1、- 1 -2015 年全市人力资源社会保障工作要点责任目标分工一览表序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人1 王有杰深入贯彻市委十二届十次全委会、市十八届人大四次会议以及全省人社工作会议精神，把握核心要领，坚持改革创新、破解难题，推进全面工作上台阶上水平。全年实现城镇新增就业 9 万人，新增农村劳动力转移就业18 万人，城镇登记失业率控制在 3.8%以内；全市社会保险参保人数达到 1350 万人次，社会保险基金总收入 120 亿元；引进培养专业技术人才 2200 人，其中博士 75 人，硕士800 人。全年 各科室单位科室单位 主要负责人2 李庆新 大力提升职业能力、执行力和应对能
2、力。创建学习型机关，制定培训计划，注重对改革发展新理论、新政策、新知识的学习培训，5 月份和 8 月份分别举办两次政策理论培训班，每季度举行一次“中层干部上讲堂”活动，10 月份组织开展精细服务规范、你问我答 200 题业务知识竞赛。加大督导调研工作力度，深入调查研究、找准问题症结，加强过程管控，跟踪问责问效，形成完整的责任链、执行链和落实链，做到想落实、会落实、落实好。请示工作拿方案，汇报工作交成果。坚持局领导包县区、包人社所工作制度，每个局领导下县区和基层督导调研不少于两次，做到决策在一线落实、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验。增强发现问题、分析问题、解决问题的能力，对涉及人
3、社工作的趋势性、苗头性问题迅速反应、沉着应对，妥善解决。全年机关党委 四个督导组 人事科 周同生 庄著河 何茂栋 袁爱民 江联合田本良 - 2 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人3深化事业单位人事制度改革，研究制定竞聘上岗、特设岗位管理等制度，适当调整农村、偏远中小学和薄弱学校中高级岗位设置比例。规范事业单位公开招聘程序，探索教育、卫生行业初级岗位统一考试新模式，推进实施省市县同步的公开招聘程序和办法。全年 事业单位人 员管理科 周 靖4做好军转安置工作，建立定期通报制度，坚持公平公正，实现人岗相适、人尽其才、才尽其用。完善自主择业军转干部管理服务政策，健全企业军转干部解困维
4、稳长效机制，确保企业军转干部总体稳定。11 月底军官专业安置办公室 黄体战5建立企业工资决定、正常增长、工资支付保障机制，推进企业工资集体协商，实现竞争行业、私营企业职工工资特别是一线职工工资的合理增长。适时调整最低工资标准，健全完善企业薪酬调查和信息发布制度。全年 劳动关系科 王广坤6推动协调劳动关系三方机制向街道（乡镇）、工业园区和行业延伸。以落实同工同酬为重点，规范劳务派遣政策和用工，建立全市统一的用工数据库，提高备案范围和数据质量。以农民工为重点，提高劳动合同签订率和履约质量。全年 劳动关系科 王广坤7李庆新把政治纪律和政治规矩立起来、严起来；加强机关党建和党风廉政建设，落实领导班子主
5、体责任，强化内部监督和社会监督；坚守“三严三实”准则，做到“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”。 全年 机关党委 人事科 袁爱民 江联合- 3 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人8坚守“精诚团结、敢于担当、常怀敬畏、狠抓落实”的工作理念，抓基层、打基础、上水平，推动工作任务落地，服务职能下沉。巩固深化教育实践活动成果，坚持抓常抓细抓长，保持作风建设的好势头，防止“四风”回潮反弹、死灰复燃。全年办公室 人事科 法规科赵英杰 江联合 杨晓鲁 田本良9充分发挥“第一副所长”的指导协调作用，不断健全人社所制度流程，加强软硬设施配套建设，开展基层人员、村协
6、理员业务培训，提高业务素质和操作技能，实现一岗多责、一专多能。3 月底前完成 49 项服务职能下沉，确保下沉率达到 100%。完成 4 个县区综合服务中心达标建设。全年 人事科 规划财务科 江联合 马新瑜 103 月底前与市编办、市财政局联合下发文件；充实加强人社所人员编制，落实经费保障，在村（街道、社区）加挂“人力资源社会保障服务站”牌子，加快基层服务平台达到“六个规范”。全年 人事科 规划财务科 江联合 马新瑜11李庆新 曹宜华全面落实“五制”、“四公开”、“三亮明”，继续实行领导干部坐班制、引导员制，落实首问负责、全程代理、一次告知、限时办结和责任追究制。全年 人事科 办公室 江联合 赵
