1、- 1 -中铁十局青连铁路项目经理部领导班子集体决策“三重一大” 事项实施细则为认真贯彻党的十八大和十八届中纪委三次全会精神，进一步落实股份公司、股份公司党委关于进一步加强工程项目管理的指导意见和十局、十局党委关于印发中铁十局集团有限公司贯彻落实“三重一大” 决策制度实施办法的通知中提出的“坚持重大 问题集体决策和项目经理、书记会签制度” 的要求，促 进项目部重要事项 决策的民主化、科学化、制度化，经研究决定在青连铁路项目部实行重要事项党政会签制度。现将有关要求通知如下：一、实行重要事项领导班子集体决策的意义项目部管理是企业管理的基础，是企业经济效益的重要源头，是生产一线的指挥管理中枢，也是发
2、挥企业党组织政治优势的主要阵地。近几年来，随着全公司生产经营规模的快速扩张，特别是十局生产经营规模的不断扩大，不 仅对企业经营理念、管理方式、 经营业绩和发展质量提出了新要求，也对 企业的决策能力、内控能力、 监管能力以及规范运作提出了新的挑战。在 项目部实行重要事项党政会签制度，有利于规范项目部的管理，完善项目经理负责制，进一步提高集体决策水平；有利于实现项目管理者责任与权力的统一，增强自我监控和自我约束能力，从制度上保护项目经营管理人员；有利于项目管理权力规范运作，堵塞管理漏洞，遏制项目腐败的发生， 进一步加强工程项目反腐倡廉建设。党政会签制度对于企业落实科学发展观，全面构建和谐企业，加强
3、和改进项目管理，提高项目部创利能力，维护 企业长远利益，推进企业管理创新，提升市场竞争力，抑制- 2 -腐败，都具有重要的现实意义。二、实行重要事项集体决策的主要内容项目部重要事项是指：与项目盈亏有直接关系、与企业利益有密切联系、与党风 建设有直接影响的事项。党政会签主要包括以下内容：（一）重大决策。工程项目的生产经营目标、计划、措施、施工组织方案、主要任务指标、 责 任成本预算、 合同的签订 等重要事项。 （二）制度建设。项目部重要规章制度的建立、修订和废除；与职工切身利益相关的薪酬、福利、奖金分配及聘用人员的薪酬待遇等。（三）人事管理。项目部机构调整、管理干部的使用、任免、调离、推荐提拔、
4、奖惩 、评先和评优 、一般人 员的招聘与使用。 （四）劳务管理。劳务队伍的选择、使用、年 审、考核、评价；劳务分包工程的数量、单价、 总 价的确定；劳务队伍的验工计价和末次清算。（五）资金结算。工程款、材料款、机具租 赁费等对外费用的结算和支付；内部有关资金的调配和划拨。（六）物料管理。机械设备、大宗材料、周 转料、重要 仪器和办公生活用品等的采购、租赁及大宗废旧物资的处理方案。（七）费用管理。项目部、经营招待所发生的各类费用等。 三、实行重要事项集体决策的程序（一）项目部按照下列程序办理会签手续。1.对需要讨论决定的重要问题，党政主要领导应事先沟通，商定议题，在意见基本一致的情况下，按照职能
5、部门参与会审、项目班子集体讨论、党政主要领导共同会签的步骤进行。2.对一般需要会签的事项，由项目经理经办的，经理先签，书记后签；- 3 -书记经办的，书记先签，经理后签。3.项目经理由上级领导担任时，由有审批权的项目副经理或常务副经理和书记会签，也可由项目经理委托一名副经理和书记会签。4.项目经理、项目党工委书记由上级领导担任时，由该负责人委托一名副经理和专（兼）职副书记会签。重要事项会签后，要及时向分管领导报告。5.项目经理、书记“ 一肩挑”时，由项目经理和专（兼）职副书记会签；未设副书记的，由上级党组织指定一名负责项目纪检工作的书记或委员参与会签。（二）项目部遇有重大决策、制度建设、人事变
6、动、劳务队伍和物质设备供应商选用、大额资金支付以及涉及职工切身利益的重大问题，要通过召开党政联席会议或党工委扩大会议的形式集体讨论决定。（三）党政联席会、党工委扩大会议一般由项目班子成员参加，必要时可扩大至相关职能部门负责人。党政联席会由项目经理主持，党工委扩大会议由书记主持。如遇特殊情况，书记和经理可以互相委托主持。会议要有完整的记录，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。（四）为简化程序，某些不需要召开党政联席会或党工委扩大会议集体讨论的事项，按照责任分工，由项目部党政主要领导及分管领导共同审核会签后，相关职能部门方可履行有关程序或实施。未经党政主要领导共同会签的事项，不得履行后
