国家财政补助推广节能汽车政策评估和实施方案调整研究.docx

1、国 家 财 政 补 助 推 广 节 能 汽 车 政 策 评 估 和 实 施 方案 调 整 研 究 项 目 总 报 告Policy Evaluation and Adjustment Research on the National Financial Subsidies Policy for FuelEfficient Vehicles Promotion中 国 标 准 化 研 究 院致谢感 谢 能 源 基 金 会 中 国 可 持 续 能 源 项 目 为 本 研 究 提 供 的 资 金 支 持 ， 同 时 也 诚 挚 的 感 谢 为 本 报 告 提 出 宝 贵 意 见 与 建 议 的 业 内

2、专 家 。报告作者 潘 崇 超 、 吕 秋 生 、 李 孟 良 、 丁 焰 、 林 梦 禹 、 陈 伟 程 、 齐 勇报告声明本 报 告 所 有 观 点 、 解 释 、 结 论 均 属 作 者 个 人 意 见 。 报 告 仅 限 于 研 究 、 个 人 学 习 或 内 部 传 阅 ， 不 得 翻 印 或 者 用 于 商 业 目 的 。 如 有 不 妥 与 谬 误 之 处 ， 敬 请 不 吝 批 评 和 指 正 。联系方式地 址 ： 北 京 市 海 淀 区 知 春 路 4 号 ， 邮 编 :100088 电 话 ： 010-58811493， 传 真 ： 010-58811714E-mail:

3、网 址 ： http:/目 录一、国外节能环保车评价方法 .11 美国评价方法研究 .12 英国 ERV 评价模型 33 日本评价方法研究 5二、节能车推广实施效果评估 .71 节能车推广总体情况 72 节能汽车推广节能效果评价 93 节能汽车推广减排效果评价 .124 在用车符合性评价 .14三、节能货车推广可行性研究 201 标准法规介绍 .202 中重型货车现状 .243 货车发展趋势 274 我国现阶段对节能车的支持政策 .285 节能货车节能潜力分析 .296 节能货车减排潜力分析 337 节能货车重点节能技术情况 .398 节能货车推广监督 .41四、政策调整建议 .461 继续推

4、广节能汽车 .462 适时推广中重型节能货车货车 .46附件 1 节能货车推广实施细则（草稿） 48附件 2 节能汽车环保达标保证计划书 61摘 要为扩大高效节能产品市场份额，促进节能减排、拉动消费需求、推动 技 术 升 级 ， 2009 年 6 月 财 政 部 、 国 家 发 展 改 革 委 组 织 实 施 了 “节 能 产 品 惠民工程”，以财政补贴方式推广高效节能产品，旨在拉动消费需求、促 进 技 术 进 步 和 产 业 机 构 转 型 、 推 动 节 能 减 排 。 2010 年5 月 26日 ， 财 政 部 、 国 家 发 展 改 革 委 发 布 了 “节 能 产 品 惠 民 工 程

5、 ”节 能 汽 车 （ 1.6升 及 以 下 乘 用 车 ） 推 广 实 施 细 则 ， 并 于 2010 年 6 月 18日 ， 发 布 了 “节 能 产 品 惠民工程”节能汽车推广目录（第一批），正式开始对进入推广目录的 车型给予一次性定额补贴3000 元。财 政 补 贴 推 广 节 能 汽 车 政 策 实 施 以 来 ， 推 动 了 小 排 量 节 能 汽 车 市 场 销 量 快 速 增 长 ， 对 促 进 节 能 减 排 ， 加 快 我 国 汽 车 行 业 技 术 升 级 、 产 业 结 构 调 整发挥了积极作用。为进一步完善和推进 “节能产品惠民工程 ”节能汽车 推 广 政 策 的

6、持 续 和 有 效 实 施 ， 本 项 目 通 过 评 估 节 能 汽 车 推 广 的 实 施 成 效（ 市 场 推 广 情 况 、 节 能 效 果 、 减 排 效 果 和 监 督 检 查 等 ） 。 根 据 轻 型 节 能 车 的销量，油耗和行驶里程计算出所销售的轻型车每年的燃油节省量，依据 政 策 实 施 前 后 备 案 车 辆 排 放 情 况 评 估 CO、 CH、 NOx等 减 排 量 ， 并 抽 取 南 京 等城市对节能汽车推广后在用车的符合性进行评估。载 货 汽 车 主 要 用 于 货 物 运 输 或 专 业 作 业 ， 绝 大 部 分 货 车 都 以 柴 油 引 擎 作为动力来源

