1、第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立,课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,材料一： 楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威，向周定王派来劳军的代表王孙满询问鼎之大小轻重。王孙满回答说：“周天子以德服天下，不在于鼎的大小轻重”。楚庄王说：“你无法阻止我铸九鼎。楚国单用折掉戟的钩尖，就足以铸造九鼎。”材料二：春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质；后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤。从此，“王室之尊，与诸侯无异”。春秋战国时期，诸侯争霸、战争频繁，不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政。“三家分晋”和“田氏代齐”就是其
2、中的例子，形成了战国七雄争霸的格局。,思考：这些材料都反映出什么问题？,宗法分封制崩溃,一、中央集权制建立的历史背景,宗法分封制崩溃,秦的统一（前221年）,秦兼并六国,前221年秦灭六国：韩赵魏楚燕齐,东到东海,西到陇西,北至长城,南到南海,含义：,二、专制主义中央集权制度的建立,专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权；中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。,二、秦中央集权制的主要内容,（1）首创皇帝制度： （2）建立中央官制：三公九卿制度 （3）建立地方官制：实行郡县制 （4）制定选拔和考核官吏的制度 （5）制订秦律,皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭,“天下之事无小
3、大，皆决于上”,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ,皇位世袭,“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”,皇帝独尊,皇权至上,以上反映出皇帝制度有何特点？,皇帝制度的建立,副丞相 律令图籍 监察百官,百官之首 全国政务,军务 (虚有其位）,建立中央官制：三公九卿制,相互配合互不相属彼此牵制,郡,县,县令、县丞、县尉,郡守、郡丞、郡尉,形成过程：春秋时期初设郡县；战国时期，各大国广泛实行；秦统一后在全国范围内推行。, 郡县两级地方行政机构的职能, 郡县制的作用：,中央政府以下最高一级地方行政机构,郡的下级行政机构,地方制度：郡县制,加强
4、了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,地方权力,中央权力,集中,集中,皇帝,特点：,权力高度集中,分封制与郡县制的比较,性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治,相同点,封位世袭,皇帝任免,被分封的诸侯具有一定的独立性,听命于中央，随时调换,容易形成割据势力,有利于中央集权的加强，维护了国家的统一,与宗法制相联系，以血缘关系为基础,在国家大一统条件下实行的，按地域划分,秦朝的刑法，不下20种，同样是死刑，也名目繁多，绞刑、枭首、腰斩、车裂 、弃市 、族刑 、坑等等。,云梦睡虎地秦简,制定秦律细密 严苛,制定秦律细密 严苛,指导思想：轻
5、罪重罚 作用：？,维护君主专制的有力工具 ， 但容易激起民愤 ，加剧阶级矛盾,三、评价,积极： 1、有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家统一。2、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。,消极： 专制色彩浓厚，易决策失误，易形成暴政，导致阶级矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。,1、阴历一月古时本来又叫“政月”，这是因为古代的王都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“嬴政”，就把“政月”改为“正月”。“正月”的“正”不再读政而读征了。这说明A.皇权受到了侵犯 B.皇帝地位至高无上 C.避讳现象开始
6、出现 D.百姓对秦始皇尊重,课堂检测,2、 （2010课标全国，25）柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在A.百姓不再是分封的属民B.更有利于皇帝集权C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏,D,3、有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这名政府高官是 A丞相 B御史大夫 C太尉 D郡守,B,4、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（ ）A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中 C.缺乏可以委此重任的优秀人才 D.秦朝短命而亡，未及任命,5、秦始皇被称为“千古一帝”。我们之所以肯定他，最主要是因为他：A、确立了封建制度B、建立了对后世影响极大的中央集权制度 C、所实行的统治政策对后世影响极大 D、建立了第一个统一的多民族的封建国家,柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。”试结合史实简要地评述这一观点。,柳宗元的观点是符合历史实际的。周推行分封制，到后期导致诸侯争霸、王室衰微、周朝灭亡。秦建立的郡县制避免了上述问题。但由于实行暴政，导致农民起义，将其推翻。,试分析,