7、续程序。（五）项目部需要会签办理的应急事项，如遇党政主要领导外出，不能及时办理会签手续时，党政主要领导可事先通过电话沟通情况，事后补签；党政主要领导休假时，可委托有关领导代签。- 4 -（六）项目部需要报请上级批准的事项，为提高工作效率，可采取先进行电话请示、后呈送书面报告的方式办理。（七）在重要事项会签中，党政主要领导意见不统一，发生分歧时，一般不应急于决策，应将双方意见书面报上级分管领导，按照上级分管领导的要求执行。（八）项目部在生产经营、项目管理、抢险救灾中因情况紧急，必须立即决断的重要问题，党政主要领导可临机处置，事后及时互通情况，补办相关手续。四、实行重要事项集体决策的有关要求（一）
8、强化领导，严肃纪律。实行重要事项党政会签制度，是规范项目部决策行为，完善决策程序的重要措施。要充分认识党组织参与项目重要事项决策的现实意义，认真执行，切实加强领导。要把会签制度作为一项重要纪律， 贯彻执行。对执行不力的部门和个人，要追究相关人员的责任；对因失职、 渎职造成经济损失和不良影响的，将依据有关规定严肃处理。（二）明确责任，严格把关。要建立项目部党政会签责任制度，项目党政主要领导为第一责任人，对会签工作负总责；其他领导和各职能部门负责人为直接责任人，对会签程序负责把关；办事人员为具体责任人，对参与经办落实的事项负责。要切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责， 谁联签谁负责，确
9、保会签制度的有效实施。（三）加强协调，规范程序。对集体讨论决策的重要事项，党组织要支持项目经理依法行使职权，对在实施过程中遇到的问题，要及时与项目经理和有关部门进行沟通，加强组织协调，保证决策目标贯彻落实。项目部各职能部门要严格遵守会签程序，履行会签手续，会签事项在提交项目党- 5 -政领导之前，要进行认真初审，提出初审意见，确保会签质量。（四）完善制度，加强监管。项目部在实施党政会签过程中，要对项目部有关制度进行清理，对与党政会签制度不衔接、不配套的相关制度，特别是对负有财务监管职能的财务管理制度要进行补充完善，对有冲突的制度条款要不断修订完善。财务部门是党政会签重要的执行部门，既有核算职能
10、，又有内控监管职能，在党政会签制度执行中负有重要责任，项目部的财务主管，除了要对项目承包集体负责外，更重要的是对企业负责，对国有资产的安全负责。要充分发挥财务工作的过程监督和效益保证作用，使党政会签制度得到有效落实。要正确处理集体决策、党政会签制与项目经理负责制的关系，既要保证项目经理主观能动性和积极性的充分发挥，同时又要从制度上加强对权力的有效约束、监督和保护，促进项目管理的进一步规范。本通知自发布之日起实行。中铁十局青连铁路项目经理部党风廉政建设制度- 6 -第一条 为了加强项目经理部管理，促进党风廉政建设，规范纪工委监察工作，充分发挥信访举报工作功用，以便联系沟通、信息反馈、监督保障和协
11、调指导，结合项目经理部党风廉政工作实际，制定本办法。第二条 项目经理部所属各分部要成立党风廉政监督领导小组，有分部书记任组长，部分班子成员和部门负责人任成员，成员约 4-6 人。主要负责了解、掌握党风廉政责任制落实情况、分析形势、总结经验、找出问题，指导所在 项目分部各部门开展工作，研究决定党风廉政工作中重大问题，向项目 经理部党工委、纪工委汇报党风廉政责任制落实情况。第三条 各分部要在所在分部党组织领导下，依要求设立党风廉政监督岗，聘任党 风廉政监督员。第四条 党风廉政监督岗的职责1受项目经理部党工委委托，代表项目经理部纪工委履行监督职能，围绕生产经营中心工作，督促项目经理部建立健全各项制度
12、，维护项目经理部各项规章制度依法依纪执行并对项目经理部领导人员廉洁自律及党风廉政建设责任制落实情况进行监督；2在项目经理部纪工委组织的领导下，严格遵循“ 三重一大”民主决策原则，积 极主动参与项目部关于人、财、物等各项生产经营管理活动，抓好效能监察等各项监督检查工作；3协助职能部门对项目经理部班子成员及重要、关键岗位人员履行职责、遵章守 纪和经营管理活动等实施制度约束和监督，发现有违反党风党纪和廉洁自律有关规定的倾向性、苗头性问题，及时提醒、制止并向项目经理部领导或集团公司纪委、监察部报告；4坚持实事求是、依法依纪开展监察工作，客观真实的反映、传递干- 7 -部职工对项目经理部党员干部违法违纪
13、行为的检举，及时做好所反映和传递的有关检举情况的线索初核工作，并对办理情况进行过程跟踪，且做好保密工作。第五条 党风廉政监督员管理1实行择优聘任制度。党风建设监督员产生由各分部推荐或项目纪工委考察聘用，并将监督员名单报项目经理部纪工委备案；2实行双层管理制度。党风建设监督员在履行监督员工作职责时，受项目经理部纪工委和各分部党组织的双层业务指导和管理；3实行定期汇报工作制度。监督员务必本着实事求是的工作态度，在每年 6 月及 12 月底分别以书面形式向项目经理部纪工委汇报一次情况，内容主要是本人结合上级和项目部各项规章制度履行监督情况和本人对项目经理部党风廉政建设工作的意见；4实行工作奖惩通报制
