1、2010高考总复习 经济生活第二讲 生产、劳动与经营,第二讲 生产、劳动与经营,四 基本经济制度,企业制度,劳动制度,六 金融（理财）制度,五,创业就业,内容概括：,经济制度,一、考 点 详 解,第四部分 生产与经济制度,（1）发展生产 满足消费,生产与消费,生产决定消费,消费对生产的反作用,发展生产的意义,社会需要生产过程的不断重复、更新和扩大，这就是扩大再生产,发展生产力需要不断调整生产关系和上层建筑，这就是改革,决定消费的对象 决定消费的方式 决定消费的质量和水平 为消费创造动力,是社会存在发展的基础,拉动经济，促进生产 调整生产，导向升级 带动新产业成长 创造新的劳动力,是生产的目的和
2、动力,解决社会主要矛盾满足人民需求 巩固社会基础，缩小差距发挥优越性 增强综合国力，提高国际地位,决定现代化,社会完善与发展的动力,（2）我国的基本经济制度,公有制为主体多种所有制经济共同发展,公有制为主体,国有经济及其主导作用,多种所有制经济共同发展,国有经济 集体经济 混合经济中的国有、集体成分,个体经济 私营经济 外资经济,必然性、优越性和指导方针,主体体现,公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用,控制国民经济发展方向和整体态势 控制稀缺资源和经济命脉中的重要行业关键领域,占支配地位起决定作用,深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度 优化国有
3、经济布局和结构,增强国有经济活力控制力影响力,发展社会主义市场经济的需要,平等竞争相互促进的新格局,一、考 点 详 解,第五部分 企业与劳动者,（1）生产的微观主体企业,公司的经营,企业是以营利为目的从事生产经营活动向社会提供商品或服务的经济组织,公司制是现代企业主要的典型的组织形式,公司经营的直接目的是利润，为此需要：制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理、诚信经营，才能树立良好的信誉形象。,公司是依法设立的，全部资本由股东出资以营利为目的的企业法人,我国法定的公司形式有两种：有限责任公司和股份有限公司,公司的组织机构由决策机构（股东大会即董事会）、执行机构（总经理等）
4、和监督机构（监事会）组成,优势企业兼并劣势企业，以优带劣，可以提高企业和社会的资源利用效率，促进国家经济发展。,企业破产指对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算，实行企业破产制度，有利于企业改善经营，优胜劣汰，有利于社会资源的优化配置和产业结构的合理调整。,（2）新时代的劳动者,劳动和就业,劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用,劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质和精神财富的创造活动，是人类文明发展的源泉,维护劳动者权益,劳动光荣，知识崇高，人才宝贵，创造伟大，光荣属于劳动者,就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。劳动者通过就业在创造社会财富的同
5、时能够再生产劳动力和促进人的全面发展。,树立正确的择业观念,自主择业观，竞争就业观 职业平等观，多种方式就业观,社会主义本质要求，八项权利：平等、报酬、休假、劳保、培训、保险、维权、其他。自觉履行义务是基础，依法维权,政府实施积极的就业政策,1劳动者面向市场自主择业 2国家积极促进就业 3发展第三产业扩大就业 4发展非公经济扩大就业 5国家支持转变观念自主创业,一、考 点 详 解,第六部分 投资理财的选择（投资与融资）,（1）储蓄存款和商业银行,储蓄存款和商业银行,储蓄存款利国利民，既是个人理财也是支援国家建设,在我国，储蓄存款都能获取利息。存款利息 = 本金利息率存款期限,利率即利息率，是一
