1、民主管理：共创幸福生活一 、 选 择 题 （ 本 题 共 15小 题 ， 每 小 题 2分 ， 共 30分 。 在 每 小 题 给 出 的 四 个 选 项 中 ， 只 有 一 个 选 项 正 确）1近年来，重庆市黔江区认真贯彻落实科学发展观，积极促进基层民主政治建设。据统计，重庆回引的本土人才累计领办、创办合作经济组织 1062 个、小微企业 1852 个，牵头推进电商、金触、超市“三进村”2970 个，直接带动了 3.2 万户贫困群众增收。在去年重庆村级换届中，8000 余名回引人才被选进村“两委”，群众对村 “两委” 满意度平均提高了 4.3 个百分点。此举措的政治意义是推动农村发展和脱贫
2、攻坚激发基层治理活力提升村务管理水平 提升基层政权组织的服务效率A B C D【答案】C2随着工业化、信息化、城镇化、市场化的进程和加快，城市基层社会发生了深刻变化，从多年的民主实践经验来看，在城市居民委员会制度建设的工作中，需要进一步坚持和完善的有 居民直接投票选举居委会成员，是居民自治的基础自己选举当家人，是居民参与民主管理的主要途径 居委会实行办事公开制度，接受居民的监督和质询 只涉及居民切身利益的重要事务，提请居委会讨论决定A B C D【答案】C3 “单独调解 10 次不如集体协商 1 次”。某社区积极探索社区治理新途径，组建了由驻地单位、相关职能部门、社会组织、 “两代表委员” 、
3、老党员、退休干部、居民代表等为主要成员的协商议事会，通过民主协商的方式有效解决社区多起涉及群体利益的矛盾纠纷，一些多年遗留的疑难问题通过民主协商得到了解决。该社区创新社区协商制度是推动群众性基层民主自治组织创新的重要实践是社区政府积极推进为人民服务方式创新的努力探索对发展社会主义协商民主，发挥其优越性具有积极意义对探索社区治理、维护社会和谐稳定具有积极的推广价值A B C D【答案】B4常言道， “远亲不如近邻” 。秉承“ 邻里和谐情，团结一家亲 ”的精神，某社区居民委员会成员建议在社区活动中心内设立一间老年人照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论
4、决定C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准【答案】C5村集体雇佣小工的薪酬支付要走几道程序？租金额不大的村集体资产对外承包该走什么流程？征地款分配方案要不要村民代表大会讨论？为了规范村干部权力，某县出台了村级组织和村干部权力清单并纳入村民自治章程。这种“微权清单” 的出台规范权力运行，有利于提升行政管理水平 有利于促进农村基层反腐倡廉工作创新管理机制，健全农村社会治理体系 保障村民监督权，奠定了村民自治的基础A B C D【答案】D6 “4321”民主决策工作法中， “4”指村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“3”指决议公开、实施结果公开、过程公开
5、；“2”指民主决策程序的监督和对实施结果的测评；“1”指民情沟通日。由此可知村民自治是社会主义民主最广泛而深刻的实践村民自治逐步走向制度化和规范化村委会属于基层政权村内重大事务由村委会决定A B C D【答案】A72017 年 5 月 6 日，中组部、国家民政部等六部委确定在全国 18 个县（市、区）的 24 个村为村民自治试点单位。试点村通过选举组建村民理事会，探索出民事民办、民事民治、民事民管的乡村治理新路径。村民理事会的建立确保了村民参与基层民主管理的权利 调动了村民参与乡村治理的积极性创新了基层民主自治的组织形式 发挥了村民在自我管理中的主体作用A B C D【答案】C8长期以来，农村
6、水利建设与管理过程中一直存在“投入难找、工程难管、水费难收”的问题，为破解这一难题，一些地方的村委会通过组建以农村用水户协会为主要方式的农民用水合作组织，推进了农村小型水利体制改革。对于村委会组建的“农民用水合作组织”的理解正确的是基层政府的派出机构是农村市场经济发展的产物是村民自我管理和自我服务的形式是村民共建祥和文明社区的有效途径A B C D【答案】C9习近平总书记多次强调要坚持和完善基层群众自治制度，要探索以村民会议、村民代表会议为载体，创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权和参与权。上述要求旨在明确村民履行民主协商义务，坚持少数服从多数原则规范村民会议的议事程序和方
7、法，健全村民自治机制完善基层政权组织形式，提高村民委员会的工作效率保障村民依法直接行使民主权利，提高村民自治水平A B C D【答案】C10某小区在推进社区建设中，鼓励居民参与社区共治，做到“社区小事白议，物业白管，活动白定”，走出了一条社会“微治理” 的新路径，使社区建设焕发生机。这种实践探索是公民参与管理国家社会的基础和标志是基层政权行政管理体制的创新创新了基层民主自治的形式凸显社区居民在自我管理中的主体地位A B C D【答案】D11治理“微腐败” ，管住“ 微权力 ”是关键。某地积极推进村干部规范管理，公布村干部的“ 权力清单”，绘制了“微权力”具体操作流程，并让村民知晓。该举措的实施