7、。由于货车排量大，油耗高，节能减排空间较大，节能货车 推广潜力较大。项目调研中重型货车国内市场的现状，对重汽、东风和陕 汽等企业进行现场调研，分析国内主要生产企业的主流车型节能减排的潜 力（主要节能技术成熟度、量产需要的时间和成本增加情况），研究中重 型 货 车 推 广 的 必 要 性 和 可 行 性 ， 并 制 定 节 能 货 车 推 广 补 贴 政 策 的 实 施 规 则 和市场监管方案（草稿），提出节能货车推广补贴的政策建议。本 项 目 的 研 究 成 果 可 以 为 国 家 有 关 主 管 部 门 推 动 和 完 善 政 策 提 供 参考。节能车推广将继续有效促进汽车节能技术的进步，促

8、进我国汽车行业 的转型升级 ， 提高国际竞争力 ， 为实现我 国 “十二五 ”节能减排目标服务。本研究项目是在国家发展和改革委员会、 财政部和工业和信息化部等 政府部门的指导下，能源基金会中国可持续发展项目的资助下开展工作， 得 到 了 中 国 汽 车 技 术 研 究 中 心 、 环 境 保 护 部 机 动 车 排 污 监 控 中 心 、 中 国 汽车工业协会、中国汽车工程学会和中国质量认证中心等单位的大力支持 , 一些行业内专家在项目开展过程中提出了很多指导意见和建议，在此一并 表示感谢!1一、国外节能环保车评价方法1 美国评价方法研究1.1 美国 EPA 评价方法研究 大 气 污 染 评

9、分 和 油 耗 评 分 (温 室 气 体 评 分 )是 美 国 EPA(环 境 保 护 署 )考查 车 辆 节 能 环 保 性 能 的 两 项 评 分 ， 评 分 范 围 为 010， 10分 为 最 好 ， 该 评 分 是 在 统 一 基 准 下 来 进 行 比 较 。 上 面 两 项 评 分 分 别 是 基 于 车 辆 的 排 放 水 平 即 车辆满足的排放阶段限值和车辆的燃油经济性的认证实验结果。EPA对环保性能最好的汽车授予 SmartWay标识 ， 为了确保模型能够反 应 汽 车 总 体 的 排 放 和 油 耗 状 况 并 且 保 证 Smartway标 识 总 是 授 予 排 放

10、最 低 和燃油经济性最好的车辆， EPA定期对评价标准进行修正和评估。因此， 在该模型下车辆的得分会不断更新 。 SmartWay标识和车辆得分反应了不同 排 放 阶 段 车 辆 之 间 的 环 保 性 能 的 差 异 。 目 前 该 模 型 受 到 了 EPA和 CARB的 共同认可，两者要在全美范围推广该模型。由于现阶段车辆技术的不断发展，车辆的燃油经济性也在不断改进， 汽 车 能 耗 要 低 于 过 去 ， 从 而 带 动 了 EPA网 站 上 的 指 南 也 在 不 断 更 新 ， 新 指 南中采用了新的评价规程。为了比较各个年型汽车的燃料经济性，因此在 新 规 程 中 ， 对 200

11、8年 前 的 车 型 的 燃 油 经 济 性 数 值 进 行 了 修 正 。EPA的 综 合 工 况 燃 料 经 济 性 计 算 公 式 ：综合工况燃料经济型 0.55 城市工况燃料经济型1 0.45 高速工况燃料经济型由于温室气体排放种类较多，且对环境的影响不尽相同，因此模型依 据每种温室气体对环境的影响程度，对每种温室气体采用不同的修正系数 评定最后的得分，在模型中规定了主要的三种温室气体为：二氧化碳、氧2化氮和甲烷。模型中对温室气体的评分很好的反应了它们对环境的影响， 同时温室气体的评分是以汽车的燃油经济性为基础，反应了车辆的节油程 度，节油越高的车辆温室气体评分也越高。模型对燃料采取从

12、最初的开采冶炼、运输和最终使用进行全生命周期 内的评估。对于可再生燃料，应该反应燃料从种植到生产的排放，另外由 于种植阶段的吸收二氧化碳，因此也应该把这部分二氧化碳计算在内，这 导致了整个生命周期内二氧化碳排放的减少，使温室气体得分升高；而对 于像汽油这种不可再生的燃料除使用过程中的温室气体排放外，它的评价 还 包 括 开 采 、 炼 制 、 运 输 ； 对 于 可 再 生 燃 料 。 模 型 依 据 DOE的 GREET模 型 (1 7版) 。为了反映燃料的改进，这些数值也会持续更新，尤其是可再生 燃料。1.2美国节能理事会评价方法研究 燃油经济性、 排气排放和整备质量是美国ACEEE(Am

