1、 资产评估案例 评估报告评估报告评估报告项 目 占 用 华 光 林 业 局 林 地 造 成 森 林 资 源 资 产 损 失 的 价 值及 生 态 服 务 功 能 损 失 的 价 值资 产 评 估 报 告 书林资评字2006号一、绪言中国林业资产评估有限公司接受华光林业局的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对项目占用华光林业局林地造成森林资源资产损失及生态服务功能损失的价值进行了评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施查验、市场调查与询证，对委估资产在二零零六年五月二十日所表现的价值做出了公允反映。现将资产评估情况及
2、评估结果报告如下：二、委托方及资产占有方概况1、委托方：省华光林业局2、资产占有方：省华光林业局3、 资产占有方概况：省华光林业局为 机 关 法 人 单 位 ， 组 织 机 构 代 码074226-1； 地 址 ： 省 A 市 华光镇 。资产占有方所处地理位置及自然条件概况：华光林业局位于省北部，跨越 A、B 两市县，局址在华光镇。其地理坐标为东经 1120311212；北纬 37433933。南部宽阔，北部狭长，东西宽 61 公里，南北长 93 公里，全局总经营面积 257,505 公顷。华光林业局地处 山北麓，境内山峦重叠，岭脉相连。全林区自北向南由高变低，又渐起而复低。境内超千米的山峰有
3、 19 座，最高峰为北部的光明顶，海拔高 1,318 米，最低点为华光镇，海拔高 572 米，平均海拔 700 米左右。境内有江水系，江发源于岭北麓，注入都岭湖。华光林业局属中温带大陆性季风气候。全年平均气温 2.2，年积雪在 205-215毫米之间，年平均降水量为 630 毫米，无霜期为 95120 天，最大冻土深度 1.8 米，常年风向西北风。华光林业局植被属于山植物区系，植物资源丰富。常见的乔木树种有红松、云杉、臭松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、椴树、蒙古栎、榆树、色树、枫桦、白桦、杨树等。林下灌木主要有毛榛、忍冬、胡枝子、珍珠梅、绣线菊、粉枝柳、悬钩子、刺五加等；林下草本植物主要有
4、莎草、苔草、蕨类、木贼、大叶樟、小叶樟、蚊子草、蒿类、轮叶王孙等；藤本植物主要有山葡萄、狗枣子、木通、五味子等。该地区土壤主要为暗棕壤，占 70.8%，其次是白桨土，占 16.2%，草甸土占5.4%，泥炭土、沼泽土及其它种类土壤占 7.6%。华光林业局地处山脚下，与山国家自然保护区临近，野生动物种类、数量繁多。主要野生动物有棕熊、黑熊、野猪、马鹿、狍、紫貂、獾、花尾榛鸡等。项目所占用华光林业局林地共150公顷，全部为防护林。4、项目背景项目系属征占生态公益林项目，项目补偿费由项目方支付。项目区预计持续五十年，故征占林地也为五十年，需建立相关建筑物及附属设施，项目结束后，计划将所占地归还林业系统
5、，依据现有林龄状况估计，进行生态系统恢复时间预计至少还需四十年左右。三、评估目的本次评估目的为项目所涉及占用的150公顷林地需要对资产占有方进行补偿提供价值参考依据。本 次 评 估 目 的 经人民政府批准，并获得政复200658 号人民政府关于对项目的批复 。四、评估对象及范围纳入本次资产评估范围的评估对象是省华光林业局经营辖区内项目占用的林地，该项目区总占地面积为 150 公顷，有林地林种为水源涵养林，涉及计 6 个林班、60 个小班纳入本次资产评估范围。项目区占用的林地中共有 6 个优势树种，即落叶松、蒙古栎、其他阔叶树、白桦、榆树、杨树，涉及林组涵盖幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林
6、，其中现有可测量蓄积共 13,400 立方米。本次资产评估的范围包括：1、森林资源资产的补偿价值：林木、林地、植被恢复、安置补助、林业工本费、林下经济作物及养殖收益的价值。 2、生态服务功能损失补偿价值(含生态恢复期损失补偿价值)：水源涵养能力的价值、保土保肥能力价值、固定二氧化碳释放氧气能力价值、净化大气能力价值、生物物种资源保护价值、森林景观游憩价值、森林储碳价值。五、评估价值类型及定义参照评估有关的法规，遵循客观、独立、公正和科学的原则及其他一般的公认评估原则，我们对评估范围内的资产进行了必要的核查与鉴定，查阅了有关文件及资料，实施了我们认为必要的其他程序，在此基础上，根据评估目的及资产
