1、实验四对比分析滇中城市（昆明、曲靖、玉溪、楚雄）区域发展条件班级专业：资源环境与城乡规划管理 2010 级姓 名：李娇 学 号:20101063137指导老师:尹艳琼1对比分析滇中城市（昆明、曲靖、玉溪、楚雄）区域发展条件一、 滇中城市（昆明、曲靖、玉溪、楚雄）情况介绍1、昆明市 昆明为云南省会，是国家级历史文化名城。作为云南省唯一的特大城市和西部地区第四大城市（仅次于成都、重庆、西安） ，它是云南省政治、经济、文化、科技、交通中心，是我国重要的旅游、商贸城市、西部地区重要的中心城市，亦是滇中城市群的核心圈。此外，它还是中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，是中国唯一面向东盟的大都市。因夏无酷暑
2、、冬无严寒、气候宜人，具有典型的温带气候特点，城区温度在 029之间，年温差为全国最小，这样在全球亦少有的气候特征使昆明以“春城”而享誉中外！1.1 资源：例如矿产资源、水资源等。一、昆明市矿产资源发展概况2000 年昆明市矿业总产值 132.4 亿元，占工业总产值的 20 %。非金属、金属制品业及黑色、有色金属冶炼及压延加工业产值 118.6 亿元,初级矿产品产值 13.8 亿元，其中水泥用灰岩、铜矿、磷、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、煤、盐矿、建筑用砂岩、钛矿、铁矿等 10 种矿种的采选产值为 13.6 亿元，占初级矿产品产值的 98.2%（表 2）。利税总额12.6 亿元。以建材非金属、有
3、色金属、磷化工、钢铁和盐化工为主的矿业在全市具有举足轻重的地位，是我市支柱产业之一，是我省矿业加工中心、集散中心、人才培养中心、技术研发中心，是我省重点培育的五大支柱产业之一矿业的龙头。昆明市共有矿山企业 1655 个，从业人数 12 万人，矿业从业人数占全市第二产业人数的 21.2%。其中国有企业 46 个，集体企业 660 个，有限责任公司 8 个，股份有限公司 5 个，私营企业 780 个，私营独资企业 6 个，私营合伙企业 52 个，港、澳、台商投资股份有限公司 1 个，其他经济类型企业 97 个。按开采规模统计，全市有大型矿山企业 4 个，中型矿山企业 14 个，小型矿山企业 163
4、7 个，大中型矿山仅占 1.1%。目前，昆明市已形成以昆明钢铁集团公司、云南铜业集团、云南铝业股份公司、云南磷化工集团公司、云南水泥股份有限公司、昆明盐矿、昆明平板玻璃厂等矿业集团（公司）为主体、多种所有制并存的矿业开发格局。二、昆明市矿产资源特征和勘查开发利用现状昆明市矿产资源具有优势矿种多，资源丰富，地理分布集中，配套程度高，开采建设条件好，产业优势突出，找矿潜力大。同时我市已进入矿产资源消费快速增长期，后备资源不足，资源优势正在逐步消失。(一)矿产资源特征及其优势矿产1. 矿种多、总量大，配套程度较好 至 2000 年底，我市共发现 60 余种（含共、伴生）矿产，列入云南省矿产资源储量简
5、表（以下简称储量简表）的有 35 种，其中资源储量位居全省第一位的有磷矿、玻璃用砂岩、玻璃用白云岩、硅藻土等 13 种矿产。居第二位的有钛矿、铝土矿、铜矿及水泥2配料用砂岩等 6 种矿产（见表 1）。矿产资源总量大，列入储量简表的各类矿产储量14.2 亿吨，资源量 44.7 亿吨。磷资源储量 23.2 亿吨，资源量 14.1 亿吨，平均品位22.5%，集中分布于滇池周围及铁路沿线，是国内开发利用条件最优的磷矿资源地。辖区内小江断裂带上，地热资源丰富，滇池盆地为全省已开发的最大地热田，产业优势明显。2. 优势矿产资源找矿潜力大，优势明显一些开采历史悠久的老矿山，面临资源逐渐枯竭，但近年来在东川铜
