地段看守、泵站排水限位等都要依赖人力，按现有科技水平部分工作完全可以用电子监控替代，不仅可以减轻劳动强度，而且可以保证实际效果。二是险情处置工作，大多数用人海战术，用传统的处置办法，而险工所在地交通条件，地形地貌，堤防状况都不尽相同，有的完全可以用机械处置的办法来达到消险目的，提高工效。三是对抗洪抢险要有
34、充分应对准备。要有针对性地完善应急抢险预案，确保一旦发生溃口型险工，我们的组织工作能协调运转，抢险队伍、物资、机械能紧急调度并在第一时间到位，现场的决策指挥和应急抢险能迅速有效展开。 2、防汛基础工程建设要强化 从防汛过程中可以看出，凡是水利工程标准高，建设好的江河堤防发生险情的情况很少，凡是工程标准低的地段则险情较多。因此，一是要强化河道堤防工程建设，特别是没有做标准堤的河段，要对前一阶段江河堤防高程达标，断面不达标的进行二次达标建设。二是要强化建筑物消险和加固，这次防汛实践表明，不少老泵站、老涵洞所在堤段出现险情，究其原因是老建筑物标准低、质量差导致抗洪能力减弱，因此要加快建筑物消险处理。
35、三是流域性工程标准低，象板桥河，虽然堤防部分达标，但节点工程如闸、桥行洪标准低，出现明显束水现象，要结合规划加以改造；四是排涝泵站仍要高标准建设，今年汛期控制圩内水位，不仅是因堤防的需要，更重要的是考虑泵站安全的需要，泵站的标准不符合我区城市化进程。 3、防汛非工程措施要深化 防汛非工程措施还存在不足之处：一是水法 、防洪法 、 防汛条例等法律法规宣传不够，河道、堤防以及保护范围内仍有设置阻水障碍，河道滩地有违法违章行为；二是执法监察仍需加强，汛期影响安全的水事违章，特别是省、市重点工程违章现象较为严重。对涉水在建工程的监管要正确对待，既要简化行政审批流程，提供便捷高效水利服务，又要坚持把保证水利设施防洪安全放在第一位的原则。要加强巡查、检查和专项执法，实行更加严格规范的监管，确保涉水在建项目按照行政许可内容和预案要求落实度汛措施。三是防汛决策系统、防汛预案仍需进一步完善，按照分级管理的要求，防汛抢险组织需进一步细化和改进。四是洪水保险工作需进一步探索，要鼓励和推动企业和居民参加保险，有利于群众在一旦受灾后进行互保互济。