6、定期限内利息与本金的比率。在我国储蓄存款基准利率由中国人民银行拟定经国务院批准后公布。,作为投资对象，储蓄存款收益低，风险较低，但也存在通货膨胀情况下存款贬值及定期存款提前支取而损失利息的风险。,储蓄存款和商业银行,商业银行指经营吸收公众存款、发放贷款办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。,我国商业银行以国家控股银行为主体，其业务主要有存款、贷款、结算及债券买卖兑付，代理外汇、保险、保管等信用中介服务,商业银行在我国社会主义经济发展中发挥巨大作用：是再生产纽带、能提供经济决策依据、监督管理生产经营、优化产业结构，提高国民经济效益。,目前我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业
7、银行、中国银行、中国建设银行和交通银行五大国家级商业银行。,（2）股票、债券和保险（投资）,投资多元化,股票,债券,是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份（所有权）凭证股票不能返还本金，但可以买卖，其收入包括股息、股票价格上升带来的差价。由于市场诸多因素，股票价格有很大的不确定性。股票是高风险、高收益同在的一种投资。股市的发展有搞活资金融通，提高资金效率，筹措资金，促进企业改革发展等重要作用。,是一种债务证书（凭证），到期还本付息。在我国主要有国债、金融债券和企业债券。国债以政府信誉担保，以税收作为还本付息的保证。国债是一种稳健的投资方式。我国的债券中有的可以上市交易，具有较好的流通性,
8、投资多元化,商业保险,购买商业保险，是规避风险的有效措施（区别于社会保险）。通过购买保险，投保人把风险转移给保险人，具有保障功能和互助特征。 商业保险分为人身保险和财产保险两大类。 投保人和保险人应遵循公平互利，协商一致，自愿订立的原则，签合同。,储蓄股票债券商业保险各有特点、利弊，学会选择，科学理财，保值增值,从狭义上讲，融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程。也就是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。公司
9、筹集资金的动机应该遵循一定的,融资,原则，通过一定的渠道和一定的方式去进行。我们通常讲，企业筹集资金无非有三大目的：企业要扩张、企业要还债以及混合动机（扩张与还债混合在一起的动机）。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为.,融资可以分为直接融资和间接融资。直接融资是不经金融机构的媒介，由政府、企事业单位，及个人直接以最后借款人的身份向最后贷款人进行的融资活动，其融通的资金直接用于生产、投资和消费。间接融资是通过金融机构的媒介，由最后借款人向最后贷款人进行的融资活动，如企业向银行、信托公司进行融资等等。,二、考纲主干和重点精讲,(1),（
10、2）,国有经济 集体所有制经济 混合所有制经济中的国有和集体成份,（3）,三、典 例 剖 析,例1（09高考浙江卷25）手机的使用越来越普及，人们对手机的功能和通信服务的要求也越来越高，这使得3G（第三代移动通信）应运而生。随着3G时代的到来，一个由设备生产、终端制造、信息服务等构成的庞大产业链正在壮大。这表明 消费对生产的调整和升级起着导向作用 消费量的增加带来产品质量的提高 消费热点的出现能带动相关产业的成长 消费是社会再生产过程中起决定作用的环节 A B C D,B,例2（07高考山东文综卷18）目前，我国的一些商品存在着“过度包装”问题。如果请你针对其危害，向消费者写一份“倡导绿色消费
11、，抵制过度包装”的倡议书，符合上述要求的选项是 商品包装质量是价格和消费的决定因素 依法维护消费者的合法权益 国家宏观调控在资源配置中起基础性作用 消费对生产有重要的反作用 A B C D,C,例3（07高考江苏卷18）十届全国人大五次会议通过的中华人民共和国物权法规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。这一规定 有利于维护社会主义市场经济秩序 重在保护个人的私有财产 重在提高股份制经济在公有制经济中的比重 有利于促进公有制经济和非公有制经济的共同发展 A B C D,D,例4（09高考浙江卷26）民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是