13、erican Council foranEnergy Efficient Economy)评价体系中的三个评价指标。 ACEEE评价体系 中对排放数据(在做排放认证试验中获的排放数据) 进行了修正，这与美国 环 保 署 EPA对 车 辆 在 其 使 用 寿 命 内 排 放 值 预 计 采 用 的 修 正 系 相 同 ， 修 正 系 数的提出表明了 ACEEE评价体系的科学性 。 温室气体的评分是基于车 辆 的 燃油经济性测试结果，燃油经济性测试工况为美国 EPA的试验循环，温室 气体的排放量、燃油生产和运输过程造成的污染物排放量的计算均由燃油 消耗量参与计算所得，燃油消耗量决定着排放量的大小，

14、同时燃油消耗量 也决定车辆的耗油量。整备质量作为 ACEEE评价体系中的一环 ， 评价车辆制造过程中对环境 的影响。汽车在制造过程中也会对环境造成污染，但是目前没有专门的标 准约束汽车在制造中的污染程度 ， 而 ACEEE整备质量评价是通过计算车辆 在 生 产 制 造 过 程 中 各 环 节 的 排 放 因 子 ， 进 行 累 计 相 加 以 及 加 权 各 种 车 辆 材3料质量的大小确定车辆在制造过程的平均排放量 。 但是 ACEEE整备质量评 价体系还没收集到足够的数据来确定汽车在整个生产环节中的各个排放 因子，只证明此排放因子与各环节中用到的汽车整各质量有关。研究表明，温室气体对环境造

15、成的危害也是巨大的，对于近年来的出 现的温室效应， 全球变暖越来越受到人们的关注。 ACEEE评价体系中对于 温室气体的污染程度已经将它等同于一般污染物的权重。 目前 ACEEE的 对 于给定的污染物，实行了一种成本效益分析法，将各种污染物对环境的污 染程度通过成本计算出来，评价出各种污染物对社会造成的损失，如每克 污 染 物 造 成 的 损 失 ， (c g)， 同 时 在 定 义 污 染 率 g/mi， c g与 g mi相 乘 ， 得到一个c mi的数值，该指数表明汽车污染物对环境的伤害成本，然后 再把所有的污染物加权(包括温室气体)，得出汽车对环境的整个影响。 ACEEE将 最 终 结

16、 果 定 义 为 EDX(environmental damage index)，这个指数给 汽车制造商提供了一个量度指标 ， 可以进行不同车辆 、 型号 、 品牌的对比。 当然，指数越低，越好。ACEEE对 EDX定 义 了 评 分 标 准 ， 评 分 的 范 围 定 为 0-100之 问 ， 期 间 还 说 明 了 如 评 分 为 0时 ， 此 时 的 汽 车 EDX值 确 定 为 车 辆 的 环 保 星 组 ， EDX值 越低，车辆越清洁。随着 ACEEE收集的数据原来愈多 ， 所以建立一个网上数据库 ， 有需要 的消费者可以通过 向 ACEEE申请 ， 登陆该数据库 ， 获得自己所需汽

17、车的环 保信息，该数据库搜集了差不多12000个车型的环保信息。2 英国 ERV 评 价 模 型ERV(Environmental Rating system for Vehicles)评价模型的灵活性很 高，它的评价体系由“排放”和“脚印”两部分组成，该模型是由英国汽 车 工 业 研 究 中 心 、 Clifford Thames公 司 和 Cardiff大 学 三 家 共 同 开 发 完 成 的 。4该模型所需数据都为正式数据，数据已经涵盖了所有车型，但在成本方面 并没有增加。例如：该模型中的排放数据为新车型式认证的数据，而脚印 所需的车辆基本参数由厂家提供。另外由于该模型的灵活性，如果其

18、它数 据适用于该模型并且容易获取 ， 该模型还可以增加该参 数 (如回收利用率和 噪 声 水 平 等 )。(一) 排放模型中规定的排放数据主要包括：引起温室效应的CO 2、对大气影响 比 较 严 重 的 CO、 NOx、 HC和 颗 粒 物 。 模 型 计 算 时 ， 用 相 应 的 指 标 与 基 准 值的比值作为所得结果。随着全球范围内对CO 2排放的重视，该模型中规 定 CO2占整体的一半权重 ， 模型中 CO2的基准为欧洲 2012年的限值 。 其 它 评 价指标的权重相等且为剩下的一半。当然这些权重在适当的时候也可以调 整。下面给出了模型中排放性能的计算公式。排放性能 CO 2 50

