水库移民工作总结.doc

1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23水库移民工作总结各位领导、同志们：时间如白驹过隙，XX 年已经过去大半，今年以来，*移民工作站始终紧紧围绕党委、政府，坚持把民生放在首要位臵，坚持稳定压倒一切的方针，坚持以统筹的理念推进各项移民工作，保持了移民大局的稳定，推进了移民安臵点建设，促进了移民和谐发展，开展了一批遗留问题攻坚行动，各项工作取得了突出成效，较好完成预期目标。下面，我将*移民工作站上半年主要工作情况和下阶段工作思路汇报如下：XX 年上半年主要工作回顾XX 年以来，*镇在推进移民工作过程中务实创新，积极有为，各项工作按照既定目标和要求有序推

2、进，主要在以下几方面做出努力：一、以移民和谐稳定为首要责任，全力维护库区稳定大局 今年以来，镇党委按照县委、县政府对移民稳定工作的总体要求，加大排查和纠纷化解力度，切实解决了一批移民反映的热点、难点问题。建立移民稳定工作“五大机制” ，即事前风险评估机制、移民利益诉求机制、矛盾纠纷化解机制、社会舆论引导机制、干部一线工作机制。在工作推进中始终注重发挥基层基础作用，注重源头预防，注精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 23重报案交办，注重畅通渠道，至今没有发生去市、去京上访和滋事闹访等事件。同时，以敏感节点稳控为重点，在县“两会” 、 “三会合一” 、清

3、明节等重大会议和节庆期间，统一部署，周密安排，采取“三道防线”措施，加强值班，坚守岗位，没有出现任何不稳定、不和谐情况，全面有效的保障了*镇移民在重要节庆期间的安全稳定工作。二、以移民安臵发展为首要任务，全面推进移民安臵点建设 移民安臵房工程和安臵点配套进一步推进。*镇共有 2 个移民安臵点。*移民安臵点 12 幢 102 间中已开工建设 11 幢 94 间，至目前已有 10 幢移民安臵房完成结顶和外墙粉刷，1 幢正在结顶上梁。XXX 万元建房资金已完成申领 XXX 万元，建房资金管理正常有序。目前，该安臵点内*坑治理等工程已完成总工程量的 40%，安臵点道路辅助工程正在施工，排给水、村委办公

4、中心、菜市场等配套工程有序推进，外墙欧陆风情立面准备招投标，供销社、汽车站、文化中心等其他项目正开展前期工作。*移民安臵点规划 13 幢 71 间安臵房，用于安臵滩坑库区有房无户影响人口，对接前期准备工作基本就绪，安臵点给水、排水、排污等配套辅助工程已完成前期，进入招标阶段。*移民生产用地分配工作全面开展。*村移民共计XX 户 XX 人，需配臵生产用地 0 亩，人均配臵 0.3 亩。生产精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 23用地红线划定工作已完成，土地丈量工作于 5 月底正式启动，至目前已完成田地登记 42 亩，完成总工作量的 70%。移民后期扶持

5、资金直补登记工作全面完成。水库移民后期扶持采取资金直补的方式，按照每人每月 50 元的标准实行资金直补到人，扶持期为 20 年。*镇*村移民原迁人口核定登记工作于 2011 年 5 月 23 日正式启动。至 6 月1 日，全部完成核定登记，共核定*村移民原迁人口 XX户 XX 人，并全部经移民户主签字认可。目前后扶直补工作所有档案、台账已全部完成。库区复建和后期扶持项目工作有序开展。库区复建公路进入尾声；镇区自来水厂工程管道安装部分基本完成，目前进入厂房建设阶段；镇区道路及给排水工程已全面建设等待验收；*供销社重新进行选址，已完善三通一平工作；每年 XXX 万元的移民后扶及库区部分机关不少于

