1、京 沪 高 速 铁 路 天 津 特 大 桥跨 越 津 霸 铁 路既 有 线 安 全 监 理 细 则编制：审核：批准：京沪高速铁路监理一标项目部第三监理组二九年一月八日第 1 页 共 8 页跨 越 津 霸 铁 路 安 全 监 理 细 则一、编制依据：1中华人民共和国安全生产法2铁路运输安全保护条例3建设工程安全生产管理条例4铁路技术管理规程；5铁路线路维修规则；6铁路工务安全规则；7信号维护规则；8接触网运行检修规程；9接触网安全工作规程10铁路工程施工安全技术规程；11铁路工程质量事故处理规定（铁建设200348 号）；12铁道部铁办2007186 号铁路营业线施工及安全管理办法；13改建既有
2、线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定铁建设200814 号（2008 年 1 月 16 日发布，2008 年 1 月 16 日实施。14北京铁路局京铁办2008255 号关于印发 的通知；15北京路局京铁办2008155 号营业线施工及安全管理实施细则；16设计文件、施工 单位的施工组织设计。17京沪总指挥部、天津指挥部有关既有线施工安全的文件、传真。18监理一标项目部有关既有线施工的文件、传真。19监理一标项目部编制的监理规划、 监理实施细则；。二、跨越津霸铁路工程概况和特点：新建京沪高速铁路天津特大桥在 DK93+620.41DK93+653.15段横跨津霸铁路，以 32m 简支梁通过，
3、与津霸 铁路交角 9140，既有第 2 页 共 8 页铁路路基填高 6.5m。B122#、B123#墩承台尺寸均为 8m11m2.5m，钻孔桩桩径均为 1.0m，桩长均为 44m，共 12 根桩，墩身高 9m。津霸铁路与天津特大桥梁底的净空高度为 8.11m。桩基施工和承台开挖施工在津霸铁路路基边坡处，B122#墩承台边距津霸铁路北侧路肩4.5m，侵入路基坡脚 5m，下挖深度 3.6m；B123#墩承台距津霸铁路南侧路肩 5m，侵入路基坡脚 6m，下挖深度 3.7m。B122、B123 与津霸铁路相互位置关系详下图。第 3 页 共 8 页轨 面 高 程 1.23轨 面 高 程 1.23津霸铁路
4、右线 津霸铁路左线6.749 6.9018.749 18.7257.91 6.725B12DK93+620.41 B123DK93+653.15附 注 ： 1、 本 图 尺 寸 均 以 米 计 。 2、 承 台 尺 寸 为 182m。 3、 京 沪 高 速 铁 路 与 京 霸 铁 路 交 角 为 9140。 4、 DK93+613.29处 光 缆 采 用 套 管 保 护 ,DK93+620.39,DK93+625.29,DK93+650.74处 光 缆 与 产 权 单 位 协 商 进 行 改 线 .(单 位 ： 米 )京 沪 高 速 铁 路 跨 津 霸 铁 路 立 面 图津霸铁路3.249 3
5、.25京 沪 高 速 铁 路 跨 津 霸 铁 路 平 面 图三、监理组既有线施工的安全卡控目标：在施工监理过程中，严格坚持“安全第一，预 防为主”的方针，以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。第 4 页 共 8 页四、安全监理的具体工作1 督促施工单位建立健全安全保证体系（1）、建立健全安全管理组织审查中铁十七局八工区报送的施工方案和专项安全防护方案，督促八工区设立专职安全管理部门，成立以工区长为首的安全生产管理小组， 落实 安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；在每个队业设安全员，专职负责施
6、工现场的施工安全。 （2）、审查和督促八工区制定以安全生产岗位责任制度为中心的各项安全规章制度明确各级人员的工作范围、安全责任和考核标准，各职能部门人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责，专业施工队安全员负责每个工作班的现场盯岗。同时，认真抓好安全生产岗位责任制度的落实， 严格考核，形成群体保安全的合力。（3）深化安全教育和培训广泛开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活动，树立企业全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围。对参加施工管理和作业的全部人员（包括民工）进行岗前安全知识教育培训考核，参加既有线施工管理人员必须经过北京铁路局既有线安全培训，严格持证上岗，要求所有施工人员熟练
7、掌握各工序操作程序和安全注意事项。（4）建立施工安全分析会议制度在该段既有线施工期间，督促和参与施工单位每周召开一次安全分析会议，重点分析当前施工现场的安全情况、各种基本规章制度和施工安全措施的执行情况、事故险情及隐患的原因、各级安全负责制的执行情况和各施工队之间的安全考核评比情况。（5）加强落实作业人员安全保障措施在工程施工前，加强落实作业人员的各项安全保障措施，并为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教第 5 页 共 8 页育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照规定与作业人员订立劳动合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订
8、立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。（6）认真执行安全技术交底制度在该段开工前，督促八工区编制实施性的施工组织设计和施工计划时，与生 产计划一并下达实施，进行全员安全交底。（7）加强安全检查。按照京沪高速铁路总指挥部、天津指挥部及监理项目部的要求，每日对施工作业和安全措施和防护进行一次详细的安全检查，作业过程中的安全控制和工序交接安全检查以及强化施工人员的作业行为。形成检查台帐和照片资料；监理组每周对每个施工环节进行以查思想认识、 查制度落实、 查 管理到位、 查措施落实 、查隐患整改、查事故处理为重点的检查活动；2保证既有线行车安全、施工、人身、 设备安全措施（1）