6、矿、昆钢铁矿等老矿山的外围和深部又相继发现了规模较大的矿床。东川、寻甸地区磷矿找矿潜力巨大，具有找到大矿、富矿的条件；滇池周围地区找寻富磷矿资源潜力大；富民、禄劝地区具有找到大型、特大型钛矿的潜力；东川地区金矿找矿已取得重大突破，而东川铜矿区深部和外围找矿潜力巨大；寻甸、嵩明、石林、禄劝盆地可进一步扩大地热田规模。石林、禄劝、安宁等地大理石具有较大潜在优势。3. 优势矿种富矿比例大，组份多，综合利用价值高已探明资源储量中，高品位富矿比例大，开发价值较高，如磷矿、钛矿、石英砂等。金属矿产中共伴生组分占有一定比例，如东川铜、铁矿共生，伴有金、银、镓、锗等；先锋煤矿上覆厚层硅藻土，安宁岩盐与芒硝、石
7、膏共伴生。4. 分布集中，开采建设条件好主要矿产资源富集区相对集中，分布具有一定规律性：磷矿集中分布于滇池周围；有色金属主要分布在东川；黑色金属中的钛矿分布在富民、禄劝，铁矿集中在安宁、晋宁、禄劝；建材非金属中的玻璃用石英砂、玻璃用白云岩等分布在西山和安宁，硅藻土分布在寻甸的先锋；化工原料盐矿、芒硝矿主要分布在安宁盆地、富民、禄劝；煤矿集中分布在宜良、寻甸、石林、嵩明。大部分磷矿、钛矿、硅藻土、石英砂均可露天开采。 昆明市列入储量简表的矿床共 160 个，其中大型矿床 23 个，中型 99 个，小型 38个。2000 年资源储量占全省的比重是：磷 58.6%、铜 29.3%、盐矿（固体 NaC
8、l）4.1%、钛矿 35.9%、玻璃用砂岩 76.3%。按照已查明矿产资源在全国、全省位居前列，属国民经济赖以发展的支柱性矿产，具有雄厚的产业基础和科技创新开发能力、产品质量好并在国内外市场具有较强竞争力等评价原则，确定磷、盐、铜、钛矿、非金属建材、矿泉水及地热六类矿产资源为我市的优势矿种。1.2 社会：例如高等学校、中专学校情况；小学、中学、高中等入学情况；医疗设施情况；农村、城镇居民收入情况；社会保障情况等。教育年末共有普通高等院校 40 所，在校生 34.13 万人，专任教师 21658 人。中等专业学校 74所，在校生 16.24 万人，专任教师 4858 人。普通中学 267 所，在
9、校生 32.10 万人，专任教师 20472 人。普通小学 976 所，在校生 51.96 万人，专任教师 26376 人。小学学龄儿童毛入学率 106.75%。初中阶段教育毛入学率达 109.99%。高中阶段教育毛入学率达 87.21%。科技3全年实施科技计划项目 326 项，其中重大科技计划项目 16 项。全年受理专利申请 4577 件，获专利授权 2641 件。文化 年末文化馆、群众艺术馆 15 个。公共图书馆 15 个，博物馆 110 个（含挂牌博物馆）。年末电视节目综合人口覆盖率 98.94%；广播节目综合人口覆盖率 99.21%。卫生全市共有卫生机构 3103 个，其中：医院 22
10、5 个；卫生机构共有病床 4.14 万张。医生1.88 万人；卫生技术人员 4.24 万人。体育 全年昆明运动员在国家级比赛中获金牌 2 枚，银牌 7 枚，铜牌 5 枚。社会保障和社会福利年末全市参加基本养老保险人数 102.60 万人，其中，参保职工 73.16 万人。参加新型农村养老保险人数为 135.55 万人，参加原农村养老保险的人数为 31.29 万人。参加失地农民养老保险人数为 17.06 万人。参加失业保险人数为 78.70 万人，参加生育保险人数为 56.23万人，参加工伤保险人数为 70.30 万人，参加城镇职工医疗保险人数为 140.4 万人。参加城镇居民基本医疗保险人数为
11、 130.18 万人。新型农村合作医疗参合率 96.5%。城镇登记失业率 2.03%。2011 年末拥有农村敬老院 66 个，床位 3609 张。城市老年护理机构 49 所，床位 9318 张。其中，公办老年养老机构 6 个，床位 2132 张；民办老年养老机构 43 个，床位数 7186 张。1.3 交通区位昆明是我国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势；昆明地处“9+2”泛珠三角区域经济合作圈、“10+1”中国-东盟自由贸易区经济圈和大湄公河次区域经济合作圈的交汇点，地缘优势显著。根据国务院关