12、，众多民营企业缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急。为此，政府应该 A拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业 B推动结构调整，鼓励企业科技创新 C加强公共服务，拓展企业产品销路 D增加财政支出，扩大企业生产规模,B,例5（09高考上海卷6）“抓斗大王”包起帆及其领导的团队研发的“散货自动化装船系统和卸船系统”，达到了国际最高水平，将大大提高上海港口的生产效率。这一智能化设备和工艺系统的研发所需要的主要生产要素除了“科技”和“劳动”外，还有 A资本、人口 B土地、人口 C管理、土地 D管理、资本,D,例6（09高考上海卷19）建立以公有制为主体多种经济成分
13、共同发展的所有制结构，是中国经济体制改革的重大成果。为了更加有利于发展生产力，公有制的具体实现形式应该而且可以是多样的。以下可作为公有制具体实现形式的是 A外商控股形式 B股份合作形式 C新型农村合作社形式 D国家控股形式,BCD,例7（07高考江苏卷21）被誉为“中国汽车名片”的奇瑞汽车，2006年出口约5万辆，成为我国第一个通过自主技术赚钱的汽车出口企业，经济效益大幅增长。这表明企业是A以盈利为目的的经济组织 B以服务为目的的经济组织C以出口为目的的经济组织 D以创新为目的的经济组织,A,例8（08高考宁夏卷13）甲经营两年的个人独资企业由于市场不景气而破产。对于企业债务，甲应A以个人财产
14、承担无限责任 B以注册资本为限承担责任C以法人资产为限承担责任 D承担无限连带责任,A,例9（08高考上海卷3）建设资源节约型、环境友好型社会，要求企业 A促进人口、资源、环境相协调 B实现生态效益和经济效益相统一 C坚持以社会效益为唯一经营目标 D保持社会总供求平衡,B,例10（08高考江苏卷18）江苏省电力公司依靠自主创新首创的“电网安全自动防控系统”，将电网紧急状况处置时间缩短到01秒，使江苏电网在2008年初的雪灾中始终保持平稳运行。这说明A采用先进工艺能提高资源利用率B以信息化带动工业化的必要性C转变经济增长方式的重要性D科技创新使企业实现了经济效益与社会效益的统一,D,例11（09
15、高考宁夏卷12）某企业年初自有资本400万元，银行贷款100万元，当年贷款的年利率为8%，企业的毛利润率（毛利润/总资产）为10%，则企业的年净利润为A292万元 B32万元 C392万元 D42万元,D,例12（09高考江苏卷9） 2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了中华人民共和国食品安全法。这部法律自2009年6月1日起施行。据此回答该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食品生产者必须 A严格遵守市场规则 B转变企业经营方式 C明
16、确企业经营战略 D提高自主创新能力,A,例13（09高考山东卷18）面对激烈国际竞争，中国企业必须走自主创新之路，尽快实现由“中国制造”到“中国智造”的转变。这一转变的实现，并不意味着企业 A产品价格的降低 B产品结构的优化升级 C核心竞争力的提高 D发展方式的转变,A,例14（09高考天津卷2） 海尔集团在海外争创全球化品牌的同时，在国内抢抓“家电下乡”机遇，实施了“即需即供”的商业模式，建立了“销售到村”的营销网、“送货到门”的物流网、“服务到户”的服务网。目前海尔集团“家电下乡”产品销量在全国已占到了43%的市场份额。海尔集团能取得上述业绩主要在于 A制定了正确的经营战略 B依靠科技进步
17、，增强竞争力 C积极承担企业的社会责任 D诚信经营，树立良好企业形象,A,例15（09高考福建卷26）近期，福建省对从事个体经营且符合条件的高校毕业生给予免收行政事业性收费、税收优惠、小额担保贷款和贴息等政策扶持。这表明 A实现就业必须通过市场竞争 B高校毕业生应树立平等就业观 C政府鼓励高校毕业生自主创业 D选择职业只能根据个人兴趣专长,C,例16（08高考江苏卷15）中华人民共和国劳动合同法是规范劳动关系的一部重要法律。这部法律 为维护劳动者的合法权益提供了法律保障 明确了劳动合同双方当事人的权利和义务 为构建和发展和谐稳定的劳动关系提供了法律依据 有利于市场在劳动力资源配置中发挥主导性作