14、度。项目经理部纪工委每年底对监督员工作进行评价考核，对表现突出、做出较好成绩的党风建设监督员，给予表彰、奖励；对违反工作纪律不履行职责的监督员，立即予以解聘，并将考核结果进行通报。第六条 党风廉政建设监督员职责1在所属党组织的统一安排下，根据工作需要参与党风廉政建设的检查考核、 调查研究等重点工作；2深入实际，了解和反映党风廉政建设情况，了解和反映员工对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，对项目经理部纪工委工作提出意见和建议；3了解和反映项目及分部领导班子成员执行党的方针政策情况，执- 8 -行国家法律法规和政策情况，了解和反映本项目落实局、子分公司的重大工作部署情况；4了解和反映领导人员工
15、作作风和执行领导人员廉洁自律情况,反映党员干部违纪违法行为；5对项目经理部执行党风廉政建设责任制情况实行监督，提出工作建议；6了解、关心全体员工关心的热点、 难点问题；第七条 各分部或个人可以对以下行为向项目经理部纪工委举报：1对分部的工作人员违纪违法行为；2对在建项目的分包单位的工程人员违法违纪影响到工程建设和工程质量的行为；3对分部的班子成员和管理人员的批评意见、建议和要求；4侵害职工合法权益的行为；5其他举报事项。第八条 为方便联系沟通，信息反馈，有效开展监察工作，项目部设立举报邮箱： 。 第九条 各分部要将举报邮箱及传真号等在显著位置张贴，向全体职工和外协队伍员工公示。中铁十局青连铁路
16、项目经理部新闻报道奖励办法- 9 -为进一步加强对青连铁路工程项目的新闻宣传报道工作，充分展示我局在青连铁路工程施工中的良好形象，更好地调动广大员工及通讯员写稿、投稿的积极性，经项目部研究，特制 订 本办法。第一条 奖励范围和对象1、凡 反 映 集 团 公 司 在 青 连 工 程 施 工 中 有 关 施 工 生 产 、安 全 质 量 、责 任 成本 控 制 、科 技 攻 关 、路 地 共 建 、军 民 共 建 、环 保 工 作 、生 活 后 勤 保 障 等 方 面 取 得进 展 和 三 个 文 明 建 设 成 果 的 信 息 稿 件 、图 片 、图 像 ，只 要 被 国 内 外 正 规 新 闻
17、 媒体 、集 团 公 司 信 息 简 报 等 采 用 的 都 可 享 受 项 目 部 的 奖 励 。2、发表的稿件， 项目在给予奖励时，要以 见报复印件或稿酬通知单为凭据。第二条 奖励标准1、被地市级报刊（网站）采用的，头版头条（含报眼）每篇奖励 150 元，头版其它位置和其他版面头条每篇奖励 100 元，其它版面位置的每篇奖励 50 元；见报字数在 300 字以上的每篇加奖 50 元。2、被 地 市 级 电 台 采 用 的 文 字 稿 件 、在 新 闻 中 播 出 的 每 篇 奖 励 200 元 ；被 地 市级 电 视 台 采 用 有 音 像 的 稿 件 头 条 奖 励 200 元 ；文 字
18、 稿 件 头 条 奖 励 200 元 ；播 放 时间 超 过 90 秒 的 每 篇 加 奖 100 元 。3、被省、部级报刊（网站）采用的头版头条（含报眼）每篇奖励 200 元，头版其它位置和其他版头条的每篇奖励 150 元，其它版位置的每篇奖励100 元。见报 字数超过 500 字的每篇加奖 100 元，千字以上的每篇加奖200 元。 （中 铁工程报、 济南铁道报、 北京铁 道报按省部级报纸核发）4、被省、部级电台采用的文字稿在新闻节目头条播出的每篇奖励 200- 10 -元，一般奖励 100 元；被省、部级电视台采用有音像的稿件在新闻栏目播报的每篇奖励 300 元，一般栏目奖励 200 元
19、；播放时间超过 60 秒的每篇加奖 100 元，超过 120 秒的每篇加奖 300 元。5、被中央级报刊（网站）采用的，头版头条（含报眼、新华网地方频道及其他国内重要网站重要新闻栏目播报的）每篇奖励 400 元，头版其它位置和其他版头条的每篇奖励 200 元，其它版位置的每篇奖励 100 元；200字以上千字以内的每篇加奖 100 元，千字以上的每篇加奖 300 元。6、被中央电视台、广播电台采用的影（音）像稿件在新闻联播栏目播报的每条奖励 500；被中央电视台、广播电台其它频道播报的影音像稿件每条奖励 300 元；播出时间超过 60 秒的每条加奖 200 元，超过 120 秒的每篇加奖 50