12、于把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡的决定，省委省政府提出的“两强一堡”发展战略，昆明市委市政府做出的把昆明建设成为云南绿色经济强省的龙头、民族文化强省的枢纽、中国面向西南开放的重要桥头堡城市的战略部署，昆明正在努力建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市。交通运输作为城市发展的先行者和桥头堡建设的“排头兵”，是经济发展不可或缺的一个必要因子，在昆明经济发展中扮演着越来越重要的角色。昆明市的交通运输体系的发展，坚持服从服务于全市经济社会发展全局，全面融汇西部经济大开发，努力把昆明建设为交通支撑型、交通依赖型、交通促进型、交通引领型的区域国际化城市，实现交通引导城市发展。4（一）公路昆明市公
13、路密度为每百平方公里达到 73.8 公里，境内公路通车里程达到 16441.88 公里。其中，国道公路里程达到 881.411 公里，省道公路里程达到 1147.08 公里，高速公路里程达到 413.233 公里，一、二级公路里程达到 850.61 公里，建制村通达率 100%，基本建成较为完整通达的公路交通网络，正在构筑以市中心区、县城、主要景区、主要乡镇逐级连接的棋盘+放射状的“13556”路网主骨架，着力建设昆明至皎漂、昆明至北部湾、昆明至曼谷等 9 条国际大通道。（二）铁路昆明作为国家铁路网的重要节点和云南铁路动脉的重点，是由 12 条铁路干支线组成的铁路枢纽站，按照“八出省、四出境”
14、主干铁路网布局，正加快构建以昆明为中心，连接滇中城市群各城市的 1 小时城际交通圈，加快实施昆明枢纽改造、昆明枢纽东南环线和昆玉铁路三大工程。（三）航空现使用的昆明巫家坝国际机场吞吐量达 2019 万人次，位列全国第七。拥有 20 余条国际航线，香港、澳门、台湾三条航线和通往省外省内 150 余条航线。昆明新机场昆明长水国际机场将于 2011 年底启用，属国家重点工程，吞吐量计划为 2200 万人次，是全国第四大国际航空港。未来将充分发挥区域优势，建立“泛珠三角地区昆明滇中城市群国际”便捷的国际空中通道。（四）城市轨道近期 6 条城市轨道线，主城骨干线 2 条（2、3 号线工程），主城与呈贡骨
15、干线 1 条（1 号线工程），辅助填充线 2 条（4、5 号线工程），机场线 1 条（6 号线工程），总长162.6 公里。远期将建成 9 条地线，6 条都市快线，共计 602.2 公里的城市轨道交通。争取到“十二五”末，公交分担率大于 50%，其中轨道交通承担比重大于 50%。（五）水运全市拥有航道里程 225.68 公里，营运船舶 147 艘，未来将集中力量实施精品旅游水运通道建设，逐步提升重要航道等级，加快推进中缅陆水联运通道建设。建立起以市场为导向、适合昆明市情及改革开放要求，管理水平先进、内河航运基础设施完备、支持保障有力、层次分明、配套设施完善的昆明市水运交通体系。（六）管道重点建
16、设的中缅原油和天然气管道两大管道，西起缅甸西海岸皎漂港，经缅甸曼德勒、瑞丽、保山、大理、楚雄，抵达昆明。面对新的发展要求和发展形势，机遇与挑战并存、希望与困难同在的局面，在未来发展中昆明将继续围绕着“发展、改革、管理、服务”的主题，加快构建现代综合交通运输体系，全面服务于昆明社会的发展。1.4 城市化水平年末全市常住人口为 648.64 万人，比上年末增加 4.72 万人，人口自然增长率5.66，城镇人口比重为 66.0%。2、曲靖市 曲靖位于云南省东北部，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市、东川市连接，北靠昭通市和贵州毕节地区，是边疆中的内地。素有“滇5黔锁钥
