1、英國社會安全制度,政治大學財政系吳文傑,英國年金制度的沿革,世界最早，最全面性實施社會安全制度之一 發展過程分為萌芽期，確立期，擴張期，轉型期,萌芽期-1911以前,1601年：濟貧法Poor Law 1908年：老年年金法案 Old Age Pension Acts資產調查式， 非繳費式,確立期-1911年至1945年,1911年：受德國社會保險制度發展影響，通過國民保險法案(The 1911 National Insurance Act): 包括健康保險與失業保險 1925年：寡婦，孤兒，老年繳費式年金法案 1940年：年金法案(1940 Pension Act)，Scheme of Su
2、pplementary Pension.,擴張期-1945年至1979年,1946年：國民保險法案 1946 National Insurance Act，涵蓋對象：所有人（男65歲，女60歲），flat Rate（給付與保費），因財務壓力，以國庫稅收來補充國民保險基金NIF。 1959年：1959 National Insurance Act：採行分級年金制度graduated pension scheme， 與薪資相關的方案。,擴張期-1945年至1979年,1971年：國民退休金方案National Superannuation 保障基礎年金，發展企業年金，基礎年金採PAYG，基礎年金必
3、須維持最低購買能力,擴張期-1945年至1979年,1975年：1975 Social Security (Pension) Act 基礎年金依指數調整 State Earnings-Related Pension Scheme(SERPs) Contracted-Out Salary Related Scheme (COSRs) Guaranteed Minimum Pension (GMP),轉型期-1979年至今,1986年：Social Security Act做幾點改革： 減少SERPs給付 設立contracted-out money purchase scheme 設立tax-d
4、eferred individual pension accounts 鼓勵選擇appropriate personal pensions 鼓勵企業員工選擇COMPs, APPs1986 Act將第二層年金逐漸私有化,轉型期-1979年至今,1995年：Pension Act 設置Occupational Pensions Regulatory Authority 要求minimum funding requirement 基金資產需委託合格資產管理公司經營管理 取消COSRs最低年金保證 中止SERPs與COSRs的連帶關係 朝私有化邁進 調高女性領取年齡 Partnership betwe
5、en public provision and private provision,英國社會安全制度介紹,National Insurance Supplementary Benefits,兩層年金制度,第一層：Basic State Pension 第二層：SERPs (政府提供），契約外年金（私部門） 契約外年金(contract out)包括職業年金：COSRs and COMPs個人年金：APPs,國民基礎年金,National Insurance Contribution Rate Lower and upper earning limits 保費與給付水準 法定退休年齡,SERPs,保費與給付水準 SERPs的1995年重大改革,職業年金,COSRs COMPs,個人年金,APPs,財務運作方式,國民基礎年金：PAYG SERPs： PAYG COSRS: 提存準備 COMPs:提存準備 APPS:提存準備,年金制度轉換,英國年金私有化 轉換的特色,