20、0 元；文字稿每条奖励 500 元；500 字以上每篇加奖 200 元；超过千字的每篇加奖 400 元。7、在地市、省部、中央 级新闻媒体（含网站）发表的图片，按图片在报刊版面的大小面积折合成文字按以上标准给予奖励，在不同媒体发表的相同内容的稿件以最高级别的媒体给予奖励。8、同一个撰稿人全年见报篇数地市级累计 5 篇以上者给予一次性奖励 1000 元，累 计 10 篇的给予一次性奖励 3000 元，累计 20 篇给予一次性奖励 5000 元；省部级以上累计 5 篇以上一次性奖励 1000 元，累计 10 篇以上给予一次性奖励 2000 元，中央级全年累计 3 篇以上一次性奖励 1000元，全年
21、累计 5 篇以上给予一次性奖励 2000 元。第三条 稿件的审核及奖金发放1、项 目 部 办 公 室 每 三 个 月 办 理 一 次 稿 件 奖 金 发 放 工 作 。发 稿 作 者 可 将 见 报- 11 -稿 件 复 印 件 或 电 台 、电 视 台 的 通 知 单 交 项 目 部 办 公 室 ，作 者 不 在 现 场 的 可 委 托 他人 凭 见 报 复 印 件 或 电 台 通 知 单 办 理 。2、项目部分管人员负责审核见报复印件或电台、电视台通知单，登记稿件被采用的新闻单位、时间、版面（栏目）、标题、内容及奖励标准。经审核、登记无 误，填 奖金 单报请项目部领导审批发放。第四条 几点
22、要求1、加强领导，明确任 务各单位接通知后也要成立通讯报道小组上报项目，并根据工程特点，围绕施工生产、安全质量、科技攻关、 环境保 护、责任成本控制、党团建设、三工建设等方面做文章，争取多出经验、多出典型、多在省部级、中央级新闻媒体上刊登、播出。2、严格要求，逐 级审查在对外新闻报道工作中，要严格遵守新闻宣传纪律和新闻道德，凡是需要对外报道的稿件必须送项目主管领导审查，对于无视新闻纪律、不经领导审查出现报道失实、泄密，给企业带来影响和损失的单位和个人项目部一律不予奖励，并视情节轻重给予单位领导和当事者处罚。3、提高素质在 加 强 新 闻 宣 传 报 道 工 作 的 同 时 要 注 意 提 高
23、通 讯 员 的 自 身 素 质 ，有 条 件的 可 通 过 办 班 培 训 、送 外 培 训 学 习 的 方 式 来 提 高 通 讯 员 的 新 闻 敏 感 性 和 写 作能 力 ，力 争 多 投 搞 、多 见 稿 、见 好 稿 。以上奖励在项目部奖励基金下列支。- 12 -中铁十局青连铁路项目经理部信息管理办法根据集团公司有关要求和工作需要，为进一步加强中铁十局青连铁路项目部信息上报和调研工作，准确、快速、及 时、高质量地为上级传递信息，为领导 提供科学的决策依据，特制定本办法。- 13 -一、成立组织，加 强领导项目部成立信息调研领导小组，具体负责信息上报下达和工作调研工作。组 长：党工委
24、书记 项目经理副组长：副经理 总工程师 安全总监 总经济师组 员 ：综合办公室、工程部、安 质部、物机部、工经部、财务部、试验室部门负责人二、参评范围，定量 标准（一）参评范围：项目部各部门和各分部党支部。（二）定量标准：项目部各部门和各分部党支部每月上报信息不少于 3条，每季上报调研文章不少于 1 篇（经验材料、工作体会等也归为调研文章）。三、记分方法（一）基础分 60 分项目部各部门和各分部党支部每月完成报送信息条数记 60 分，少报1 条扣 25 分，超报 1 条加 5 分，一条未报记 0 分，每报 1 条“ 优”信息加 5分。完成调研成果上报记 40 分，多报 1 篇加 10 分，一篇
25、未报记 0 分。（二）采用分1、凡被项目部采用的信息，每条加 5 分。2、凡被集团公司党办、司办、工会、 团委等部门采用的信息每条加 10分，调研成果被采用的每篇加 10 分。3、凡被中国中铁、青 连铁路建设指挥部等采用的信息每条加 15 分，- 14 -调研成果被采用的每篇加 20 分。4、凡被项目部领导批示的信息每条加 5 分，被集团公司、青连铁路建设指挥部领导批示的信息每条加 10 分。5、凡被中铁总公司领导批示的信息每条加 15 分，被铁总领导批示的信息每条加 20 分。四、考评方式（一）项目部各部门和各分部党支部应将每月上报的信息和每季上报的调研文章、 经验材料编号登记，注明上报日期