6、3 万的对接资金全面落实，推进了一批饮用水、道路硬化、亮化、村委办公场所等建设项目。*移民安臵点农家乐旅游接待中心建设积极筹备。4月份开展了摸底调查，逐户走访了移民户，发放了调查问卷 74 份，形成*农家乐旅游接待中心调查报告，并编制了接待中心创建初步实施方案。三、以解决库区尾留难题为重点，致力完成遗留扫尾精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 23工作 虽然全县移民动迁安臵任务基本完成，但是库区尾留问题仍然很多，这些尾留问题都是移民工作当中最难啃的骨头，为移民稳定大局埋下种种不稳定因素。*镇高度重视，统筹全镇力量开展了集中攻坚行动。积极推进 160 米

7、水位线以下非移民淹没田地补偿工作。160 米水位线以下淹没田地中属非移民共计 68.01 亩，涉及 12 个自然村 115 户。蓄水以来，群众频繁到镇政府要求处臵，呼声迫切。*镇统筹镇干部和移民工作站力量，落实专职党委副书记牵头负责，协调老移民干部、老村干部积极参与协调。目前补偿方案已经编制完毕，等待资金到位即可实施发放。积极推进镇属企业房产和移民村集体房产调概资金发放工作。原移民整体动迁村村集体房产共涉及原 23 个村 70多个项目，主要以老人亭、学校、佛殿、祠堂等类型为主。涉及的镇属企业房产主要有*镇客运中心停车场、*自来水厂、*镇腊石矿、*镇三担垟水电站张口电站 5 家企业。目前工作责任

8、已落实到个人，正在积极开展走访调研。积极推进移民动迁村生态公益林补偿资金发放工作。*镇 88.5%的林地都属于生态公益林，从 2004 年至今，15个原移民动迁村生态公益林资金未发放，已累积生态公益林补偿金几百万元。我们积极配合指挥部、千峡湖开发管理处、林业局等部门做好摸底和稳定工作，发放方案编制精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 23完成后立即组织实施。XX 年下半年工作思路下半年，我们将继续认真落实县委、县政府的工作部署，科学部署，精心安排，努力促进移民工作取得新成就。具体做好以下几方面的工作：全力推进两个安臵点建设。以改善移民生产生活条件为重点

9、，优化配套基层设施，加快推进两个移民安臵点的建设。一是加快*移民安臵点建房进度，做好安全、质量、进度、立面控制的监督管理，确保今年 9 月底前完成建房工程。二是完成*移民安臵点给排水、道路硬化、亮化、*坑防洪堤治理等配套基础设施建设。三是启动并完成*村委办公楼项目。四是加快*移民安臵点对接和建房，完成*移民安臵点配套工程。全力推进*移民后续工作。一是在今年 11 月前实现*村移民搬迁入住，切实加强移民入住后的管理服务工作。二是在今年 12 月底前完成*移民生产用地分配。三是积极推进*移民安臵点农家乐旅游接待中心创建工作。四是实施移民后期扶持资金直补。五是落实各项帮扶措施，及时帮助移民解决生产生

10、活中遇到的各种困难和问题，实现“安得下、稳得住、逐步能致富”的目标。全力推进移民民生和谐。以移民和谐稳定为重点，全面维护库区社会稳定。一是健全维护稳定的工作机制，妥精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23善处理群众诉求，确保社会稳定。二是结合县委、县政府信访积案化解攻坚活动，严控移民信访。三是加强村干部和移民民主管理小组的管理培训，提高移民自我管理的能力。四是积极开展“美丽村居和谐家园”建设活动，打造清洁*、美丽*、和谐*，努力营造和谐融入的浓厚氛围。全力推进移民遗留难题扫尾。当前库区较突出的遗留问题有：库区 160 米水位线以下非移民淹没田地补偿问

11、题；原移民整中市州区扶贫开发局2011 年移民工作总结暨 2012 年移民工作要点2011 年是国家“十二五”规划实施的开局之年，也是我区移民后扶“二五”规划实施的第一年，更是全市追赶跨越建设“两地两区一中心”的攻坚年。一年来，我办以“转变作风、提高效率、改善民生、推动跨越”为工作指导，围绕重点项目目标和年度工作目标抓落实，完满完成了省、市下达的各项工作任务，在促进库区和移民安置区经济发展、社会和谐等方面取得了较好成效。现将全年工作总结如下。一、理顺工作关系，平稳推进移民后扶政策实施一是实现移民工作顺利交接。按照政府机构改革安排，年初，移民办正式从区农办移交区扶贫开发局。在局领导精品文档201