7、状况，确定资产评估的价值类型为：拆迁补偿价值。拆迁补偿价值的内涵：是指评估对象根据有关城市规划、建设和房地产管理等相关法律、法规关于拆迁补偿的具体规定和要求所具有的价值估计数额。六、评估基准日本项目资产评估基准日为二零零六年五月二十日。七、评估原则我们在对委托方指定的资产进行评估的过程中，依据国家有关的法律法规及规范化要求，严格遵循资产评估的以下原则：（一）遵循了真实性、科学性、可行性的工作原则；（二）遵循了预期收益原则，根据对待估资产的未来生长获利能力、生态服务能力预期来确定待估资产的价值；（三）遵循替代原则，充分考虑与待估资产存在替代性的类似资产的价格来确定其价值；（四）遵循合法原则，以待
8、估资产的合法使用、合法处分为前提来确定其价值；（五）遵循最高最佳使用原则，以待估资产的最高最佳使用为前提来确定其价值；（六）遵循估价日期原则，以评估基准日的市场条件为基础来确定待估资产价值；（七）评估操作恪守独立、客观、公正、实事求是的原则，维护国家及其他主体的合法权益。七、评估依据（一）行为依据1、资产评估业务约定书；2、政复200658 号人民政府关于对项目的批复 。（二）法律依据1、1991 年 11 月 16 日国务院发布的国有资产评估管理办法(91 号令)；2、1992 年 7 月 18 日国家国有资产管理局发布的 36 号国有资产评估管理办法实施细则 ；3、国资办发199623 号
9、国家国有资产管理局资产评估操作规范意见（试行）的通知 ；4、财政部 1999 年 3 月 2 日财评字199991 号资产评估报告基本内容与格式的暂行规定 ；5、 中华人民共和国森林法 ； 6、 中华人民共和国森林法实施条例 ；7、 中华人民共和国环境保护法 ；8、 中华人民共和国野生动物保护法 ；9、 中华人民共和国野生动物保护条例 ；10、国家林业局（2003） 森林资源规划设计调查主要技术规定 ；11、财政部、国家林业局关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知；12、省占用林地砍伐林木补偿标准；13、省林业厅 1998 年颁发的省森林资源规划调查技术细则 ；14、省林业厅 200
10、0 年颁发的省森林资源规划设计调查补充规定（试行） ；15、其他有关规定。（三）产权、数量、质量核查及取价依据1、资产占有方出具的国有林权证复印件；2、评估师及公司特聘林业、生态、土壤、水保专家出具的森林资源资产核查报告； 3、省森林调查常用数表；4、 省一元立木材积表、材种出材率表 ；5、华光林业局森林资源二类调查成果；6、中国森林生态系统定位网络观测数据；7、评估人员收集的市场询价、参数资料记录。八、评估方法本次评估的目的是为项目所涉及占用的 150 公顷林地需要对资产占有方进行补偿提供价值参考依据。根据本次评估的目的和评估对象的具体情况，在本次评估的过程中，采用如下评估方法： 对于森林资
11、源资产我们依照森林资源资产评估技术规范(试行) 、 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法及省占用林地砍伐林木补偿标准的规定计算； 占用林地砍伐林木所造成的生态服务功能损失的价值我们依照森林资源资产评估技术规范(试行) 的相关原则采用目前国内通用的方法进行计算。（方法及公式见评估说明）九、评估过程 接受委托及准备阶段（略） 资产核查阶段（略） 评定估算及报告提交阶段（略）十、评估假设和限定条件在评估过程中，我们遵循以下评估假设和限定条件：（一）一般性假设和限制条件1、除评估基准日政府已颁布和已颁布尚未实施的影响资产占有方经营的法律、法规外，假设收益期内与资产经营相关的法律、法规不发生重大变化；2、
12、假设评估基准日后汇率、利率、税赋、物价及通货膨胀等因素的变化不对资产收益期经营状况产生重大影响；3、假设评估基准日后不发生影响资产占有方经营的不可抗、偶然性事件。（二）特定假设与限制条件1、对本次纳入评估范围内的森林资源资产不存在权属争议。2、对纳入评估范围内的资产的价值补偿的评定估算，是假设评估基准日即项目占用日为前提的，即在本项目评估中，假设评估基准日即为林木采伐日，林地占用日。3、根据我公司现场调查后(包括与委托方、其他报告使用方的询证)，以及截止评估基准日掌握情况分析确定，纳入评估范围内的林地资产，于项目占用期满五十年后，还将归还委托方继续作为林业用地使用。4、由委托方提供的构成本次评