26、和收到材料的部门人员。（二）项目部办公室收材料后要进行登记，注明收到日期和材料内容，初阅后，报 送领导审阅，然后根据内容确定是否采用。（三）项 目 部 综 合 办 公 室 每 月 底 对 各 单 位 、各 部 门 上 报 的 信 息 、数 量 和 采 用的 情 况 进 行 通 报 ，并 将 情 况 通 知 单 位 所 在 子 分 公 司 。五、奖励与处罚（一）对重视信息调研工作、完成或超额完成上报指标的，对信息采用高、未发生漏 报、 迟报 和瞒报信息事件的项目部，项目部根据得分取前 3名，每月奖 励一次。 第 一 名 奖 励 1000 元 ，第 二 名 奖 励 800 元 ，第 三 名 奖 励
27、 500元 。（二）对采写信息质量高、上报信息及时准确、成绩优秀的信息员，项目部每季度考核评比一次，每次取三名，每人奖励 500 元、400 元和 300元。（三）对不重视信息调研工作、信息上报不及时、调研工作无起色、没有按要求上报信息、完不成上报任务和上报质量差、发生漏报、迟报和瞒报信息事件的单位，项目部给予通报批评并对分部罚款 3000 元至 5000- 15 -元，对分部党政领导每人罚款 1000 元至 2000 元。六、几点要求（一）充分认识信息工作的重要性。信息工作是企业工作的重要组成部分，是维护 各项工作有序运转和政令畅通的重要保证，是正确应对各种情况、及时 妥善处置紧急重大事件的
28、前提，在为领导决策和决策的贯彻落实服务方面起着不可替代的作用。各单位必须从讲政治的高度充分认识信息尤其是紧急、重大信息报送工作的重要性，把信息工作摆到重要位置，采取切实有力的措施抓紧抓好。（二）大力加强紧急、重大信息的报送工作。紧急、重大信息包括：1、业 主 和 路 外 副 局 以 上 领 导 检 查 工 作 的 日 程 、内 容 、安 排 等 。2、受当地媒体、监理单位及上级主管部门通报、报道等影响企业声誉的事件。3、路地纠纷、施工干 扰等严重影响施工生产的事件。4、企业内部发生的治安、刑事案件（包括外协队伍）。5、造成重大安全质量及人员伤亡事故（包括外协队伍）。6、对职工、劳务工集体上访等
29、重大信访动态。7、其它影响企业生产经营、涉及企业形象、企业利益的重大信息。凡上述情况，各分部在及时做好处置工作的同时，必须及时（2 小时内）用电话或传真将情况报项目部，并跟踪上报事件进展和处理情况，直至事故或事件处理完毕。对迟报、漏报、 瞒报紧急、重大信息造成对企业形象的重大影响或延误领导决策、处置等严重后果的，视其情节轻重对有关单位和责任人进行通报批评，直至给予行政处分并追究领导责任。（三）切实抓好日常信息的报送工作,要充分发挥综合办公室系统的信- 16 -息主渠道作用。第一要坚持实事求是，做到既报喜又报忧；第二要做好跟踪报道，做到善始善终，及时反馈。日常信息的报送，要以“ 领导需要知道和需
30、要领导知道” 为基本出 发点。第三要 对重点工程进展情况、安全情况、质量情况及业主、设计 、监理单位、地方政府等 检查情况及 时、定期上报，要求各项目部每周至少上报一次，重大情况随即上报。（四）加 强 对 信 息 工 作 的 领 导 。一 是 各 分 部 主 要 领 导 要 亲 自 过 问 信 息 工 作 ，办 公 室 要 指 定 专 人 负 责 ，信 息 工 作 人 员 要 政 治 敏 锐 、责 任 心 强 、熟 悉 业 务 、有较 强 综 合 分 析 能 力 和 协 调 处 置 能 力 。二 是 各 分 部 必 须 建 立 健 全 完 善 的 信 息 收集 、处 理 和 报 送 制 度 ，
31、上 报 时 必 须 经 本 分 部 办 公 室 主 任 以 上 负 责 同 志 审 批 。三是 要 重 视 并 加 强 信 息 网 络 建 设 ，不 断 改 善 条 件 ，充 分 利 用 电 话 、传 真 、网 络 等通 讯 工 具 ，保 证 信 息 传 递 畅 通 ，提 高 工 作 质 量 和 效 率 。四 是 成 立 信 息 小 组 ，选配 业 务 能 力 强 ，政 治 素 质 高 ，热 爱 信 息 工 作 ，有 一 定 写 作 能 力 的 员 工 作 为 信 息员 ，信 息 员 选 好 后 ，要 及 时 上 报 项 目 部 ，以 便 项 目 部 掌 握 各 单 位 信 息 人 员 情 况
32、 。中铁十局青连铁路项目经理部公文收发管理办法为加强项目部文件收发管理, 确保各项资料健全；依据 中铁十局集团有限公司直属工程项目部管理办法 ，结合项目部实际，制定本办法，请严格遵照执行。1、项目部文件管理工作责任部门为综合办公室。2、文件包括：本项目管理文件和资料；上级单位发放的文件；项- 17 -目部内部制定的各项规章制度、发至各分部的管理文件、会议纪要等。3、填制文件收发登记、借阅登记等台帐，对文件的签收、发放、交办等程序进行控制。4、对收到的外来文件按规定进行签收登记后，及时报主要领导批示并负责送交有关人员、部门及分部办理，并做好督办工作。5、文件如需转发、复印和上报各类资料、文件，必