17、” 、 “云南咽喉”之称的曲靖，距省会昆明市 135 公里，地区面积 33,821 平方公里，地形地貌多样，民族风情各异。来这里可领略到彝、壮、苗、瑶等各民族独特的语言、服装、风俗和信仰。曲靖还是古代爨（cuan）文化的发祥地，主要风景名胜有珠江源、爨宝子碑、爨龙颜碑、大理三十七部会盟碑、千佛塔及罗平多依河、九龙瀑布群、鲁布革风景区等。2.1 资源：例如矿产资源、水资源等。一、矿产资源特征和勘查开发利用现状 (一) 矿产资源的基本特征和优势矿产 曲靖市矿产资源丰富，煤、铅锌、磷、水泥用石灰岩等优势矿种保有资源储量大，质量好，在云南省同类矿产资源中占有相当重要的地位。其特征如下： 1.矿种较多，
18、优势明显，找矿潜力大。 在 2001 年上表的资源储量中，曲靖市计有煤、铁、锰、钒、铜、铅、锌、锑、金、银、锗 、镓、镉、硫铁矿、萤石、电石灰岩、冶金用白云岩、耐火粘土、膨润土、饰面大理岩、磷矿及各种水泥用配料等 28 种。其中煤，钒、电石灰岩、水泥用灰岩、砂岩、页岩、泥岩及膨润土、硫铁矿等 10 种矿产资源储量居云南省首位，锗和磷居第二位。煤、铅锌多金属、磷及建材原料是本市的优势矿产资源，储量丰富、质量优良，找矿潜力大。据预测，在垂深 1500 米以上拥有的煤资源约 272 亿吨；铅锌矿已探明加远景约 700 万吨；磷矿探明加预测资源储量约 63 亿吨。 2.优势矿种资源保障程度高 煤、铅锌
19、多金属、磷、及水泥原料保有资源储量大：煤 87.43 亿吨，（基础储量43.18 亿吨），铅、锌 197.56 万吨（基础储量 127.72 万吨），锗 207 吨，磷 9.58 亿吨（基础储量 5052 万吨），水泥用灰岩 4.83 亿吨（基础储量 3.6 亿吨）。储量和基础储量所占比例较高，按现有及规划产量，资源保障程度高。 3.煤、铅锌、铜多金属矿质量优，开发潜力大 曲靖市煤矿多为低硫、低磷、低灰份、高发热量优质煤，有无烟煤、贫煤、瘦煤、焦煤、1/3 焦煤、气煤、褐煤等多品种，炼焦煤占全省焦煤资源储量的 95%以上；铅锌矿品位富、开发利用条件优越，锗、镓、镉、银等共伴生矿附加值高，且面上
20、还有较大的找矿潜力；近期地质研究和找矿实践表明，本市与峨眉山玄武岩有关的沥青化自然铜矿品位富，找矿潜力大，具有较大的开发利用前景。 4.优势矿产分布相对较集中 煤矿集中分布在本市东部的宣威、富源、麒麟、师宗及罗平一带；铅锌多金属主要产于会泽；磷矿多分布在东部的会泽、沾益；硫铁矿分布在罗平和富源南部；铜多金属成矿远景区分布在会泽西北部宣威东北部和富源罗平一带。 5.主要矿产资源开发利用外部条件及矿业基础较好 主要矿产地均已通公路，水电供应有保障。曲靖市矿产资源开采及矿产品加工利用基础较好，目前已成为云南省主要的煤炭、有色金属生产基地之一。 （二）矿产资源勘查现状 基础地质：辖区范围内 1：20
21、万区域地质调查、1：20 万水系沉积物地球化学调查、1：20 万水文地质调查已经完成，主要成矿远景区已完成 1：5 万区域地质调查。农业地质、环境地质等方面的资料较少。 矿产资源勘查：从五十年代至今，煤炭、地矿、冶金、有色等地勘队伍先后对境内煤、铅、锌、铜、锑、锰、铁、金、磷、硫铁矿、膨润土及其他非金属矿产等进行了地质勘查，6至 2000 年底，全市地质工作程度达到勘探的 92 处，详查 34 处，普查 40 处。总的来说，本市主要矿产的地质工作程度较高，铜、金、锰、矿泉水等矿种勘查程度较低。2000 年地矿、冶金、有色的地勘队伍在会泽、宣威、富源、陆良、师宗、罗平 6 个县（市）登记探矿权
22、25 个，总面积 568.9 平方千米，计划投入 1000 余万元，开展金、铅、锌、银、锰、重晶石、矿泉水、粘土等 8 个矿种的勘查工作。 （三）矿产资源开发利用现状 至 2000 年底，曲靖市共有各类国有矿山企业和民营采矿企业 781 个。其中国有矿山34 个，集体私营矿山 747 个。主要矿种的矿山数见表 3，大型矿山企业 9 个，中型 25 个，小型 132 个，其余为小小型。开采的矿种有煤、铁、铅、锌、铜、银、锗 、磷、萤石、重晶石、大理岩、石灰石、白云石、石膏、石英砂、粘土、矿泉水、天然气、地热水等 36 种。矿石 总产量 3200 万吨（万立方米）。矿业总产值 25.6 亿元，其中