13、定估算基础资料之一的森林资源资产清单，我公司依据森林资源资产评估技术规范(试行) 的要求，由评估师及公司特聘林业、生态、土壤、水保专家依据森林资源规划设计调查主要技术规定进行了资源核查，并出具了相关核查报告。经核查，以上森林资源资产清单合格率在规定范围以上，故确认清单整体合格，可以作为资产评估的依据。5、对于纳入本次评估范围内的林木、林地资产，在评定估算中，按项目区林木皆伐为假设前提，再依据森林植被恢复费征收使用管理暂行办法及省占用林地砍伐林木补偿标准的规定计算。6、养殖收益、林下经济作物收益是以评估人员调查数据，结合当地市场相关产品价格计算出各年平均收益，考虑时间价值影响后，各年平均收益折现
14、之和即为养殖与林下经济作物损失的价值。假设项目区在未来 50 年使用期间养殖与林下经济作物年收益基本稳定，各年之间相差不大。7、项目占用林地需一次性将林木采伐，占用期为五十年，即造成项目区原有林木生态服务价值中水源涵养、固土保肥、固碳释氧、净化大气、生物物种资源保护、森林景观游憩功能自采伐后未来五十年的完全缺失，而林木、林地已固碳功能则由于林木的采伐、林地用途的改变，将原有林木、土壤中固定的碳一次性排入空气中。故我们在评定估算中，项目区林木未来五十年平均生态服务功能的测算是以评估基准日现有林木生态服务功能为基准做出的，考虑时间价值后，通过折现的方式计算出评估基准日的折现价值。而林木、林地已固碳
15、功能，在林木采伐、林地用途改变时，一次性损失，故于评估基准日一次性计算。8、森林生物物种资源依附于森林生态环境的存在而存在，项目区森林生物物种资源保护的对象主要是动物、植物、遗传基因等。由于目前缺乏项目区森林生物物种资源的调查记载，参考专家的建议，评估师在本次评估计算时采用替代法，以林木年蓄积净生长量替代计算生物物种资源保护价值。9、项目区现有林木平均年龄为四十年。项目区占用林地五十年后将返还林业，但即使经过再造林等综合生态恢复措施，森林生态服务功能完全恢复到原有功能也很难。 在进行项目区生态服务价值评估时，恢复期部分损失的计算，是假设经过四十年的再造林，项目区的森林生态服务功能基本恢复到接近
16、评估基准日的生态服务功能水平为前提，即恢复到四十年林龄林木的森林生态服务功能，而这一恢复过程是以生态服务功能水平逐年递增，其生态服务功能价值损失逐年递减为前提的。因此，四十年恢复期森林生态服务功能价值损失评估是在项目期末开始(即评估基准日五十年后，四十年恢复期的期初)，恢复期各年等比例递减的生态功能价值损失，考虑时间价值后，于评估基准日折现计算的结果。10、除本报告有特别说明外，我们未考虑评估对象所涉及资产已存在的或将来可能承担的抵押、担保事宜，以及特殊的交易方式等因素的影响。11、本评估报告未考虑国家宏观经济政策发生重大变化以及遇有不可抗力等不可预见因素对资产价值的影响。评估人员根据资产评估
17、的规定和要求，认定以上前提条件在评估基准日时成立，当上述限定条件以及评估中遵循的评估假设等其它情况发生变化时，将会影响并改变评估结论，评估报告将会失效，评估人员不承担由此导致评估结论不合理的责任。十一、评估结论在实施了上述资产评估程序和方法后，委托方指定的资产在二零零六年五月二十日所表现的价值反映如下：资产评估结果：23,900.55 万元 （详见评估汇总表、评估明细表） 。十二、特别事项说明1、本报告所称“评估价值”系指我们对所评估资产在评估基准日之状况和外部经济环境前提下，为本报告书所列明的目的而提出的补偿估值意见。 2、本次评估报告的结果会受到目前科研水平、技术方法及项目区观测数据等的影
18、响。十三、评估报告使用限制说明1、本次评估结论是反映评估对象在本次评估目的和基准日下的补偿价值，我们没有考虑将来可能承担的抵押、担保事宜，以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对其评估价值的影响，也未考虑国家宏观经济政策，特别是林业政策的变化以及遇自然力或其他不可抗力对资产价格的影响。2、本报告之评估结论，系评估专业人员依据国家法律法规的有关规定出具的意见，依照法律法规的有关规定发生法律效力。3、本评估结果是对二零零六年五月二十日这一基准日被评估资产补偿价值的客观反映，中国林业资产评估有限公司对这一基准日后资产发生的重大变化不承担发表意见的责任。4、根据国家有关部门的规定，评估结果有效期为一年，