33、须经领导同意，同时做好文件复印、发放记录并存档，由责任部门确定发放范围。6、文件需外借时，应经项目经理书面批准后填写文件借阅登记，方可借阅，并在规定期限内归还。7、对涉及到经济、技术等方面的机密文件、资料要严格按照局有关保密规定执行。8、项目部内部发文要严格按照程序审核并编号后下发，涉及数据方面的由总工程师把关，上报集团公司和青连建设指挥的由经理、书记把关，并及时做好文件和资料的归档管理。9、上级来文定期进行汇编，建立文件收发登记台账。中铁十局青连铁路项目经理部保密工作制度一、总则1.为加强和规范保密工作，根据中华人民共和国保守国家秘密法(简称 保密法 )、中铁十局集团公司保密工作责任制实施制
34、度等相关文件、法规和 规定，制 订 本制度。2.项目部保秘工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作”- 18 -的指导思想。保密范围应当根据情况变化适时修订。二、保密机构1.项目部设置保密委员会（以下简称保密委）和保密委员会办公室（以下简称保密办）。保密委在上级党委和上级保密委员会领导下，依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办处理保密工作的日常事务。保密委主任由专职或兼职党组织书记担任，副主任由行政领导兼任，委员由各部门负责人担任，并报上级保密组织备案；保密办设在综合办，负责保密日常事务，保密办主任由综合办部长兼任。2.项目部应经常对干部职工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守
35、各项保密制度，并经常性地开展自查。3.项目部保密委成员及保密办成员调整时，应经项目部党组织批准，报上级保密组织备案。三、定密规定1国家秘密、企业秘密应当根据工作需要，限于一定范围的人员接触。2秘密文件要严格保管，收发、 专递要确定专人负责，未经批准，不得复制和摘抄。3在对外交往与合作中，需要提供秘密事项的，应当按照规定的程序办理。4携带属于企业秘密的文件、资料和其它物品外出，应严格遵守有关保密规定。5不准在私人交往和通信、电话中泄露国家、企业秘密，不准在公共场所谈论企业秘密。- 19 -6各种文件、图纸由专人保管， 严禁无关人员阅看、复印、抄录。人 员外出时，办 公桌上不得留有设计文件及图纸，
36、草稿纸要销毁。对数量和单价不得对劳务队伍泄密，一经发现将按纪律严处。中铁十局青连铁路项目经理部公章使用管理办法第一条 印章是项目部对外业务联系、经营工作及内部管理的重要、有效的法律工具。第二条 印章管理权限行政公章由综合办公室指定专人负责保管；业务专用章由各部门负责人负责保管；财务印鉴章由财务部会计师负责保管。- 20 -第三条 印章的使用1.为了保证行政公章的重要性、权威性和严肃性，使用行政公章必须严格按规定办理。2.各类内部文件、通知、财务报表、工程 结算报表、工作介绍信由综合办掌握办理。3.各类合同、协议原则上应使用合同专用章，如无合同专用章，行政公章代替使用或使用法人印章时须经项目经理
37、批准同意，并由印章使用人在印章登记簿上写明用途、印数、批准人意见、用印人、监印人签字。4.各类证明（个人证明材料），要用行政印章或法人印章时须经项目经理批准同意，并由印章使用人在印章登记簿上写明用途、印数、批准人意见、用印人、监印人签 字。5.因工作需要，需到外单位使用印章时，印章使用部门必须报经项目经理批准同意并持项目经理的批准意见，到综合办登记取用印章，由印章保管人员随同监印，用毕立即送回。上述事项未经项目经理批准同意的，印章保管人有权拒绝使用部门使用行政印章。6.因印章保管人玩忽职守，不按规定使用或未经项目经理批准同意私自使用印章的将追究保管人的责任，因而发生问题的将从重处理。7.因印章
38、保管人出差、休假等原因离开单位时应由项目经理指定其他专人负责保管，同时办理移交手续。第四条 印章在使用过程中损坏或丢失必须到有关部门备案、挂失，凭有关部门核发的有效证明重新刻制备案。第五条 因单位（部门）变更或撤销时，应将原有的印章移交到上级主管部门封存或销毁，不得私自销毁印章。- 21 -中铁十局青连铁路项目经理部档案管理办法第一条 为规范项目部档案管理工作，贯彻中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法以及铁路总公司有关档案管理的规章制度，制定本办法。第二条 综合办负责建 设项目档案的收集、整理、立卷、归档的归口管理，其他业务 部门负责本部门专业档案管理工作。第三条 档案分为：文