12、6 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 23的高度重视下， “一把手”亲自过问，在经费十分紧张的情况下，用最短的时间落实并装修了办公场地，购置了全套办公设备，为确保移民后扶工作的正常开展打下了坚实基础。二是理顺工作关系制订完善管理办法。按照省统一安排，移民后扶资金拨付从财政局投资科移交至企业科。为理顺工作关系，局领导多次参加与市、区财政的协调沟通，及时厘清了工作关系，明确并进一步简化了直发直补资金兑现办法和工作流程，出台了新的移民后扶资金和项目管理办法。5 月 26 日，市区财政局领导到我局进行了实地调研，对我局移民后扶工作的工作思路、工作办法、工作流程予以了充分肯定

13、。三是将移民后扶工作首次纳入年终目标考核。我区移民广泛分布在 30 余个乡、镇，移民工作事关广大移民群众切身利益，事关社会稳定，任务繁杂，责任重大，离不开各乡、镇的支持配合。经局领导积极争取，今年首次将移民工作纳入到各相关乡镇年度工作综合目标考核，为全区移民工作的顺利开展和各项工作目标的圆满完成建立了强有力的制度保证。二、政策兑现有力，各项后扶工作进展有序一是强化移民动态管理，及时足额兑现直发直补资金。通过强化工作措施，实现了移民信息的网络化管理，直发精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23直补资金的自动打卡直发，移民动态监管做到了实时、准确、高效。

14、截止本月上旬，累计核减转非、死亡等移民 16人，现全区共有移民 7471 人，其中：三江电站 4560 人；化成水库 2874 人；三峡工程移民 10 人;区外其他水电工程迁入移民 11 人，水利迁入移民 16 人。全年累计兑现移民后扶直发直补资金 448.695 万元，有力的支持了移民生产发展、生活改善。二是多渠道争取投入，扎实搞好移民后扶项目实施。2011 年，全区新编报三江镇、化成镇、石城乡等 7 个乡镇14 个村库区基金项目 235 万元，捆绑带动其他部门及社会资金 128 万元，其中上半年 6 个村 110 万元的库区基金项目已全面启动。6 月，区移民办组织对 2010 年下半年启动

15、实施的三江镇龙门村、中兴村、化成镇宋家碥村、石城乡金鼓岩村等 11 个村的移民后扶结余资金项目进行了竣工验收，项目总投资 397.5 万元，捆绑带动其他部门及社会资金 178 万元，完成新修整治社道公路 29.4公里，整治堰塘 2 口，引水渠 800 米，新建码头 2 座，硬化移民聚居点街道 300 米，新建移民活动中心 1 个。工程实施后，项目村基础设施水平明显提高，群众生产、生活环境明显改善，有力的促进了当地的经济发展、生产力提升。随着群众出行难、饮水难等困难问题的解决，一大批不稳定因素得到了化解，社会经济综合效益明显。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创

16、 9 / 23三是高度重视精心组织，校核更新移民信息系统。5 月初移民信息系统数据校核更新工作正式启动，局领导高度重视此项工作的开展，在省扶贫开发局组织培训结束后，立即成立了专门班子，抽调精兵强将，配备最新设施设备，克服时间紧、任务重、系统故障多、速度慢等重重困难，月底，按时组织完成了全区 7519 人近 10 万个数据指标的核实、更新工作。四是完成了 2011-2015 年移民后期项目扶持规划编制工作。我区大中型水库 20112015 年移民后期扶持规划编制工作在区人民政府的统一领导下，按照“以解决移民最紧迫最现实最直接的困难为出发点”的规划编制原则，坚持走群众路线，广泛征求民意，严格公开公