7、英杰- 4 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人12完善基金预算制度，加强内控管理，严肃查处欺诈、套取基金等各种违法行为；引入第三方机制，聘请审计部门对社保基金进行审计；推进建立本级监督、科技监督、事中监督，确保基金安全运行。全年 规划财务科 基金监督科 马新瑜 赵弟涛13深化公务员分类制度改革。周密实施县以下机关公务员职务与职级并行制度。深入开展公务员公开遴选工作。创新完善公务员录用制度，探索从优秀乡镇事业单位人员中招录乡镇公务员,扩大我省高级技工院校高级班毕业生报考乡镇公务员的范围。开展争创人民满意公务员活动，树立一批“双示范”活动先进典型。加强公务员教育培训，促进优质教育
8、资源向基层倾斜。全年 公务员办公室 王永生14 规范评比达标表彰活动，从严从紧控制新设项目，防止过多过滥现象反弹。 全年 公务员办公室 王永生15加强高技能人才队伍建设，开展菏泽市首席技师评选。加快菏泽市技师工作站建设，认定 5 所技师工作站。提升“金蓝领”培训项目，完善高技能人才评价体系。全年新增高技能人才 3500 人。全年 职业能力 建设科 肖清海16加强职业技能鉴定工作，发挥职业资格证书制度在市场就业中的优先作用，全年组织职业技能鉴定 2.3 万人。全年 职业技能鉴定中心 侯昭勇17曹宜华进一步推进依法行政、简政放权，严格工作程序，规范权力运作，大力推行政务公开，打造“法治人社”、“阳
9、光人社”，防止权力滥用。全年 办公室 政策法规科 赵英杰 杨晓鲁- 5 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人18 曹宜华 王海林整合培训资源，引导职业院校、企业等培训机构，大力开展就业技能、岗位技能提升和创业培训，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式。全年完成技能培训 6 万人，创业培训 1 万人。全年就业办 职业能力建设科李 迁 肖清海19 曹宜华 王 霞推进机关事业单位收入分配制度改革，调整基本工资标准、优化工资结构，落实县以下机关职务与职级并行制度，提高乡镇工作人员津贴补贴。实施事业单位绩效工资工作，指导完善绩效工资总量核定及内部分配办法，落实单
10、位分配自主权。推进机关事业单位“吃空饷”问题集中治理。按上级要求时限完成工资福利办 规划财务科孙光磊 马新瑜20曹宜华王海林 孙富存提高统计分析质量，改进数据调查方式，全面准确掌握数据。完善就业统计指标体系，确保数据全面客观真实。加强就业失业动态监测，提高工作预见性，为科学决策提供可靠依据。上半年完成全市职工社会保险数据整合工作。9 月底完成机关事业单位人事管理信息化建设。全年数据整合办公室 规划财务科就业办 失业保险处信息中心 何茂栋 马新瑜 李 迁 王伯安孙克端21以新建企业和非公企业从业人员、进城农民工为扩面重点，以督促生产经营正常企业足额缴纳养老保险费为征缴重点，以破产企业资产变现和困
11、难企业拆迁补偿为清欠重点，推动扩面征缴工作取得新进展。全年 企保处 王清国22王 霞完善个体灵活就业人员缴费政策，提高农民工参保率，努力实现应保尽保。重点做好建筑业等高风险行业，特别是农民工参加工伤保险，力争实现社保人员全覆盖。全年 企保处 工伤处 王清国 白建民- 6 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人23实行待遇调整与缴费年限适当挂钩办法，调整企业退休人员养老金，进一步向低收入群体倾斜，引导参保人员长缴费、多缴费。全年 企保处 王清国24巩固深化居民基本养老、基本医疗保险整合成果，完善落实被征地农民社会保障政策。进一步完善居民医保政策体系，提高居民医疗保险待遇。加强居民医
12、保信息平台建设，建成覆盖全市居民医保结算网络，实现参保居民住院医疗费用即时报销。强化居民医保服务网络化监管，保证居民医保工作平稳运行。全年 农保处 医保处 宋宏臣 陈科山25王 霞稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，全力以赴做好改革前的各项准备工作，深入调查研究，做好测算分析，尽快制定改革实施意见和政策细则，精心组织实施，确保改革平稳顺利推进。按上级要求时限完成养老保险科 机关事业保险处 齐星民 丁 君 26 王 霞王海林探索建立基本养老金调整与职工工资增长、物价上涨等因素联动机制；研究制定失业人员基本生活费支出调查制度，完善失业保险金标准确定和调整机制。全年 企保处失业处 王清国王伯安27