39、书档案、科技档案、设计资料档案、竣工资料档- 22 -案、会议档案、设备仪器档案、人 劳档案、招投标及合同档案、计划统计报表、会计档案等。第四条 档案收集内容为：（一）公司各种重要会议和重大活动及事件形成的文件材料，包括通知、报告、讲话、简报、 纪要、总结和典型经验 材料等。（二）公司其他工作中形成的重要文件材料，包括命令、指示、重要通知、通报、请示、 报告、批复、工作计划、总结 、规定、章程、重要调查材料、计划文件、 统计报表、会计凭证、会 计账簿、会 计报告等会计核算专业资料。（三）公司所收与业务相关的文件资料。（四）参加上级机关召开的重要会议带回的文件、资料。（五）因机构变动或采购重要设
40、备接收的各种文件、资料。（六）各种招投标资料、合同。（七）设计单位交付的设计文件。（八）施工、监理单位报送的各类文件、资料。（九）施工单位、设备安装单位编制的竣工文件。（十）其他应该收集归档的文件、资料。第五条 综合办对收集来的零散的档案要进行系统、科学地分类、组合、排列和编目。公文办结后，公文起草部 门应 及时将公文原稿和有关材料送综合办管存，按年度进行分类整理，列清目录，立卷归档。个人不得保存应归档的公文。对不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要进行加工。整理时 要充分利用原有基础，按照文件之间的历史联系，分门别类，使整理出来的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管利用。- 23 -第六
41、条 立卷、归档应做到：（一）文件、资料及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。（二）正确反映项目部的主要业务工作情况，有利于保管、查找和利用。（三）立卷范围应按规定的范围归档，并根据公文内容确定保管期限。（四）应归档的公文要收集齐全，分类准确，组卷合理；卷内公文排列系统， 编号清楚；案卷标题简明确切，语言通顺；装订要整齐、结实，卷皮字迹要工整。第七条 没有归档和存查价值的公文，经公司有关人员鉴别和分管领导人批准，在立卷归档工作结束后销毁。一般公文，在收发文簿上加盖“ 销毁” 戳或清册 销毁，秘密及以上公文要填写 销毁 清单，并有两人 监销，保证不丢失、不漏 销。第八条 档案鉴定工作 应根据档案的
42、保存价值，从范围（政治、经济、文化）、从时间 （现实的、当代的和将来的）、从有用性（作参考、作凭证）等各方面全面地估计和预测，确定需要保存的档案和保存时间，销毁已失去价值的档案，达到有区别有重点地保存档案。对已过保管期限的档案适时提出销毁建议，经综合办负责人审核同意，报公司分管领导批准后实施。第九条 有关部门要安排人员负责技术档案的保管工作，强化档案管理人员的教育和业务培训，提高档案管理人员的素养和业务能力。按照档案保护“六防 ”（防火、防潮、防盗、防蛀、防尘、防光）要求，配备和添置必要的设备设施，确保档案的安全防护和长期保存。第十条 工程建设所有档案 资料原则上不得外借，如需调阅、复印，必须
43、经公司领导批准。- 24 -第十一条 项目竣工后，所有档案资料按规定移交相关单位的管理部门或自存备查。中铁十局青连铁路项目经理部接待工作管理办法第一条 接待原则1.接待工作本着业务相关、对口接待、综合办配合的原则进行，项目部的综合接待工作由综合办负责。2.接待工作要从维护集团公司和项目部的整体利益出发。凡是对整体利益和形象利益有利的，接待工作应本着热情、周到、节俭的原则进行。3.接待工作要按照先计划、批准，后执行的程序进行。在项目部内部食堂安排的桌饭和在外部餐馆 500 元及以下（不含酒水）的接待，由部门提出，分管领导批准同意后进行办理。- 25 -4.在项目部食堂安排的工作餐由各部门同意后，
44、通知食堂安排就餐。第二条 接待标准1.在项目部食堂安排的，根据用餐人数情况，可按 3040 元/人标准执行。2.在外就餐，原则上按 500 元/桌以下（不含酒水）标准执行。3.特殊情况报项目经理批准。第三条 其他事项1.凡在项目部食堂办理内部接待的，分管领导批准后由综合办负责安排。在外接待的由经办人根据一事一报的原则，按财务报销的有关规定办理。2.项目部接待用的烟、酒水，须经分管副经理批准后，由综合办公室按计划集中购买，由保管人员负责点收入库。由项目部领导批准后方可使用。3.项目部食堂帐目按食堂管理规定办理。4.本规定自公布之日起实行，未尽事宜另行补充完善。- 26 -中铁十局青连铁路项目经理