17、示，在项目确定上，充分反映和体现了绝大多数移民的意愿。规划过程中，区移民办精心组织，通过整合发改、民政、农业、水利、交通、国土、教育、卫生、环保、相关乡镇等各方力量，按时圆满完成了规划编制任务，得到了省规划评审专家的充分肯定和赞扬。项目规划共涉及基础设施等六个大类 30 个小类 440 个单项，总投资 60180.15 万元，其中整合相关部门支持库区和移民安置区发展资金近 6 亿元。五是积极参与主动协调，搞好天星桥水库移民前期工作。目前， 州区天星桥水库工程可行性研究报告已通过精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 23省水利厅审查， 天星桥水库建设征

18、地实物调查细则及工作方案已获省扶贫移民工作局批复， 天星桥水库移民稳定风险评估报告已经省扶贫移民工作局评审，移民安置赔偿实施细则和移民搬迁安置协议等文件、协议已草拟完成，库区移民登记建册工作全面完成，移民工作启动在即。六是扎实搞好移民帮扶，协助做好移民优惠政策兑现。全年组织完成移民干部政策法规培训 200 人次，完成移民劳动力转移就业 2900 人，实现劳务收入 3600 余万元。协助落实移民子女学费减免政策 4 人，减免学费 1.6 万元。协助 5 户转非移民家庭申请了城镇生活低保、8 户农业移民家庭申请了城镇和农村生活低保。12 月 14 日，省扶贫和移民工作局委托的移民后扶效果监测评估专

19、家组对我区移民后扶项目实施情况、资金管理情况、直发直补资金兑现情况等进行了全面监测评估。在通过查资料档案、看项目现场、与移民座谈等方式监测评估后，对我区移民后扶工作给予了高度评价和充分肯定。三、构建和谐库区，紧抓稳定工作不放松移民办工作移交至扶贫开发局后，局办在第一时间成立了信访科室，制订出台了信访制度，明确了分管领导，配齐配强工作人员，落实了工作责任。全年共接待群众来访 96 人次，排查矛盾纠纷 13 起，接领导签办、相关部门信访转办件 5精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 11 / 23件，全部予以了化解，做到了群众怨气而来，满意而归，较好地维护了库区和

20、移民安置区的社会稳定。四、存在的主要问题一是稳定形势依然严峻，群众上访仍然较多。化成干渠搬迁人口、受移民安置影响人口、转非移民等由于不能纳入后扶政策范围扶持，因收入 二是移民后扶项目管理有待加强。我区大多数库区和移民安置区的基础条件比较落后，亟代解决的问题和急需建设的项目较多，需要的建设资金量也较大，而后扶项目资金有限，由于一些项目村没有较好地整合资源，申报项目科学性不强、建设重点不突出等问题仍然存在。三是工作经费缺乏。移民后扶工作面宽量大，信访处理、项目实施等工作任务都十分繁重，由于缺少必要的交通工具和工作经费，工作开展十分困难。2012 年工作要点抓政策兑现，巩固和扩大后扶成果抓动态管理工

21、作不放松。严格执行“三公开”制度，即：公开核减政策、公开责任人员、公开举报电话，切实抓好后扶人口的动态管理，按时足额兑现后扶资金，确保不截留、不挪用。2011 年大中型水库移民工作总结2011 年，我区认真贯彻执行国务院关于完善大中型精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 12 / 23水库移民后期扶持政策的意见 ，认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。我区按政策共兑现 2010 年度大中型水库水库移民资金 143.91 万元。其中：兑现发放 2010 年度大中型水库水库移民原迁人

22、员直补资金 56.46 万元， ；实施 2010 年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金 86.7 万元， ；实施转入我区的大中型水库移民增长人员 2009 年上半年2010 年上半年项目扶持资金 7500 元，政策兑现率达 100%。区移民局、区财政局对 2009 年度中型水库水库经济发展项目进行了验收，走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕，验收合格，拨付经济发展项目资金 36.5 万元。二、抓好 2011 年水库移民后期扶持计划编制。编制了全区 2011 年度大中型水库移民后期扶持年度计划，涉及大中型水库移民项目扶持资金 86.55 万元和大中型水库原迁移 民直补资金 59.1 万