19、即从资产评估基准日二零零六年五月二十日起计算，至二零零七年五月十九日前有效。超过一年，需重新进行资产评估。5、本报告专为委托方及报告所列明的其他报告使用方所使用，并为本报告所列明的评估目的而作，未经本公司同意，不得向委托方和评估报告审查部门之外的单位和个人提供，任何机构不得转载或引用本报告部分或全部内容，除依据法律需公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。6、本报告含有若干附件，附件与正文具有同等法律效力。十三、评估报告的提出日期本评估报告提出日期为二零零八年五月十五日。谨此报告！法 定 代 表 人 ： 注册资产评估师：北 京 中 林 资 产 评 估 有 限 公 司 注册
20、资产评估师：中 国 北 京 森林资源资产评估专家：二零零八年五月十五日 森林资源资产评估专家： 资产评估报告备查文件资产评估报告备查文件资产评估报告备查文件一、资产占有方组织机构代码证复印件；二、国有林权证；三、森林资源资产核查报告；四、资产占有方承诺函；五、评估机构承诺函；六、注册资产评估师资格证书复印件；七、森林资源资产评估专家资格证书复印件；八、评估机构资格证书复印件；九、评估机构营业执照复印件。 资产评估说明资产评估说明资产评估说明项 目 占 用 华 光 林 业 局 林 地 造 成 森 林 资 源 资 产 损 失 的 价 值及 生 态 服 务 功 能 损 失 的 价 值资 产 评 估
21、说 明林资评字2006号一、关于本次资产评估说明使用范围的声明本评估说明仅供资产评估主管机关、企业主管部门审查资产评估报告书和检查评估机构工作之用，非为法律、行政法规规定，材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。中国林业资产评估有限公司2006年8月12日二、关于进行资产评估有关事项的说明（一）委托方与资产占有方概况(详见评估报告正文第二项)（二）关于评估目的的说明(详见评估报告正文第三项)（三）关于评估范围的说明(详见评估报告正文第四项)（四）关于评估基准日的说明(详见评估报告正文第六项)（五）资产调查事项的说明(略)（六）可能影响评估工作的重大事项说明纳入本次
22、资产评估范围的评估对象权属清楚、界限明确、无纠纷，没有抵押、质押及担保等影响评估结果的重大事项。（七）资料清单委托方、资产占有方已提供如下资料：1.相关经济行为的请示及上级批复；2.委估国有林资产清单（含小班因子表） ；3.国有林权证；4.其他与评估有关的资料。委托方及资产占有方：法定代表人（委托人）：二零零六年五月二十日三、委估资产国有防护林调查情况的说明（一）资产调查的组织情况及说明(略)（二）委估资产的分布情况及特点(略)（三）资产核查的过程和方法(略)（四）资产核查结论(略)四、 评估依据的说明（一）行为依据(详见评估报告正文第七项)（二）法律依据(详见评估报告正文第七项)（三）产权、
23、数量、质量核查及取价依据(详见评估报告正文第七项)五、评估技术说明（一）评估过程根据国家有关部门关于资产评估的规定和有关法律法规和规范要求，按照我公司与委托方的资产评估业务约定书所约定的事项，我公司业已实施了对委托方提供的法律性文件以及相关资料的验证审核，按公认的原则对资产占有方提供的评估资产进行了必要的实地查验与核对，评估人员进行了必要的市场调查和交易价格的比较，以及我们认为有必要实施的其他资产评估程序。资产评估的详细过程如下：1、接受委托及准备阶段(略)2、资产核查阶段(略)3、评定估算及报告提交阶段(略)（二）评估方法根据森林资源资产评估技术规范(试行) 、 森林植被恢复费征收使用管理暂
24、行办法及省占用林地砍伐林木补偿标准等相关规定及本次评估的目的和评估对象的具体情况，在本次评估的过程中：对于森林资源资产损失补偿的估值我们依照森林资源资产评估技术规范(试行) 、 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法及省占用林地砍伐林木补偿标准的规定计算；占用林地砍伐林木所造成的生态服务功能损失的价值我们依照森林资源资产评估技术规范(试行) 的原则采用目前国内通用的方法进行计算。、森林资源资产损失补偿估值是由以下各项分别组成：1、林木补偿费： 平均胸径9厘米以下（含9厘米）幼龄林林木资产评估：分树种、按起源0.92.1元/株分别计算，其计算公式为：平均胸径9厘米以下（含9厘米）幼树幼苗补偿费=每个