19、% （ CO HC NOx PM ） 50% 1(二 )脚印EU2012限值 （ 130） 欧 4限 值 欧 4限 值 欧 4限 值 3车 辆 对 环 境 的 影 响 不 仅 仅 表 现 在 排 气 污 染 和 温 室 效 应 上 ， 即 使 对 一 些 排 放 接 近 于 0的 新 技 术 车 辆 来 说 ， 也 会 对 环 境 造 成 一 定 的 影 响 。 主 要 表 现 在 它 不 仅 消 耗 了 资 源 而 且 还 需 要 对 原 材 料 进 行 加 工 和 运 输 ， 对 车 辆 的 外 形 进行喷漆时也对环境造成了一定了影响，另外车辆还造成了道路的拥堵。 以上这些对环境的影响在该

20、模型中主要是通过 “脚印 ”进行反应，模型中 规定：脚印为车辆长、宽和质量三者的乘积。另外，脚印还可以作为汽车 分类的依据，以此来对车辆进行环保评级。 ERV最 后 的 综 合 评 价 得 分 可 以 用 以 下 公 式 计 算 得 到 ：ERV100排放性能 脚 印利用ERV模型对在英国销售的汽车进行分类评价，评分分布如图1所5示。结果显示不同类别的汽车其 ERV评分的差异较大，如城市车辆要远好 于超级跑车。而同一类别的汽车，其 ERV评分分布范围也很大，说明其排 放控制水平、车辆尺寸和重量也有较大的差异。图 1 英国汽车 ERV 评分分布图3 日本评价方法研究(一) 低排放认证制度 日本以

21、现有的挥放法规为基础来宴施车辆的低捧放认证制度。根据重型车 NOx与 PM的排放值来区分重型车的排放星级 ； 而对于轻型车是以 车 辆 所 处 的 排 放 阶 段 进 行 评 定 ， 评 定 依 据 为 2005年 和 2009年 的 排 放 眼 值 。 (二) 低油耗车认证制度随 着 对 地 球 变 暖 问 题 重 视 程 度 的 提 高 ， 减 少 温 室 气 体 排 放 和 提 高 车 辆 的 燃 油 经 济 性 在 日 本 也 受 到 了 政 府 部 门 的 鼓 励 。 日 本 以 相 应 的 油 耗 标 准 为 基础来实施低油耗认证制度，如图2所示。6图2 日本新环保车辆减税制度图中

22、，机动车购置税是针对购置车辆征收的地方税，对在对象期间内 购买新车时征收的税率进行减税，而机动车吨位税是针对机动车重量征收 的国税，车检时按车检有效期间年份征收，对在对象期间内新车检查时缴 纳的税额进行减免。可以看出，日本将车辆分为了不同的吨位区间（中型 车、重型车），通过其不同的性能（油耗、排放）的优异程度分阶段进行 不同金额的补贴。 日本 2005 年， 2009 年排放标准以及 2015 年油耗标准如 表 1、2 所示：表 1 日本 2015 年油耗标准类别 最大总质量范围 最大载质量范围 目标值 km/L货 3.5t 超 -7.5t 以下 1.5t 以下 10.83车 1.5t 超 -

23、2 吨 以 下 10.35（ 2t 超 -3 吨 以 下 9.51不 3t 超- 8.12含 7.5t 超-8t 以下 7.24牵 8t 超-10t 以 下 6.52引 12t 超-14t 以下 6.00车 14t 超-16t 以下 5.69） 16t 超-18t 以下 4.9718t 超-20t 以下 4.1520t 超- 4.04牵 20t 以下 3.097引 20t 超- 2.01车表2 日本重型车排放标准时间 2005年 2009年CO（ g/kWh） 2.22 2.22NMHC（ g/kWh） 0.17 0.17PM（ g/kWh） 2.0 0.7NOx（ g/kWh） 0.027

24、0.01国外发达国家主要通过税收制度促进节能车的使用，绝大部分为了促 进新能源汽车（混合动力汽车，清洁柴油车等）的发展。货车种类较多， 质量区间大，作业范围广，所以需要制定不同的补贴制度适应实际情况。 日本的新环保车辆减税制度车型涵盖面广，实施方便，可以借鉴用于此次 节能货车补贴政策的制定。二、节能车推广实施效果评估1 节能车推广总体情况截止 2012 年 9 月 1 日，国家发展改革委、财政部委托“节能产品惠民工程”办公室（中国标准化研究院资环分院）集中组织开展了 8 次入围评审工作，共发布 8 批推广目录。第 1-6 批推广目录，共 41 家企业入围，其中自主品牌 22 家 ， 车 型 2

