1、九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件（以下简称标准文件）已经国家发展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布，将于2008年5月1日起试行。,九部委标准文件,标准文件是国务院九部门在总结现有行业施工招标文件范本实施经验，针对实践中存在的问题，并借鉴世界银行、亚洲开发银行做法的基础上编制的。,九部委标准文件,标准文件定位于通用性，着力解决各行业施工招标文件编制中带有普遍性和共同性的问题，规范了招标投标活动当事人的权利义务，标志着政府对招标投标活动的管理已经从单纯依靠法律制度深化到结合运用技术操作规程进行科学管理。 。,九部委标准
2、文件,标准文件的贯彻实施，对于进一步统一工程招标投标规则、提高招标文件质量、规范招标投标活动、加强政府投资管理，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。 。,九部委标准文件,标准文件的贯彻实施，对于进一步统一工程招标投标规则、提高招标文件质标准文件和行业施工招标文件范本要采取两个本子的形式，标准文件规定通用部分，行业施工招标文件范本规定本行业专用部分，两个本子结合起来，构成完整的施工招标文件。标准文件发布实施后，已有行业施工招标文件范本的成员单位，要尽快根据标准文件修订形成新的行业施工招标文件范本；准备编制行业施工招标文件范本的，要尽快根据标准文件并结合本行业施
3、工招标特点和管理需要编制；不准备编制行业施工招标文件范本的，要按照和试行规定（以下简称试行规定）的要求使用标准文件。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第二条 本标准文件在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用标准文件。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第三条 国务院有关行业主管部门可根据标准施工招标文件并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工
4、程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第四条 试点项目招标人应根据标准文件和行业标准施工招标文件(如有)，结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用标准施工招标资格预审文件中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查
5、办法前附表除外），以及标准施工招标文件中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。 标准文件中的其他内容，供招标人参考。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第六条 行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对标准施工招标文件中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第七条
6、 “申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第八条 “资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和
7、标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第九条 试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对标准施工招标文件中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。,九部委标准文件,标准施工招标资格预审文件 和标准施工招标文件试行规定（九部委56号令）第十二条 在试行过程中需要就如何适用标准文件中不加修改地引用的内容作出解释的，按照国务院和地方人民政府部门职责分工，分别由选择试点的部门负责。 第十三条 因出现新情况，需要对标准文件中不加修改地引用的内容作出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门作出解释或调整。该解释和调整与标准文件具有同等效力。,