25、树种补偿单价年龄株数林种补偿系数。例：1,696株林龄13年、胸径8公分以下的天然阔叶林蒙古栎，其补偿费= 0.9元/（株年）13年1,696株1.5倍=29,764.80元。 平均胸径9厘米以上幼龄林、中龄林及近熟林林木资产评估：幼龄林、中龄林及近熟林补偿费=现有蓄积（1+各龄组生长率）n （间隔期）成熟林出材率成熟林的木材单价现有蓄积现有出材率现木材单价 龄组补偿系数林种补偿系数+现有蓄积（1+ 各龄组生长率） n（间隔期）成熟林纤维材出材率纤维材单价现有蓄积现有林纤维材出材率纤维材单价 龄组补偿系数林种补偿系数。其中：间隔期为林木现林龄与主伐期的间隔，即主伐期减现林龄的差；例：55林班0
26、7小班林龄21年、蓄积1.469立方米的白桦树，其补偿费=1.469立方米（1+0.0512 ） 10（1+0.0323） 20（1+0.0176） 100.7271,480元/立方米1.469立方米0.6331700元/立方米 0.91.5+ 1.469立方米（1+0.0512）10（1+0.0323 ） 20（1+0.0176） 100.173312元/ 立方米1.469立方米0.2669312元/立方米 0.91.5=7,257.41元成熟林林木资产评估：根据现场实地调查，项目区所占用林地中有部分杨树以达到主伐年龄，因此，在评估计算时适用成熟林计算方法，其公式为：成熟林的补偿费=现有成熟
27、林蓄积现成熟林木材单价20%林种补偿系数。其中：20% 为省占用林地砍伐林木补偿标准中对杨树成熟林补偿比例；例：54林班04小班林龄44年、天然林杨树，由于其生长到41年即到主伐年龄，因此其补偿费应按成熟林补偿计算，其补偿费=15.006立方米400元/ 立方米20%1.5=1,800.72元2、林地补偿费：林地补偿费=当地农田前三年年平均产值（公顷）林种补偿系数林地面积例：57 林班 02 小班为防护林，面积为 19.9268 公顷，其林地补偿费=9,800 元/ 公顷619.9268 公顷=1,171,695.84 元3、植被恢复费：森林植被恢复费=占用林地面积（公顷）10,000各林种林
28、地收取单价例：57 林班 03 小班为水源涵养林，面积为 2.8152 公顷，其植被恢复费=2.8152 公顷10,00010 元/平方米=281,520.00 元4、人员安置补助费：人员安置补助费=当地农田前三年年平均产值（公顷）安置补助倍数林地面积（公顷）例：68 林班 18 小班，面积为 0.19 公顷，其人员安置补助费=9,800 元/ 公顷60.19 公顷=11,172.00 元5、林木采集运费：林木采集运费=现有出材量（立方米）现在的立方米生产成本例：68 林班 16 小班 0.105 立方米胡桃楸木，其林木采集运费=0.105 立方米0.5644170 元/立方米=10.07 元
29、平均胸径 9 厘米以下林木采集运费按 0.004 根茎立木材积株数170 元/立方米计算。重量单位与体积单位按 1：1 比例换算。6、伐区清理费：伐区清理费=占用林地面积（公顷）现在公顷清理成本例：65林班21小班，面积0.084公顷林地，其伐区清理费=0.084公顷520元/ 公顷=43.68元7、调查设计费：调查设计费=占用林地面积（公顷）公顷调查费例：65林班21小班，面积0.084公顷林地，其调查设计费=0.084公顷160元/ 公顷=13.44元8、林下经济作物：按现行市场价与调查结果结合进行计算。林下经济作物价值=林下经济作物每年平均产量单价50年年金现值系数 林下经济作物价值为项
30、目区每年可获得的经济收益，由于森林被砍伐，这部分收益将无法获得，若50年使用期该收益的补偿在评估基准日时一次性支付，则需要将该50年的价值折现到评估基准日，折现率8%。例：所占用林地出产各种山野菜，如蕨菜，公顷产量0.315公斤，其计算价值=0.315公斤/公顷 .年4元 /公斤150公顷12.2335= 2,312.13元9、养殖：按现行市场价与当地实际养殖情况结合进行计算。养殖经营损失价值=实际养殖年出栏（回收）量单价50年年金现值系数 养殖经营损失价值为项目区每年可获得的经济收益，由于森林被砍伐，这部分收益将无法获得，若50年使用期该收益的补偿在评估基准日时一次性支付，则需要将该50年的