25、29 个 ， 合 资 品 牌 19 家 ， 车 型 198 个 。 2010 年6 月 1 日开始正式实施至 2011 年 10 月 1 日，总推广量为 448 万辆，其中自主品牌企业的推广量为 147 万辆，合资品牌推广量 301 万辆。合资企业 入围车型占总入围车型的 46.3%， 推 广 量 占 比 达 到 了 67.2%， 节 能 车 推 广 量合资企业仍具有明显优势。第 7-8 批推广目录，共 28 家企业入围，其中自主品牌 16 家，合资品牌 12 家 ， 2011 年 10 月 1 日开始正式实施至 2012 年 9 月 1 日，总推广量8为 74 万辆，其中自主品牌企业的推广量

26、为 25 万辆，车型 112 个，合资品牌推广量 49 万辆， 车型 86 个。 合资企业入围车型占总入围车型的 41.4%， 推广量占比达到了 66.2%，节能车推广量合资企业仍具有明显优势。市场推广方面，截至 2012 年 9 月 1 日，41 家入围企业共推广节能汽车 522 万多辆，节能汽车销售金额超过 5067 亿元，其中自主品牌销售额约 1064 亿元，占 21%，合资品牌销售额 4003 亿元。基于以上推广的基本 情 况 ， 节 能 汽 车 推 广 拉 动 了 国 内 汽 车 需 求 ， 但 自 主 品 牌 车 市 场 占 比 仍 明 显 低于合资品牌。从表 3 可以看出节能车推

27、广企业比价集中， 企业推广量前 5 名约占总 推广量的 40%。从表 4 可以看出由于我国区域经济发展不均衡，沿海经济 发达的省份对节能车的购买需求集中，对节能车认可度较高，节能车推广 量前 5 名约占总推广量的 40%。表 3 节能汽车企业推广量前五名序 号 企 业 名 称 企 业 类 型 推广数 量 （辆）1 北京现代 合资 5052102 比亚迪 自主 4487133 奇瑞汽车 自主 4199724 一汽大众 合资 3247995 东风悦达 合资 287553表 4 节能汽车地区推广量前五名序 号 地 市 名 称 推 广 数 量 （ 辆 ）1 山东省 53498492 河北省 37785

28、53 江苏省 3758374 广东省 3695765 浙江省 3142412 节能汽车推广节能效果评价2.1 节 能 车 年 均 燃 料 节 省 量 计 算“节能产品惠民工程”节能汽车第 1-6 批推广目录至今，共 41 家企业入围， 其中自主品牌 22 家， 车型 229 个， 合资品牌 19 家， 车 型 198 个。2010 年 6 月 1 日开始正式实施至 2011 年 10 月 1 日， 总推广量为 448 万辆，其中自主品牌企业的推广量为 147 万辆，合资品牌推广量 301 万辆。自 2011 年 10 月 17 日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部三部委联合发布“节能产品惠

29、民工程”节能汽车第 7-8 批推广目录至今，共28 家企业入围，其中自主品牌 16 家，合资品牌 12 家 ， 2011 年 10 月 1 日开始正式实施至 2012 年 9 月 1 日，总推广量为 74 万辆，其中自主品牌企业的推广量为 25 万辆，车型 112 个，合资品牌推广量 49 万辆，车型 86个。根据推广目录车型中的车辆油耗、排量和整车质量等数据，设 x1 为 排 量 ， x2 为 整 车 质 量 ， y 为 耗 油 量 ， 研 究 y 与 x1， x2 的 关 系 。 分 别 画 出 y 与 x1， y 与 x2 的散点图如图 3 所示。10图 3 油耗量和排量及整车质量的关系

30、从图中可以看出，y 与 x1 成正比例关系，但是线性关系不是特别强； y 与 x2 有很强的线性关系。这样，我们可以建立 y 与 x1，x2 的线性模型 关系。由于 与 相比，数量级较大，将 分别除以 1000 后的数仍然 记为 。 设 ， 通过最小二乘估计， 得到参数 的 估计，这样耗油量与两者的关系为：耗 油 量 =3.2464+0.5707*排 量 /1000+2.122*整 车 质 量 /100011可以看出，在节能车中，整车质量越大，油耗越高。 由于无法得到节能车型的具体销量，所以采用算术平均值的方法来计算年均燃油节省量。 算术平均值算法：表 5 乘用车燃料消耗量限值整 车 整 备