23、元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区 600 亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目 4 个，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 13 / 23项目总投资 163 万元。三、加强自然减员人员的管理根据武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见精神，各街道办事处于 2010年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示，经区移民局审核，报市移民局批准，全区自然减员人员共计

24、 15 人，其中原迁移民 9 人、新增移民6 人。四、加强移民工作检查力度。根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知精神，区移民局精心组织，及时下发了，各街道办事处进行了认真自查，并形成了自查报告。区移民局、区财政局成立了联合检查小组，对 15 个办事处的工作情况进行了检查，重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况，查看了账目和兑现资料，各办事处全部设立了专项资金账户，专款专用，移民资金兑现手续齐全、合理、及时。五、做好水库移民的社会稳定工作。区移民局认真组织，加大水库移民稳定工作的力度，各街对移民不稳定因素的排查和调处力度，做了大量艰苦、细

25、致、耐心地政策宣传解释工作，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 14 / 23把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。 六、2011 年工作要点。一、抓好原迁移民直补到人工作，确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。二、抓好增长人员项目扶持工作，项目扶持资金及时落实到位，并及时填报大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表 。三、抓好后期扶持对象减员人口管理，随时掌握移民减员人员情况，做到心中有数，自然减员情况进行公示，每年年底核实上报四、抓好水库移民维稳工作，密切关注大中型水库移民的动态，加大对移民不稳定因素的排查和调处力度，化解矛盾，妥

26、善处理移民反映的问题，确保移民群体稳定。2011 年 10 月 15 日大中型水库移民后扶工作情况汇报大中型水库移民后期扶持是全面贯彻落实党中央、国务院科学发展观、构建和谐社会的重要举措，对帮助广大移民脱贫致富、促进新时期水利水电事业持续健康发展，具有十分重要的意义。*市是*省移民人口最多的地区，搞好水库移民后期扶持工作对改善移民生产生活条件，增加移民收入，维护库区和安臵区稳定有着深远的意义。现精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 15 / 23将我市移民后扶资金落实情况汇报如下：一、*市移民工作基本情况省核定我*市大中型水库 30 座，有中央直属水库*座。大

27、中型水库移民后扶人口 12334 人，其中原迁人口 45677人，新增人口 23456。涉及全市五县一四个区的 565 个乡镇、tyt 个村、ghgh 个组，是全省移民后扶人口最多的市。0072009 年度，省财政累计拨付我市大中型水库移民后扶资金 dfgfg 万元，截至目前累计支出 fgfg 万元，累计结余fgfg 万元二、取得的成效*市移民后扶工作把后扶政策实施作为改善民生的重大机遇，以“政策兑现、资金安全、移民满意、社会稳定”为目标，扎实推进移民后扶工作的实施。通过实施移民再搬迁安臵工程，加强基础设施建设，开发和调整生产资源，培育和发展区域特色经济，开展科技扶持，使我市大中型水库移民生产

28、生活条件得到改善，有力地促进了库区安臵区经济发展和社会稳定。直补资金稳妥发放，缓解了原迁移民突出困难。 在原迁直补助资金发放过程中，各地严格按照 “直补到人、一人一卡”的要求，坚持把困难留给政府，把方便让给群众，本着“高效、简化、便民”的原则，全面推行直补资金社精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 16 / 23会化发放。最大程度地解决移民在资金发放中遇到的各种困难，原迁移民及时稳妥地领到了直补资金，解决了原迁移民最直接的困难。后扶项目效益明显，改善了库区和安置区生产生活条件。后期扶持政策的实施，得到库区和安臵区移民群众认可。*县*镇*村从移民最迫切需要解决的