31、价值折现到评估基准日，折现率8%。注：公式中计算养牛经营损失时，计量单位为出栏量；计算林蛙经营损失时，计量单位为回收量。例：项目区黄牛年出栏量为 50 头/年，黄牛养殖损失价值 =50 头/年3,500 元/ 头12.233510000 =214.09 万元10、K值调整系数：在林木市场交易中，同一树种、同一林龄的原木，由于胸径的不同，其价格也不同，有时价格差异巨大。在本次评估中，根据现场实际调查数据分析，树种实际胸径与标准胸径存在着差异，为更客观、公平地反映林木的价值，有必要在评估计算时将此差异进行合理调整。本次评估K值调整系数采用胸径指标进行系数调整，以林木现在实际胸径与相同林龄的标准胸径
32、之比，求得K值，以该 K值乘以主伐年龄标准胸径求得调整后的胸径参数。调整后的胸径凡超过50公分的，在计算林木价值时均参考50公分的木材交易价格。例：57林班02小班林龄46年、胸径24公分的中龄林落叶松，其林龄46年标准胸径为16公分，则K值=实际胸径 林龄46年标准胸径=24 公分16公分=1.5，即是标准胸径的1.5倍。落叶松主伐年龄平均标准胸径为32公分，则调整后胸径=K值主伐年龄平均标准胸径=1.532公分 =48公分，在计算林木补偿时，所取林木价格即为胸径48公分的落叶松当地市场平均价格。杨树成熟林计算补偿时，K值不参与调整，取价时按现有实际胸径的木材 当地市场平均价格。11、其他根
33、据省占用林地砍伐林木补偿标准的规定，在对征占林地上林木补偿时，林木采伐所得归林木所有者，但采伐发生税费由林木所有者先支付后征占方再补偿，故在计算损失补偿时，未计算林木现实价值而计算了林木采伐需支付的相关成本、税费。、生态服务价值评估：1、水源涵养能力的价值（包括削洪补枯、降水储蓄、净化水质）：V水 = WSP式中：V 水 水源涵养能力的价值（万元/年）；W平均径流深（毫米）；S项目区林地面积(公顷)；P当地水价（元/立方米）。平均径流深数据为项目区多年实际观测数据。2、保土减淤能力价值：V 土 =SDTP式中：V 土 保土价值（万元/年） ；S项目区林地面积（公顷） ；D有林地与荒地的土壤侵蚀
34、模数差值；T泥沙输移比值 ；P挖取每吨泥沙的费用（元/立方米） 。保土减淤是森林的重要生态功能之一，项目区森林皆伐后会导致土壤的流失，利用项目区临近生态系统定位研究站多年观测数据有林地与荒地的土壤侵蚀模数差值和泥沙输移比值计算保土减淤能力价值。3、保肥能力价值：KV 肥 =DS W i/ TiPi ， ( i=N ,P ,K)i=N式中：V 肥 保肥价值（万元/年） ；D有林地与荒地的土壤侵蚀模数差值；S项目区林地面积（公顷） ；Wi单位森林土壤中含纯 N、 P、 K 量（吨） ；T i化肥中含纯氮（N） 、磷（P） 、钾（K）的比例（%） ；Pi氮（N） 、磷（P ） 、钾（K ）化肥的市场
35、销售价格（元/吨） 。项目区森林皆伐后造成土壤流失的同时还会导致土壤肥力的流失。根据项目区提供的资料可知，项目区林地土壤 N、 P、 K 的含量分别为120mg/kg、60mg/kg、120mg/kg；化肥中含纯 N、 P、 K 的比例分别为46.7%、 12%、50%。4、固定二氧化碳能力价值：V1 碳 =W/ T 1abT 2P式中：V1 碳 固碳价值（万元/年） ；W年蓄积净生长量（立方米/年） ；T 1蓄积量占总生物量的比例；a木材比重；b固定二氧化碳常数；T 2二氧化碳中的纯碳比例；P固碳成本价（元/吨） 。森林与大气的物质交换，主要是 CO2 和 O2 的交换，确切地说，是固定并减
36、少大气中的 CO2 和提供并增加大气中的 O2 ，这对维持地球大气中的 CO2 和 O2 的动态平衡，减少温室效应及提供人类生存基础，有巨大而不可替代的作用，从而产生很大的经济价值。根据植物光合作用反应式，森林树木在进行光合作用时，利用太阳能在叶绿素的作用下，吸收二氧化碳和水，产生葡萄糖和氧气，然后再将葡萄糖转变为多糖（纤维素或淀粉） 。CO2（264g）+H 2O（108g）O 2（193g ）+葡萄糖（180g）多糖（162g）由光合作用的结果可见，森林树木每生产 162g 的干物质可吸收固定 264gCO2，由此可计算出项目区林分蓄积的固碳量和固碳价值量。5、释放氧气能力价值：V 氧 =