31、质 量 （ CM） /kg 第一阶段 第二阶段CM750 7.2 6.2750CM865 7.2 6.5865CM980 7.7 7.0980CM1090 8.3 7.51090CM1205 8.9 8.11205CM1320 9.5 8.61320CM1430 10.1 9.21430CM1540 10.7 9.71540CM1660 11.3 10.21660CM1770 11.9 10.71770CM1880 12.4 11.11880CM2000 12.8 11.52000CM2110 13.2 11.92110CM2280 13.7 12.32280CM2510 14.6 13.12

32、510CM 15.5 13.9F 限 值 平 均 =限 值 平 均 值 (8.6L/100km)； 根 据 GB 19578 - 2004乘用车燃 料消耗量限值 中的标准 ， 7 批车型的整备质量都在 870kg 到 1600kg 之间，12我国轻型车现执行第二阶段限值，所以油耗基准值经过算术平均计算定 8.6L/100km；F 实 际 平 均 =节 能 车 型 的 平 均 油 耗 ； S=节能推广政策实施以来节能车型对应的销售总量 D=行驶里程，按每年 26000km（环保部数据）计算。E F限 值 平 均 - F实际平均 S D根据计算,1-6 批节能车平均油耗为 6.54L/100km，

33、 年 均 节 能 量 计 算 可 得 2401764019L， 约 为 174 万 吨 ； 第 7-8 批 节 能 车 平 均 油 耗 为 6.06 L/100km，年均节能量计算可得 488335210L，约为 35.4 万吨。可以看出 7-8 批节能车的平均油耗更低，但实施时间短，销量较少，年均总节能量小于 1-6 批节能车型。3 节 能 汽 车 推 广 减 排 效 果 评 价截止到 2012 年 9 月 1 日，共推广节能汽车 522 万辆，2011 年轻型汽 油车全国产量为 1422 万辆， 节能汽车已经占到全国轻型汽油车产量约 16%。基 于 环 保 部 关 于 排 放 的 计 算

34、要 求 ， 机 动 车 污 染 源 排 放 量 的 核 算 方 法 为：34 2Qi (Pijk Vjk )j1 k0式中， Qi 为 i 类污染物的排放量， 吨/ 年； Vjk 为 j 类机动车 k 排 放 控制阶段当年的保有量：Pjk 为 j 类机动车 k 排放控制阶段的排放系数。 排放系数取自 2010 年全国污染源普查动态更新。根 据 环 保 型 式 核 准 中 常 温 下 冷 启 动 后 排 气 污 染 物 排 放 试 验 （ 型 ） 中 的排放结果 ， 针对节能汽车的所有车型进行统计分析 ， 得出节能汽 车 （ 、 阶段）的平均排放水平。13图 4 国阶段节能汽车排放水平分析由图

35、4 可 以 看 出 ， 国 阶 段 轻 型 汽 油 车 的 常 温 下 冷 启 动 后 排 气 污 染 物 排放试验（型）排放结果皆远低于标准限值的要求，均在标准限值要求 的一半以下，同时节能汽车相对于轻型汽油车整体排放水平略低，即国 阶段节能汽车的实施对于轻型汽油车的排放有着积极的意义，相对于轻型 汽油车整体排放水平， 节能汽车的 CO、 HC、 NOX、 CO2 分别为其 93.7%、 96.9%、 85.4%和 90.6%。图 5 国阶段节能汽车排放水平分析14由图 5 可 以 看 出 ， 国 阶 段 轻 型 汽 油 车 的 常 温 下 冷 启 动 后 排 气 污 染 物 排放试验（型）

36、排放结果皆远低于标准限值的要求，均在标准限值要求 的一半以下，同时节能汽车相对于轻型汽油车整体排放水平略低，相对于 轻 型 汽 油 车 整 体 排 放 水 平 ， 节 能 汽 车 的 CO、 HC、 NOX、 CO2 分别为其 97.8%、 99.7% 、 94.8%和 96.5%。由 于 节 能 汽 车 污 染 物 排 放 水 平 相 对 整 体 车 队 排 放 水 平 较 优 ， 对 于 机 动 车 污 染 物 排 放 有 着 一 定 积 极 的 环 境 效 益 。 前 六 批 节 能 车 型 共 计 销 售 448 万辆，截止日期为 2011 年 10 月 1 日，国家环境保护部于 20