8、使该地村民和村干部相互信任，相互支持，营造了和谐的干群关系，推动“微腐败” 的治理。该地的成功在于加强基层政权建设，提高村务治理效率夯实村民自治基础，增强村民的获得感规范村干部的行为，共商共建和谐农村调动村民参与热情，广泛实践人民民主A B C D【答案】D122017 年 10 月 1 日起施行的中华人民共和国民法总则设立了“特别法人”，包括农村集体经济组织法人和基层群众性自治组织法人。其中规定，居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 “待别法人”的设立 明确村（居）委会履职中的资任担当创新了基层政权民主管理形式扩大了村（居）委会的自我管理
9、范围有助于促进基层社会治理和经济发展A B C D【答案】B132017 年 12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立健全村务监督委员会的指导意见 ，村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。建立健全村务监督委员会，对从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题，促进农村和谐稳定，具有重要作用。从中得出的正确结论有建立村务监督委员会是适应党和政府机构改革的必然要求村务监督委员会是基层农村群众性自治组织的自我完善建立村务监督委员会有利于村民充分行使监督权建立村务监督委员会是基层民主政治发展的重要表现A B C D【答案】C14常言说“故土难离” ，在自己熟悉的环境中安享晚年，是很
10、多老人最渴望的选择。而一些社区居民以妨碍正常生活、给孩子成长带来影响等各种理由对托老所进社区加以抵制。对此，托老所进社区需要扩大居民自治权利，实现社区大事居民定发挥社区居委会的调解作用，协调居民意见健全权力制约体系，坚持法无授权不可为吸收社会公众参与决策，平衡各方利益A B C D【答案】C15十九大报告指出：要提高社会治理智能化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。 “村情通”是 2017 年浙江省龙游县开发的智能化社会治理平台。在这里，村民可以享受社保、土地、务工等 40 余项信息服务，还能通过户籍办理、信用贷款等网络服务平台，实现在线办事。依托“村情通”，让群众对重要事项、热点问题有知情
11、权、表达权，为村务公开、民主协商构建一个“议事厅”，全县 5 个山区乡镇 95%外出务工党员、群众通过“村情通”参与村庄治理。 “村情通” 的作用在于拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道 明确了村民参加基层民主管理的义务 完善了基层民主自治的组织形式 为村民直接行使民主权利搭建了有效平台A B C D【答案】B二、简答题1创新社会治理体制需要从多方面着力，特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节。政府善治，就是要创新政府治理方式，发挥政府主导作用；合作共治，就是要激发社会组织活力，发挥社会组织的桥梁作用；基层自治，就是要重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用；
12、社会法治，就是要推行法治社会建设，发挥法治的保障作用；全民德治，就是要加强思想道德建设，发挥社会主义核心价值观的引领作用。结合材料，运用“我国村民自治和居民自治”的相关知识，分析基层社会自治对于创新社会治理体制的意义。（15 分）【答案】基层社会自治保障人民享有更多更切实的民主权利，保证人民群众依法直接行使民主权利，参与基层社会治理，是人民当家作主的有效途径。基层社会治理，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程，有利于夯实社会治理体制改革的群众基础。基层社会治理，有助于人民切实参与社会治理改革的实践，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识
13、和实际本领。2党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设“生态宜居、乡风文明”的现代化农村。在上级党委的领导下，河南安阳汤阴县 298 个行政村通过开设“农民夜校”，让干部和农民坐在一起，推动解决乡村事务，让农村更美、乡风更淳朴。在“农民夜校” 里，每周都有课，读报告、学精神，村民们跟乡镇干部们坐在一起，大家谈得最多的还是怎么把乡村建设得更好，尤其近段时间，各村很多地方都堆满了秸秆之类的垃圾，村民反映强烈。 “农民夜校”的合理化意见得到了重视和落实。汤阴县政府从财政上给予补助整治村容村貌，党员干部带头，与村民们一起清除垃圾、拆除违建。现在，汤阴县很多村陈年垃圾没了，乡里的洒水车可以给村里共享，村里多设垃圾箱等，某些村头还设置了好人榜，上榜的村民还有奖励。结合材料，运用基层民主制度的相关知识分析该县“农民夜校”解决乡村事务的成功经验。 （15 分）【答案】“农民夜校”是该县各级党组织领导基层群众自治的创新之举，充分发挥党在乡村建设中的领导核心作用。创新基层民主的实现形式，推进农村基层协商民主广泛、多层、制度化发展。促进村民增长见识，集民意聚民智，更好地发挥村民在解决乡村事务中的主体地位。融洽干群关系，下情上达，使乡村事务及时得到政府在财政等方面的支持和指导。