37、W / TabP式中：V 氧 释放氧气能力价值（万元/年） ；W年蓄积净生长量（立方米/年） ；T蓄积量占总生物量的比例；a木材比重；b植物释氧常数；P氧气价格（元/吨） 。森林树木的呼吸作用与光合作用（见固定二氧化碳能力价值）相反，由呼吸作用的结果可见，森林树木每生产 162g 的干物质释放提供 193g 的 O2，由此可计算出项目区林分蓄积的释放 O2 量和释放 O2 能力价值量。6、吸收二氧化硫能力价值：V 硫 = P(W1S1+W2S2)式中：V 硫 吸收二氧化硫价值（万元/年） ；P消减二氧化硫的治理费用（元/公斤） ；W1针叶林吸收能力；W2阔叶林吸收能力；S1针叶林面积；S2阔叶
38、林面积。7、滞尘能力价值：V 尘 = P(W1S1+W2S2)式中：V 尘 滞尘能力价值（万元/年） ；P排污费价格（元/公斤） ；W1针叶林滞尘能力；W2阔叶林滞尘能力；S1针叶林面积；S2阔叶林面积。8、生物物种资源保护价值：V 生 = WT(P-C)式中：V 生 生物多样性价值（万元/年） ；W年蓄积净生长量（立方米）；T出材率（ %） ；P每立方米木材平均销售价（元/立方米） ；C每立方米木材平均生产成本（元/立方米） 。本次评估生物物种资源保护价值包括野生动物、植物、遗传基因。9、森林景观游憩能力价值：V 游 = PSK式中：V 游 森林景观游憩能力价值（万元/年） ；P单位面积生态
39、旅游效益（元/公顷.年） ；S项目区面积（公顷） ；K个别因素调整系数。10、植被碳储量价值：V2 碳 =W/T1abT2P式中：V2 碳 植被碳储量总价值（万元） ；W项目区森林总蓄积累量（立方米） ；T1蓄积量占总生物量的比例；a木材比重；b固定二氧化碳常数；T 2二氧化碳中的纯碳比例；P固碳成本价（元/吨） 。项目区森林皆伐后，累积储存在植被中的二氧化碳将被释放到大气中，对环境造成一定的影响。11、土壤碳储量价值：V3 碳 = WSP式中：V3 碳 土壤碳储量价值（万元） ；W区域土壤储碳平均值；S项目区有林地面积（公顷） ；P固碳成本价（元/吨） 。12、林地 50 年使用期生态服务价
40、值：V 使 =（ V 水 + V 土 + V 肥 +V1 碳 + V 氧 + V 硫 + V 尘 + V 生 + V 游 ） K式中：V 使 林地 50 年使用期生态服务价值（万元） ；K50 年年金现值系数。例：林地 50 年使用期生态服务价值 V 使 =（ V 水 + V 土 + V 肥 +V1 碳 + V 氧 + V 硫 + V尘 + V 生 + V 游 ） 15.7619=10,828.58 万元13、林地 40 年恢复期生态服务价值：V 恢 =（ V 水 + V 土 + V 肥 +V1 碳 + V 氧 + V 硫 + V 尘 + V 生 + V 游 ） K1K2式中：V 恢 林地 4
41、0 年恢复期生态服务价值（万元） ；K140 年恢复期等比递减折现系数；K2第 50 年复利现值系数。例：林地 40 年恢复期生态服务价值 V 恢 =（ V 水 + V 土 + V 肥 +V1 碳 + V 氧 + V 硫 + V尘 + V 生 + V 游 ） K1K2=423.38 万元14、项目区生态服务价值：V= V 使 + V 恢 + V2 碳 + V3 碳式中：V项目区生态服务价值。例：项目区生态服务价值 V=10,828.58 万元+423.38 万元+1,763.21 万元=13,015.17 万元、评估假设及说明：1、森林的生态效益是在大气环流和太阳辐射的作用下，森林通过物理和化
42、学作用，对生命和环境组成地球生物圈提供直接和间接的有益于人类的、具有使用价值和“公共商品”特征的森林水源涵养、水土保持、防风固沙、固碳释氧、净化大气等公益效能。项目区所占用的林地为防护林，有林地为水 源 涵 养 林 ，其价值主要体现在生态服务功能上，因此，应当对其生态服务功能进行价值评估。2、生态服务价值评估中的水源涵养、固土保肥、固碳释氧、净化大气、生物物种资源保护、森林景观游憩为项目区在50年使用期间每年的服务价值，50年使用期每年的价值在评估基准日一次支付时需计算其折现价值，每年的服务价值视为年金，折现率8%。生态服务价值评估中的储碳能力服务价值为项目开始时，一次性损失，故无须折现。3、