37、11 年 7 月 1 日 起实施轻型车第四阶段排放标准，估计前六批节能汽车近似按照第三阶段 进行计算。第七、八批节能汽车于 2011 年 10 月 1 日起实施，故全部按照 第四阶段排放标准进行计算。按照 “十二五 ”总量减排的轻型汽油车排放 系数，推行节能汽车前六批可实现年减排 CO25592 吨 ， HC1031 吨 ， NOX838 吨；节能汽车第七、八批可实现年减排 CO3190 吨，HC54 吨 ， NOX160 吨， “十二五”期间，已销售的节能汽车共可实现减排 CO118910 吨 ， HC5428 吨， NOX4990 吨。 节能汽车的减排效果中自主品牌减排约占 32.8%，

38、合资品 牌约占减排效果的 67.2%。4 在用车符合性评价同时，协同长春、青岛、南京、杭州、广州五个城市针对节能汽车主 要车型的在用车符合性进行评估。按照 2011 年各车型产量，对节能车型进行筛选，共选取主要车型 22 个 ， 针 对 此 22 个车型进行环保定期检验首检通过率， 以及主要导致首要污染物等信息的收集。 具体车型如表 6 所示 。表 6 节能汽车主要车型统计表2011 年销售量北京现代汽车有限公司 （辆）15BH7162MY 112973BH7141MY 103504BH7167AY 69864比 亚 迪 汽 车 有 限 公 司QCJ7150A6 108808QCJ7100L

39、78307长 城 汽 车 股 份 有 限 公 司CC7150CE05 163000东 风 柳 州 汽 车 有 限 公 司LZ6431BQBE 56924东 风 悦 达 起 亚 汽 车 有 限 公 司YQZ7165EJ 74687东南(福建)汽车工业有限公司广 汽 本 田 汽 车 有 限 公 司HG7154CAA 67630HG7154CAM 57318奇 瑞 汽 车 股 份 有 限 公 司SQR7081S110 62270SQR7150J150 50151上 海 通 用 （ 沈 阳 ） 北 盛 汽 车 有 限 公司SGM7166MTB 94091上 海 通 用 东 岳 汽 车 有 限 公 司S

40、GM7120MT 83251SGM7142MT 7874416天 津 一 汽 丰 田 汽 车 有 限 公 司TV7163GL 86408TV7164GD 81002天 津 一 汽 夏 利 汽 车 股 份 有 限 公 司TJ7101AUE4S 59994一 汽 -大 众 汽 车 有 限 公 司FV7162XG 92894一 汽 海 马 汽 车 有 限 公 司HMC7165D4S1 56070重 庆 长 安 铃 木 汽 车 有 限 公 司SC7103 55595重 庆 长 安 汽 车 股 份 有 限 公 司SC7106A4 93636合计 1787121调查的 22 个车型 2011 年 销 量

41、合 计 178 万余辆，节能汽车 2009 年 10月至 2012 年 9 月共销售 522 万 辆 ， 故 按 照 节 能 汽 车 年 销 量 211 万辆计算， 统计车型所占比例约为节能汽车销量的 34%。由于选取的节能车型皆为 2010 年后的车型，且车龄在 6 年内的轻型 车 的 环 保 定 期 检 验 周 期 为 两 年 ， 故 个 别 城 市 中 并 无 相 应 的 环 保 定 期 检 验 数 据。表 7 节能车型在用车环保符合性统计表车型 环 保 定 期 检 验 首 检 合 格 率17轻 型 汽 油 车 整体南 京 广 州 杭 州 长 春 青 岛 平 均首 检 合 格 率 - 8

42、6.65% - 89.38% 89.16% 88.40%节 能 汽 车 主 要 车 型 如 下 ：北 京 现 代 汽 车 有 限 公 司BH7162MY 100% 100% 100% - - 100.00%BH7141MY - - 100% - - 100.00%BH7167AY 100% 100% 100% - - 100.00%比 亚 迪 汽 车 有 限 公 司QCJ7150A6 100% 80% 100% - - 93.33%QCJ7100L 100% 100% 100% - - 100.00%长 城 汽 车 股 份 有 限 公 司CC7150CE05 100% 100% - - - 1

43、00.00%东 风 柳 州 汽 车 有 限 公 司LZ6431BQBE - - 100% - - 100.00%东 风 悦 达 起 亚 汽 车 有 限 公 司YQZ7165EJ 100% - - - - 100.00%广 汽 本 田 汽 车 有 限 公 司HG7154CAA 100% 99.72% 99.86% 99.86%HG7154CAM 99.80% 99.83% - 99.82%奇 瑞 汽 车 股 份 有 限 公 司SQR7081S110 100% - - - - 100.00%SQR7150J150 100% 100% - - - 100.00%上 海 通 用 （ 沈 阳 ） 北 盛