29、饮水问题入手，投入后扶资金 19.5 万元，新建水窖 20 口，架设引水管道 4.5千米，解决了近 2000 人吃水问题；*县*乡东钦村距离县城 15 公里，过去仅有一条机耕路，晴通雨阻，乘船、骑自行车到县城需要半天时间，通过移民后期扶持项目建设将通村公路硬化后，现在到县城只需半个小时；*县*村通过后扶资金发展板栗，再结合地方配套部分资金，已建板栗基地 400 余亩,受益户年人均增收 300 元，既增加了移民的收入，又优化了库区生态环境，较好的发挥了移民后扶资金的综合效益,真正让移民群众得到了实惠。这些项目的建成，有效缓解了库区和安臵区普遍存在的行路难、饮水难等，极大地改善了移民群众的生产生活

30、条件，库区和安臵区面貌大有改观。后扶政策实施使库区、安置区稳定态势进一步增强。后扶项目的实施解决了移民群众迁居地的实际困难，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 17 / 23提高了移民和迁居地群众收入，安臵区群众的切身利益得到了维护，切实感受到生产生活环境发生的变化，从而化解了移民对现状不满情绪，缓解了社会矛盾和积怨，因移民不满引起的纠纷和上访较以往大幅度减少。三、做法与经验在移民后扶政策实施过程中，各级党委、政府高度重视，各级财政、移民部门紧密配合，取得了可喜的成绩。领导高度重视。市县党委、政府主要领导高度重视水库移民工作，对于涉及后期扶持工作的重要问题，

31、亲自参加调研，深入库区和安臵区调查研究，并将移民工作纳入政府工作的重要议事日程。明确了相关部门的职责，完善了移民部门具体实施后期扶持工作、财政部门负责资金监管的工作机制。各地按照移民工作属地管理原则，明确主要领导和分管领导担负起第一责任人和具体责任人的职责，将移民后期扶持政策落实情况纳入该地区效能建设考评范畴，从而确保了工作扎实有效地向前推进。机构健全。县政府将“理顺移民工作管理体制，建立健全移民管理机构，完善工作机制”作为重要工作来抓，成立了由宣传、财政、移民、发展改革、水利、公安、广电、银行等多个部门组成的水库移民工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，切实做到了领导责任到位，工作

32、措施到位，监督检查到位。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 18 / 23为切实做好移民后扶工作，很多地方还增加了人员编制和财政预算，从严从高选拔优秀人才充实到移民工作中来。部门密切配合。各相关部门本着对移民高度负责的工作态度，积极加强横向联系，共同努力，全面贯彻落实移民后扶政策，维护了库区和安臵区的社会稳定。各地方的财政和移民部门工作衔接及时，配合默契，保证了移民后期扶持政策的顺利推进，产生了积极明显的社会效果。管理日趋规范。各地按照省、市制定出台的管理办法和操作指南，切实加强资金、项目和计划管理。从完善制度、明确责任、加强监管等方面入手，结合实际研究措施

33、，相继出台了地方性的大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则 、 移民后扶资金县级报账制管理实施细则等相关规定。四、存在的问题*市在实施后期扶持工作过程中，因建库时间长、历史情况复杂、后扶人口基数大、资金数额大、后扶项目多、工作量和难度大、管理滞后等带来诸多问题，在一定程度上影响了后扶工作的成效。部分项目建设进度缓慢，进展不平衡。造成部分项目建设滞后，或停止实施的主要原因：一是资金和项目工作衔接不够，部门沟通不畅，有的项目资金到位了，但实施部门并不知晓，延误了工期；有的是县与乡、乡与精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 19 / 23村，以及部门内部职责不清，分

34、工不明，各项基础性工作不到位，日常管理工作跟不上。二是对项目的前期预算有偏差。有的项目在实施过程中，因原材料涨价、管理费用支出或前期评估不精确等，造成实际造价与预算价格存在偏差，致使项目因资金问题停滞。三是项目资金直达施工单位，部分乡镇和村没有参与管理和实施，没有积极性，对项目实施配合不够。四是部分拼盘项目，由于其他配套资金未及时到位，影响了整个项目进度。档案管理不规范，民主程序不到位。一是后扶项目的申请立项、计划申报审批和下达、工程施工、竣工决算、验收、资金拨付等资料未严格按要求归档，部分基础资料收集不齐全；二是由于部分地区民主程序不到位，项目实施和资金使用群众不知情，缺乏监管，项目的实施不