9、在既有线设备上施工时，施工单位必须按照铁道部、北京铁路局的有关要求组织人员调查线路状况，核对设计文件，对施工负责人和技术人员进行技术交底。（2）施工单位应及时与工务、电务、车务、供电、通信等相关设备管理单位签订安全施工协议，协议格式要规范，内容要具体，双方责任要明确。（3）施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。（4）审核施工单位提报的施工方案设计、施工组织设计。重点审核以下项目： 安全技术措施应由施工企 业工程技术人
10、员编写； 第 6 页 共 8 页安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工单位报及北进铁路局主管业务处审核批准；地下隐蔽物、通信及信号光缆、电缆的保护措施是否齐全完整； 安全技术 措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。（5）施工单位提报的安全协议书，必须经北京铁路局主管业务处和安全监察室审查。施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。安全协议书的基本内容应包括：工程概况（施工项目、作 业内容、地点和时间、影响范围）；施工责任地段和期限； 双方所遵循的技术标准、
11、规程和规范；安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方所承担的法律责任）；安全监督和配合费用；法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。（6）提前准备施工材料、机具、设备；配备合格的行车防护用品，登记造册， 责任到人，保证正常使用；组织人员对施工机具进行检查维修，保证 所有机具使用状态良好。（7）召开施工前安全生产会。施工前一天，由工区长组织施工队长、工班长和重要岗位施工人员召开生产会，对次日施工做详细安
12、排，对安全重点环节要提前做好预想预防，责任到人。将次日施工项目、地段和时间通报配合单位，要求做好配合工作，并做好记录。（8）监督施工单位严格按照铁路技术管理规程中规定的防护办法设置现场防护员，抽查施工单位防护员是否严格按照技规的规定进行防护，防 护备品是否齐全有效。防护使用的响墩、火炬、测速仪等第 7 页 共 8 页必须是经过检验的合格品，保证防护设备正常使用。（9）安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患。要认真组织检查，确认设备状态达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，施工领导人、安全监理及工务段安全监督员共同签认后，方
13、准撤除防护。（10）严密防范易发事故。对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损 坏行车设备、机械和料具侵限等易发事故和可能发生危及行车安全的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严 密防范，确保行车安全。（11）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否严格执行营业线施工的各项规章制度，是否严格按审定的方案、范围施工。（18）每日将安全检查情况记录在监理日记；及时监理组进行沟通，汇报施工 现场安全情况，必要时，以 书面形式汇报，并作好汇报记录。（19
14、）施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向监理组反映，监理组将采取果断措施，并及时上报监理项目部和天津指挥部。（20）五、安全监理工程师卡控的几个关键环节：按照施工单位上报的防护方案，桩基施工和承台开挖施工在津霸铁路路基边坡处，B122#墩承台侵入路基坡脚 5m，B123#墩墩承台侵入路基坡脚 6m，为保证施工时津霸铁路的安全运营，施工前距承台边缘外 1.5m 处采用直径 80cm 钢筋混凝土桩 防护路基，桩间距 1.5m,桩长 10m，开挖前首先在距桩顶 1m 处加设 I36 工字钢横撑，然后在工字钢两端沿线路方向插打钢板桩做为钻孔桩防护的纵向加固支撑，第 8 页 共 8 页确保钻孔桩防护的稳
15、定，钢板桩采用 I36c，每根长 12m，采用一丁一顺方式插打，最后在两端加设斜撑。横撑、斜撑与围带的连接采用电焊焊接牢固。因该跨越津霸铁路施工安全的重点在于保护既有铁路设备，B122、B123 号墩均占用既有路基 边坡，既有路基防 护和加固、地下设备探明和保护、材料机具控制在铁路限界、安全警戒线的设置是该段施工的重点。在上述具体监控的基础上，安全监理每天必须检查以下内容：1、开工前，检查施工方案和专项安全方案的是否审批。2、开工前，检查施工单位与工务、 电务、车务、供电、通信等 设备管理单位签订安全施工协议，并报监理组备案。3、正式施工前，核对各单位负责人、安全防护人员、专职安全员是否到位。4、检查铁路限界的安全警戒线的设置，各种物资、机具、设备必第 9 页 共 8 页须控制在限界以外。5、督促施工单位标识出地下电力、通信、信号和其他设备，防止施工造成上述设备破坏。附件：京沪高速铁路监理一标项目部第三监理组2009 年 1 月 8 日京沪高速铁路监理一标第三监理组既有线施工安全监控管理台帐既有线施工工点： 里程： 开工日期： 竣工日期： 日期 施工单位既有线施工安全防护措施情况 施工相关人员到位情况 存在的问题 专业监理 工程师 安全监理 工程师