18、用A B C D,A,例17（08高考广东卷27） 2007年12月9日，80多万名考生竞争139个中央国家机关的6691个职位。由于报名人数过多，网络系统一度瘫痪。这表明在市场经济条件下劳动者应该A树立竞争就业观 B树立多种方式就业观C树立职业平等观 D改善劳动就业环境,ABC,例18（09高考江苏卷9）实现和维护劳动者权益是社会主义制度的本质要求。劳动者获得权利、维护权益的基础是 A依法签订劳动合同 B保障劳动者主人翁地位 C建立和谐的劳动关系 D自觉履行劳动者的义务,D,例19（09高考上海卷7）随着社会生产力的发展，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当社会生产力进一步提高时，劳动力便
19、向第三产业转移。这种趋势被称为“配第一克拉克定律”，它表明 A农业在国民经济中的基础地位将逐渐被弱化 B工业在国民经济中的主导地位将逐渐被取代 C第三产业的就业吸纳能力将逐步增强 D第一、第二产业就业人口都将绝对减少,C,例20（09高考上海卷9） 农民工小张返乡创业获得当地银行40万元贷款支持，贷款期限2年，贷款年利率5%。如果按复利计算，贷款期满时小张须支付的贷款利息为 A2万元 B4万元 C41万元 D42万元,C,例21（09高考江苏卷10） 2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司挂牌成立，成为我国第一家由政策性银行转型而来的商业银行。转型后的国家开发银行的主体业务是 A存款
20、业务 B贷款业务 C结算业务 D股票买卖业务,B,例22（09高考广东卷10） 一般来说，购买学生平安保险，投保人只要缴纳几十元的保费，就能获得最高保险金额6万元的风险保障。可见学生平安保险是 A高风险高收益同在 B稳健的投资 C规避风险的措施 D便捷的投资,C,例23（09高考江苏卷11） 现实生活中，我们可能面临各种各样的风险。下列属于规避风险的投资方式是 A购买商业保险 B办理存款储蓄 C参加社会保险 D购买企业债券,A,例24（09高考浙江卷27） 小张在2007年将30万元资 金全部用于投资股票，年底赚了10万。而2008年相同 的投资却亏了16万。小王在这两年内将30万资金中 5万
21、投资股票，6万投资国债，18万存入银行，1万 买保险，共获利2万。上述事例从一个侧面说明 盈亏取决于投资结构 分散投资有利于规避风险 风险与收益是对等的 投资项目越多收益越大 A B C D,D,例25（08高考江苏卷16）股票与债券的相同点是A都可以上市流通 B收益是一样的C到期都还本付息 D都是筹资方式,D,例26（07高考江苏卷28）,上图反映了某一股票的价格波动情况，从中可以看出A企业经营状况直接决定股票价格的波动B股票价格波动具有很大的不确定性C股票具有高风险高收益同在的特点D股票价格的波动取决于股民的心理预期,BC,例27（07高考海南卷5）五年前，小张在股市低时购买了某上市公司的
22、股票，一直持有今才卖出。该股票为他带来了3万元的收益。这一收益的来源是 上市公司的利润 商业银行的利息 证券公司的利润 股票的买卖差价A B C D,D,四、高 考 预 测,高考预测一：从生活角度去理解“天翻地覆的变化”，更有利于学生探究改革开放的必然性、现实性和长远性。结合国庆60年会有更新的角度。可以说这是必考的内容。,例（08高考山东文综29）从1840年被迫打开国门，到十一届三中全会后实行改革开放，中国的现代化经历了漫长而艰辛的历程，中国社会发生了天翻地覆的变化。阅读材料，回答问题。材料四：改革开放使中国人民走上了富裕安康的广阔道路。图10是某市民在不同年份春节家庭消费的主要支出项目。