13、 王 霞 孙富存大力引进海外人才智力，巩固第八届“海洽会”成果，抓好签约项目的跟踪落实，着力引进我市急需的高水平外国专家。加强引智成果的转化，拓宽国际人才交流渠道。全年人力资源市场与人员调配科 引智与外国专家科李献礼 袁建民- 7 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人28推动全民创业、万众创新，举办全市创业大赛，开展“创业之星”、“农民工之星”评选活动，力争把创业服务做优、创业队伍做大、创业氛围做浓，提高创业成功率，形成全民竞相创业的新热潮。全年 就业办 就业促进科 李 迁 甄君华29把高校毕业生就业放在首位，实施就业能力提升计划、创业引领计划；进一步扩充孵化基地和园区的规模容
14、量，加强创业指导、创业实践和创业帮扶，扶持一批市级大学生创业孵化示范基地、创业示范园区。全年 就业促进科 甄君华30完善国有企业公开招聘毕业生制度，挖掘国有大中型企业吸纳毕业生潜力；简化毕业生就业手续，畅通到中小型企业就业的渠道。三季度 就业促进科 甄君华31加快建设创业型乡镇、创业型街道（社区），对创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心给予以奖代补，引导创业人员向城镇和园区聚集。推荐曹县、鄄城 3 个孵化基地（园区）为省级创业孵化基地（园区），力争年内通过省级验收；建成 5 个市级创业孵化基地（园区）。全年 就业办 李 迁32王海林实施农民工三年行动计划，培育壮大劳务品牌，保持外出务
15、工人员稳定；促进劳动力就近就地转移就业，广泛开展“半小时公共就业服务圈”，创建“充分就业社区”、“服务标准化社区”，实现就业服务全面下沉。健全援助机制，帮扶困难群体就业 4500 人。全年 就业办 李 迁- 8 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人33确定牡丹区两个社区为“省级数字就业示范社区”，每个县区至少建立一处“数字就业规范社区”，确保年内全部通过省厅验收。全年 就业办 李 迁34完善城乡统一的就业失业登记制度，将农村劳动力纳入就业失业登记范围；整合人才市场、劳动力市场资源。全年 就业办 李 迁35拓宽高学历人才引进渠道，依托政策、产业、市场等有效资源，引进拔尖人才和实用
16、性人才。组织重点企业和医疗卫生、教育等事业单位，参加大中城市专场人才招聘会，为用人单位和各类人才提供交流平台。全年 人才服务 中心 晁岳勇36依法处理劳动人事争议案件，当期结案率达到 93%以上。健全先行裁决、先予执行裁决、一裁终局的争议处理机制。推进示范仲裁院创建活动，提高仲裁机构标准化水平。抓好仲裁员、调解员培训，争取专兼职仲裁员全部持证上岗。全年 调解仲裁 管理科 宋备战37王海林开展劳动用工、社会保险及农民工工资支付等专项执法检查，完善劳动监察行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击恶意欠薪、使用童工、强迫劳动等违法行为。加强劳动监察“两网化”管理制度建设、应急指挥中心建设，充实基层执法力
17、量和执法设备，实现“两网化”管理全覆盖。全年 劳动监察科 董灵法- 9 -序号主管领导责任目标内容完成时限责任科室单位责任人38做大做强急需型、双需型、急需型“三级就业创业”服务体系，不断丰富理论与操作构架，强力推进、全面覆盖，以服务体系为引领红线，不断构筑就业创业新格局。全年 就业办 李 迁39加强与上海壹模式集团的密切合作，坚持国内领先的设计理念，健全创业实训孵化基地功能区域，全年培训有创业意向的劳动者1500 名。全年 就业办 李 迁40王海林积极创造条件，筹措资金，确保年内建成创业大学，形成“创业大学+创业学院”、“创业大学+教学点”、“创业大学+实训基地”等多样化创业培训体系。全年 就业办 李 迁41严肃人事考风考纪，加强考试安全体系、诚信体系建设，防范高科技作弊，堵塞管理漏洞，力争考试零差错。全年 人事考试 中心 李永山42稳妥推进中职学校、技工院校教师职称制度改革，完善职称评价体系，建立以人为本的职称评价制度。开展专业技术人员知识更新工程，对现有专业技术人员分系统分行业培训。指导玉皇化工、方明药业、银香伟业做好博士后引进、使用和待遇落实的各项政策。全年 专技办 焦长寅43孙富存做好社保核心平台三版上线应用工作，加大社会保障卡制发应用工作力度；筹备召开全市人社系统信息化建设工作会议。全年 信息中心 孙克端- 10 -