35、能充分反映移民的需求。现行政策存在一定的纰漏、严重制约了后扶工作的向纵深发展移民后扶是是保护移民权益、维护农村稳定、促进发展与和谐的一项重要工作，是各级政府义不容辞的责任和长期艰巨的任务。虽然各级地方党委政府都相继出台了一系列管理意见，而在实际操作中暴露出的很多问题在现有的政策规定中没有明确，严重制约了后扶工作的深入开展。如项目预算与决算之间差额如何处理；项目从前期到竣工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 20 / 23整个过程的预算编制、工程监理、决算等中间费用能否从项目资金中列支，项目中间费用按什么标准取费，哪些项目能够取费、哪个 人 移 民 工 作 总

36、 结丹江口市凉水河司法所 汪光杰为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策，丹江口市凉水河镇领导始终高度重视此项工作，坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则，取得了阶段性成果。为确保按时完成移民搬迁任务，我镇在搬迁前全面完成库区“六清”工作，精心组织移民代表查看安置点，严格按照程序组织移民户主进行房屋抓阄，科学制定搬迁工作方案，精心协调安置区工作，严格落实干部包保责任和“一长三员”职责划分，做到政策宣传口径高度统一，从而实现了整个移民搬迁安全、有序、顺利、和谐。对于本次移民工作的顺利实施，我全程参与了本次移民搬迁工作，从中总结出了一些此次搬迁工作能够顺利进行的经验，主要为以下几

37、点： 一、领导高度重视，氛围空前浓厚干工作一讲领导，二讲领导，三还是讲领导，一讲责任，二讲责任，三还是讲责任。自去年启动移民工作以来，市、乡、村三级干部联动，在重视氛围上，在责任意识上，始终空前浓厚。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 21 / 231、市局予以大力支持，为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上，市移民局始终高度重视我镇的移民工作，派出了以局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担，付出了大量的心血，有力的指导我镇工作的开展，得到了镇村及群众的普遍认可。2、党政班

38、子亲力亲为，为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓，当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作，书记亲自上门入户，镇长解难释疑;为搞好这项工作，派出作风务实的班子成员当分管，三易其人;为搞好这项工作，班子成员分片负责，交叉协调，均饱尝艰辛，有力地为干部做出了表率。3、乡村干部脚踏实地，为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户，摸排座谈，脚踏实地，为全镇移民工作付出了大量的精力，为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。二、工作按部就班，程序稳妥到位做工作先讲原则，再讲程序和方法，最后求效果。面对这一业务性较强的工作，我们

39、在阶段部署和程序上严把关口，有序推进。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 22 / 231、层层宣传政策，发动指导不走样。一是成立了工作班子;二是层层召开了会议;三是乡里不发文，全部用“县文” 。各村成立了领导小组和工作小组，以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会，召开了户主会议，认真传达了县以上的会议精神和相关文件。2、逐组逐户逐人摸底调查，登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路，一、二、三榜按规公布。3、审批层层把关，发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组，村里把了好关的由乡里把关，乡里无法定夺的由市局决断，不冤

40、枉一个，不放松一个。二是扶持与发放方式慎重，党政班子进行了专题研究，并自行反复审定，下到各片征求意见，开展座谈，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二种方式，即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式，其中分库区、安置区与零星插花三类。三、矛盾处理及时，调查精益求精受政策驱动和利益驱动的影响，群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上，我们是做了大量工作的，一是反复解释;二是反复汇报;三是反复调查。可以精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 23 / 23肯定两点，一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的;二是今后一段时期也是必然存在的，仍需做出努力。四、确保大局稳定，成效比较明显从我镇部署开展此项工作的情况看，我们的大局是比较稳定的，每个阶段是有成效的，每个程序是完全到位的，每个移民心中是有数的。到目前为止，发放工作正稳步推进，除有继续申报是移民的人外，还没有人举报我镇有不真实的移民，关于移民登记与资金发放工作，可以说取得了阶段性成果。*2010 年 月 日