45、部食堂管理办法为加强食堂成本核算,提高职工生活水准，以更好地服务于生产、经营，特制定本管理办法。成立伙食委员会为了进一步加强食堂食品卫生管理，保障全体职工用餐安全、用餐质量，项目部决定成立食堂伙食管理委员会。主任: 项目书记 成员: 项目总经济师 项目安全总监 项目综合办主任 伙食管理委员会工作职责1.管委会每月召开一次会议，由综合办负责人对食堂每月将成本支出情况报伙食委员会审核，并将每月食堂费用支出情况在项目部厂务公开- 27 -栏中公告。2.管委会对食堂工作有监督权、检查权；对饭菜质量、卫生环境等方面提出意见，并提出对食堂工作的改进要求。3.在特殊情况（有领导对食堂进行检查、食堂中毒、突发
46、传染疾病期），管委会有义务配合食堂工作人员的工作。4.管委会要以员工利益为宗旨，秉持对员工负责的态度为全体员工服务。第二条 员工用餐管理1.员工用餐时须保持良好的用餐秩序及餐厅卫生，不随地丢杂物，不随意吐痰。2.员工用餐时必须保持安静，不准高声喧哗、起哄、敲碗，影响他人用餐，不得在餐厅内酗酒、赌博、打 闹。3.勤俭节约，爱惜每粒粮食，员工用餐以吃饱为原则，不得浪费，饭后将剩饭剩菜统一倒入指定的垃圾桶内。4.爱护公物。食堂的一切设备、食具有登记，有帐目，不贪小便宜，对放置在公共场所内的任何物件，不得随便搬动或拿作它用。对无故损坏各类设备，食具者，要照价 赔偿。第三条 物品采购管理1.采购工作应做
47、到品种对路，质量可靠，价格合理，数量适当，购货及时，努力降低采购成本，采购由食堂管理员负责。2.日常采购要多方对比，到物美价廉的正规商店、市场购买。3.采购物品要有清单，注明单价、总价备查，每日采购数量、金额由综合办安排专人核对签认。- 28 -第四条 食品储存、加工与供应1.食品应分类摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。2.食品加工要加强计划性，建立每周食谱制。对于外购食品必须保证新鲜、足量。第五条 费用及成本管理1. 项目经理部每天每人按照 15 元标准进行补助。2.食堂应本着“节俭、 实惠、卫生”的原则进行
48、配餐。3.如有外来人员在项目部小餐厅就餐，人均标准按照 30 元及以下（不含酒水）办理，由部门负责人提出，分管副经理批准同意后，综合办安排实施。4.食品成本控制按食品实际耗用的主料、辅料、调料等原材料的进价计算。制作食品所开支的水电费不计入食品成本，由项目部另行开支。食堂每月将盈亏情况报伙食委员会审核，财务核算,领导审批。第六条 卫生与安全1.建立健全卫生制度，防止疾病传染和食物中毒。从业人员卫生要求：每年必须进行健康检查，持证上岗；工作时间穿戴清洁的工作衣帽；不得留长指甲、涂指甲油、带戒指加工食品；不得在厨房吸烟；米饭用饭铲，馒头、包子等块状食品用夹子，不能用手直接拿取。厨房、餐厅卫生管理：
49、食品、餐具彻底清洗；卫生区域责任到人；食品必须做到生熟分开；餐厅、厨房要求每天打扫，每周进行全面清理。就餐环境要保持干净舒适、秩序良好。- 29 -2、做好安全工作。做好防火、防盗、防毒和防意外伤害工作。使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；严禁随带无关人员进入厨房和保管室。易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生；食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。管理员要经常督促、检查，做好防盗工作。中铁十局青连铁路项目经理部车辆管理办法为合理安排车辆使用，提高车辆使用率，节约项目经理部车辆使用的费用，使之 规范化、秩序化，特制定本管理 办 法。第一条 适用范围项目经理部所有车辆使用与管理第二条 驾驶员管理1.驾驶员必须严格遵守中华人民共和国道路交通管理条例及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车；同时遵守本项目部其他相关的规章制度。2.驾驶员要服从管理，听从指挥，不准借故拖延或拒不出车。3.驾驶员出车必须有综合办人员签字的车辆申请单，方可出车，用车结束后，司机及时到综合办销点。- 30 -4.上班时间内驾驶员未被派出车的，应随时在综合办指定的地方等候出车，不准随便乱窜其他办公室。5.驾驶员应每天抽适当时