23、,买面粉 18.7元 买 肉 21.6元 买 盐 0.16元 买火柴 0.2元 买 布 13元 买自行车 156元1978年,买面粉 41元 买鱼、肉 57元 买衣服 104元 买磁带 12元 买报刊 3.8元 买彩电 2600元1992年,买面粉 28元 买肉蛋奶 185元 买花卉 70元 手机话费 56元 旅 游 1780元 买数码相机 2750元2007年,图10,（5）春节消费体现了不同年代生活消费的主要特征。根据图10，概括改革开放以来该市民在家庭消费方面发生的主要变化，并从经济制度和经济体制角度分析变化的原因。,答案（5）变化：生存资料消费逐渐降低，发展资料和享受资料消费逐渐增加，
24、消费结构改善，消费水平提高。（若答出“改革开放以来，居民消费支出不断增加，生活水平不断提高”可酌情给分）(接下页),原因：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，与社会主义初级阶段的生产力发展要求相适应，促进了生产力发展，从而为人们生活水平的提高奠定了基础。社会主义市场经济体制的建立与完善，既发挥了市场经济的长处，为提高人们生活水平创造了条件，又发挥了社会主义制度的优越性，为实现共同富裕的根本目标提供了保障。,高考预测二：金融危机的影响，结构优化和社会转型等种种因素使“就业难”将会在今后一段时期内困扰国家经济生活，影响很多家庭和公民。
25、国家就业政策和转变观念自主创业将是高考命题的重点、热点角度。,例（09高考上海卷35）为了支持与鼓励高校毕业生创业，国家在贷款、税收等方面推出了多项优惠扶持政策。 （1）经济常识告诉我们，“就业”是指“具有劳动能力的公民在法定的劳动年龄之内依法从事某种有报酬的社会职业”。请参照就业概念，谈谈什么是“创业”。,答案（1）答题应包含“自主创建”和“依法经营”等要素。,（2）大学生创业对自己和社会有什么积极意义？,答案（2）创业可以为自己创造就业岗位，也可给更多人创造就业机会，缓解社会就业压力；创业有利于劳动者充分发掘潜能，促进自我完善，更好地实现人生价值。,（3）运用哲学常识回答，何谓“理想”及其
26、与“创业”的联系。,答案（3）理想是以客观可能性为根据的未来目标。理想和创业是辩证的统一。理想是创业的奋斗目标和强大动力，创业的过程正是理想的实现过程。,高考预测三：经济制度的改革和完善是一个漫长过程。劳动者最关注的是如何保证自己的劳动就业、劳动报酬、劳动保障等一系列切身利益，由此引发的劳动纠纷，是社会必须解决的矛盾，关系到人民利益和社会安定。如何依法保护劳动者权益，调节社会利益关系是重点命题和考查角度。,例（08高考上海卷33）简答题 中华人民共和国劳动合同法自2008年1月1日起实施，该法律对于劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止等作了明确的规定。请用所学经济常识简要回答： （1）劳动
27、者与用人单位之间签订劳动合同的目的是什么？,答案（1）确立劳动者与用人单位之间的劳动法律关系，使双方当事人之间的权利和义务通过书面合同形式确立下来，使之具有法律的约束力。,（2）如用人单位和劳动者发生劳动争议，处理争议最重要的环节是什么？,答案（2）仲裁。,（3）劳动合同法的实施对劳动者和用人单位都具有十分重要的意义，请对此谈谈你的看法。,答案（3）有利于保障劳动者的合法权益，有利于建立和谐劳动关系，调动劳动者的积极性，推动企事业的发展,高考预测四：“摊贩经济”是一个世界性的经济话题，既是国家性质问题，也是社会发展水平问题，还包括政府职能改革问题。此类问题需要全社会关注特别是青年人出谋划策帮助
28、国家解决社会难题。因此是一个常考常新的探究性命题。,例（07高考江苏卷39）综合探究题：本题19分。要求紧扣题意，结合情景，综合运用所学知识和方法，展开探究和分析。 39某中学门口因小摊贩设摊，引起交通堵塞。在城管执法过程中，摊贩与城管时常发生冲突。针对这一现象，该校部分学生成立探究性学习小组，进行相关调查。,一些同学进行实地采访：城管人员认为：小摊贩无证经营，到处乱摆摊，造成交通堵塞，严重影响市容。小摊贩大吐苦水：办证谁不想呀？可我们是小本经营，赚的钱刚够糊口，摊位租金又贵，只得在马路上跑（采访中，学生发现小摊贩大多是下岗人员和外来务工人员）。顾客认为：小摊贩设点灵活方便且价格便宜。,另一些