44、 汽 车 有 限 公 司18SGM7166MTB - - - -上 海 通 用 东 岳 汽 车 有 限 公 司SGM7120MT 99.80% 96.05% 100% - - 98.62%SGM7142MT 98.30% 96.61% - - - 97.46%天 津 一 汽 丰 田 汽 车 有 限 公 司TV7163GL 100% 100% - - - 100.00%TV7164GD 100% 100% - - - 100.00%天 津 一 汽 夏 利 汽 车 股 份 有 限 公 司TJ7101AUE4S - - - - -一 汽 -大 众 汽 车 有 限 公 司FV7162XG 99.60%

45、 98.85% - - - 99.23%一 汽 海 马 汽 车 有 限 公 司HMC7165D4S1 100% 100% - - - 100.00%重 庆 长 安 铃 木 汽 车 有 限 公 司SC7103 100% 98.02% - - - 99.01%重 庆 长 安 汽 车 股 份 有 限 公 司SC7106A4 96.80% - - - - 96.80%通过表 7 可以看出， 节能车型在地方机动车环保定期检验中的首 检 合格率在 93%-100%之间 ， 与整体车队的首检合格率 88.4%相比更加的符 合环保要求。表 8 南京市节能车型排放结果统计表排 放 结 果车 型CO HC NOX

46、轻 型 汽 油 车 整 国 标 0.08 9.12 88.7619体 准节 能 汽 车 主 要 车 型 如 下 ：北 京 现 代 汽 车 有 限 公 司BH7162MY 0.054 4.27 17.4BH7167AY 0.045 17.75 24.25比 亚 迪 汽 车 有 限 公 司QCJ7150A6 0.132 15.76 119.9QCJ7100L 0.061 8.63 96.14长 城 汽 车 股 份 有 限 公 司CC7150CE05 0.628 11.5 15.71东 风 悦 达 起 亚 汽 车 有 限 公 司YQZ7165EJ 0.072 4.6 7.12广 汽 本 田 汽 车

47、有 限 公 司HG7154CAA 0.065 4.93 11.43HG7154CAM 0.08 4.85 15.74奇 瑞 汽 车 股 份 有 限 公 司SQR7081S110 0.853 17.17 295.8SQR7150J150 0.054 6.82 133.5上 海 通 用 东 岳 汽 车 有 限 公 司SGM7120MT 0.059 10.64 48.42SGM7142MT 0.124 14.91 21.83天 津 一 汽 丰 田 汽 车 有 限 公 司TV7163GL 0.082 2.6 160.8TV7164GD 0.093 5.5 110.520一 汽 -大 众 汽 车 有 限

48、 公 司FV7162XG 0.129 25.09 91.19一 汽 海 马 汽 车 有 限 公 司HMC7165D4S1 0.05 9.3 66重 庆 长 安 铃 木 汽 车 有 限 公 司SC7103 0.091 8.51 20.67重 庆 长 安 汽 车 股 份 有 限 公 司SC7106A4 0.047 16.06 136.1节 能 环 保 车 型 在 首 检 合 格 率 达 标 的 情 况 下 ， 个 别 车 型 排 放 结 果 较 整 体 车队结果较高，尤其是氮氧化物一项，个别车型排放结果为整体车队结果 2 倍以上，见表 8。三、节能货车推广可行性研究1 标 准 法 规 介 绍我国现

49、阶段的重型车油耗法规有两个， 分别是 GB/T27840-2011 重 型 商用车辆燃料消耗量测量方法 和 QC/T924-2011重型商用车辆燃料消耗 量限值( 第一阶段）。2012.1.20 工 信 部 和 交 通 部 联 合 下 发 文 件 工 信 部 联 产 业 【 2012】 12 号关于实施重型商用车辆燃料消耗量管理的通知：2012.2.1 起重型商用车申报公告时须按 GB/T27840-2011 进行工况法油 耗检测，申报工况法油耗值。2012.7.1 起 新 车 型 申 报 工 况 法 油 耗 值 应 符 合 限 值 标 准 QC/T924-2011 的要求。212014.7.1 起在产车型工况法油耗值应符合限值标准 QC/T 924-2011 的 要求。1.1 重型商用车辆燃料消耗量测量方法C-