43、森林生物物种资源依附于森林生态环境的存在而存在，项目区森林生物物种资源保护的对象主要是动物、植物、遗传基因等。由于目前缺乏项目区森林生物物种资源的调查记载，依据专家的建议，评估师在本次评估计算时采用替代法，以林木年蓄积净生长量替代计算生物物种资源保护价值。4、项目区林木现平均年龄为40年。项目区使用林地五十年返还林业后，即使经过再造林等综合生态恢复措施，森林生态服务功能完全恢复到原有功能也很难。在进行项目区生态服务价值评估时，是假设经过40年的再造林，项目区的森林生态服务功能基本恢复到接近评估基准日的生态服务功能水平为前提，即40年林龄时的森林生态服务功能，而这一恢复过程是以生态服务功能水平逐
44、年递增的形式进行，其服务功能价值的损失则是逐年递减的。因此，40年恢复期森林生态服务功能价值损失，在评估基准日一次计算时按等比递减的方法折现计算到恢复期期初，再由恢复期期初折现至评估基准日，折现率8%，递减比率为1/40。（三）森林资源资产取价方法1、林木取价方法：（1）原木（规格材）的取价源于对当地林业局、林业站、林木市场等多方的调查，为当地市场平均销售价格，各树种分别按定制、特选材、选材、般材划分材种比重。A、落叶松当地市场销售价格：按选材、般材及小头直径，价格依次在500元/ m3980元/ m3范围内。B、榆树当地市场销售价格：按特选材、选材、般材及小头直径，价格依次在400元/ m3
45、1100元/ m 3范围内。C、蒙古栎当地市场销售价格：按定制、特选材、选材、般材及小头直径，价格依次在600元/ m33150元/ m3范围内。D、白桦当地市场销售价格：按特选材、选材、般材及小头直径，价格依次在500元/ m31400元/ m 3范围内。E、杨树当地市场销售价格：按特选材、选材、般材及小头直径，价格依次在400元/ m3880元/ m 3范围内。F、其他阔叶树当地市场销售价格：按定制、选材、般材及小头直径，价格依次在400元/ m31200元/ m 3范围内。(2） 、剩余材的取价源自项目占用林地当地的平均销售价格为260元/吨，再按不同系数换算各树种每立方米单价。(3)、
46、立木材积和出材率省林业厅批准使用的当地一元立木材积表、材种出材率表（华光林业局部分）。（4）林木净生长率：天然林和人工林均执行省森林资源档案消长率表中的净生长率。2、林地补偿及人员安置补助费取价方法：取自省各地区现行土地补偿费和安置补助费标准 A 市部分。3、植被恢复费取价方法：财政部、国家林业局关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知。4、林木采集运费及林下经济作物：当地现执行标准和实际调查数据。5、林业工本费（林木采集运费、伐区清理费、调查设计费）：林木采集运费、伐区清理费、调查设计费均按华光林业局现行生产成本或标准执行。6、计算林下经济作物收益及养殖收益时折现率的确定：所计算的林
47、下经济作物收益及养殖收益均为年收益，由于项目需占用林地 50年，因此在计算 50 年收益的总值时需要考虑其时间价值。在确定折现率时考虑了无风险利率加风险利率，综合考虑确定林下经济作物收益及养殖收益在计算 50 年价值总值折现至评估基准日的折现率为 8%。（四）生态服务价值评估取价方法：1、水源涵养能力价值取价方法：水源涵养能力价值计算时所使用的物理量数据均为多年观测数据，将物理量转化为价值量的是单位体积水的价格。本次评估计算时采用评估基准日 A 市现行水价标准进行计算。2、保土减淤能力价值取价方法：由于项目区森林皆伐，导致森林的水土保持功能丧失，流失掉的泥沙会淤塞河道，使当地防洪清淤工程的工程量增大，因此在评估计算时采用当地防洪清淤成本计算。3、保肥能力价值取价方法：当地农资市场化肥价格结合周边市场化肥价格综合考虑，确定计算时的价格参数。4、固定二氧化碳能力价值取价方法： 二氧化碳价格是参考国际碳汇市场价格、世界银行公布加权成交价格数据、中国生物多样性国情研究报告、国内二氧化碳治理成本等综合考虑确定。5、释放氧气能力价值取价方法：综合考虑国内氧气生产成本、液态氧气销售价格进行评估计算。6、吸收二氧化硫能力价值取价方法：经市场调查及国内权威