29、同学通过资料查阅，收集到以下资料：某城市有无证摊贩近5万，以前一味采取简单的取缔办法，给居民生活带来诸多不便，后认识到与其死堵不如疏导，改进了管理办法，取得了较好的效果。韩国对路边小摊的管理总体上采取了区域管理的办法，分别设立“绝对禁止区域”、“相对禁止区域”和“诱导区域”。巴黎对跳蚤市场实行依法管理与服务，对各类摊贩的营业时间、营业地点和营业方式都有明确规定。,针对上述现象，请你与同学们一起探讨： （1）运用经济常识说明小摊贩经营活动存在的原因。,答（1）摊贩经济的存在是由我国社会主义初级阶段的多层次生产力状况决定的。摊贩经济具有规模小、投资少、成本低、设备简单、经营灵话等特点，可以在活跃市
30、场、扩大就业、方便生活等方面满足人民群众多样化的需求。,（2）运用哲学常识说明城管人员、小摊贩和顾客三者的观点为什么不一致。,答（2）意识是人脑对客观事物的主观反应，不同的人对同一事物的反映存在个体差异。城管人员、小摊贩和顾客三者的观点不一致是由于各自立场的差异造成的。,（3）运用所学知识，结合别国经验，谈谈如何化解城管人员与小摊贩之间的矛盾。,答（3）城管人员和小商贩之间的矛盾属于人民内部矛盾，因而解决该矛盾时要坚持以人为本，从人民的根本利益出发。社会主义市场经济是法制经济。政府要把管理与服务结合起来，建立健全摆摊设点的法规，为城管人员管理和小摊贩摆摊提供规则。城管人员要依法行政，文明执法，
31、并分别对不同类型，因时因地的积极疏导；小摊贩要依法经营、文明经营。,（4）反思并概括本次探究性学习过程中认识问题和解决问题的思路和方法,答:（4）本次探究性学习选题是基于现实生活。同学们通过实地走访、资料查阅，获得相关信息，从分析摊贩存在的原因入手，运用具体问题具体分析的方法，判断了城管人员和小摊贩之间矛盾的性质，据此综合运用经济常识、政治常识、文化常识，提出了解决矛盾的对策。,高考预测五：以下探究课题可以作为高考预测的重点训练课题,经济生活 综合探究二 综合探究：就业与创业,（1）我国市场经济发展和市场配置人力资源的机制为就业和创业提供条件 （2）为适应自主择业和市场调节就业，要转变就业观念
32、，勇于自主创业。 （3）要在岗位上成才，也要具备创新创业能力，必须发挥主观能动性 （4）要积累和具备良好的政治思想素质，丰富的专业知识技能，良好的健康心理素质是实现就业和创业不可缺少的因素 （5）要与时俱进，不断学习，提高自身素质，才能适应市场经济的岗位要求。,近期时政与高考重点预测,国情国策,国务院新出就业五项政策措施,温家宝总理2009年6月3日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强就业工作的措施。当前，就业形势依然严峻。新增就业与去年同比减少，登记失业率继续上升，高校毕业生和农村劳动力就业困难较多。会议强调，必须坚持积极的就业政策，进一步采取有力措施。,一是，切实抓好各项政策措施的贯
33、彻落实。 二是，坚持扩大就业和稳定就业“两手抓”。 三是，继续抓好高校毕业生等重点群体就业。 四是，加快实施特别职业培训计划。 五是，加强公共就业服务体系建设。,今年的目标是保增长、保就业、保民生、保稳定，从根本上来说只有保增长才能保住就业，保住了就业才能保住群众的生活，保住群众生活才能保住社会稳定。,保增长才能保就业,总理报告摘录,完善社会保障体系 扩大社会保障覆盖范围 提高社会保障待遇 千方百计促进就业,毕业生就业放突出位置 广开农民工就业门路 帮助城镇就业困难人员就业 大力支持自主创业 改善对就业的公共服务,资料来源：国家统计局,农村基础教育落后的同时，职业教育更为缺乏。因此，农民工在就业市场上的选择余地十分有限，只能进入制造业、建筑、运输、煤炭采掘、环卫、餐饮等对文化程度和技能要求不高的行业。调查表明，文化程度和劳动技能相对较低的中年农民工，是失业潮的“重灾区”。农民工中坚力量中“70后” “80后”占据了不可忽视的比重。面对突如其来的失业，这一群体鲜有“归田”，多数选择继续留在城市。他们以打零工、投靠老乡、花积累等方式为生，短时间内问题不会显现。一旦潦倒困顿，自己定位为城市人，但现实离城市生活越来越远，不满情绪随着观念的变化而滋生，经济问题就会转化为社会问题。,