23、采选业产值 12.38 亿元。二、矿产地质勘查、开发利用中存在的主要问题 （一）铜矿、锰矿等矿种地质勘查工作有待加强 过去矿产地质勘查主要集中在煤、铅、锌、磷、硫铁矿、建材原料等几个主要矿种，其它矿种地质勘查工作较少，工作程度较低。为充分挖掘本市矿产资源潜力，应扩大视野，注重新类型新矿种的发现和勘查，如本市与峨眉山玄武岩有关的沥青化自然铜黑铜矿新类型铜矿、优质锰矿、金、膨润土、地热、煤层气、天然气等矿产的工作程度都很低，多为初步普查普查，或基本未开展工作。 （二）矿山规模小，与矿床（井田）资源储量规模不相适应 按矿床规模计，本市已探明大型矿床（井田）30 处，中型矿床（井田）41 处。但矿山企
24、业按规模分仅有大型矿山 9 个（建筑石料及地热水），中型 25 个（其中铅锌矿山 1 个，煤矿 2 个，建筑用石料 2 个，地热水 3 个，粘土矿 3 个，建筑用砂 14 个），其余为小型及小小型。大矿小开，一矿多开普遍，矿山实际回采率低。大部分矿山管理落后，难以适应市场经济的发展。 （三）开采矿山基础薄弱，技术管理落后，开发利用方式粗放 多数矿山由乡镇、个体投资兴办，生产系统不完善，技术管理水平较差，不能满足经济发展的需求。采矿方法落后，技术装备简陋，煤矿开采沿用穿巷采煤、人背人挖作业方式，机械化采煤等先进技术应用不普及。矿山实际回采率低，破坏和浪费了矿产资源。整顿和规范矿产资源管理秩序工作
25、有待加强和完善。 （四）矿山地质环境问题严峻 由于矿山企业忽视地质环境治理和保护，采矿活动加剧了人为造成的水土流失导致矿山地质环境恶化，诱发了塌陷、泥石流等次生地质灾害。污染水源、淹没农田、淤积河道、毁坏公路、森林等现象时有发生，矿山地质环境恢复治理率、土地复垦率低，“三废”综合治理有待提高。 （五）矿产资源勘查、开发新体制尚不完善 以市场为导向的商业性地质工作运行机制不完善，矿业权市场、矿业资本市场刚起动，违法办矿、违法经营，生产、流通秩序混乱现象依然存在，矿政管理工作有待加强。 （六）矿产品加工行业技术含量不高，矿业整体效益较差 本市主要矿产品加工业中除冶金工业外，煤炭工业及以水泥为主的建
26、材业规模较小。由于技术含量不高、工艺落后、能耗高，矿业总体效益不好。2.2 社会：例如高等学校、中专学校情况；小学、中学、高中等入学情况；医疗设施情况；农村、城镇居民收入情况；社会保障情况等。7教育事业稳步发展。建立健全“两免一补”制度。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，认真做好农民工随迁子女的义务教育工作。年末全市共有普通高等院校 3 所，在校生 2.32 万人。中等职业学校 29 所，在校生 13.67 万人。普通中学 242 所，在校生 45.1 万人。特殊教育学校 5 所，在校生 5980 人。小学 1664 所，在校生 63.8 万人。幼儿园 858 所，在园幼儿 17.8 万人。
27、小学适龄儿童入学率 99.5%。文化事业日益繁荣，公益性文化事业稳步发展,公共文化服务能力显著提高。年末全市有文化艺术表演团体 7 个，文化馆 10 个，文化站 115 个，文物管理所 10 个，公共图书馆11 个。全市电视人口覆盖率 96.16%，广播人口覆盖率 96.3%。公共服务能力显著提高。卫生事业扎实推进。全市共有各类卫生机构 603 个，其中：医院 64 个，乡镇卫生院108 个，共有病床 1.85 万张，卫生技术人员 1.38 万人。2.3 交通区位2011 年末全市公路通车里程达 26720 公里，其中高速公路 392.7 公里。年末全市机动车总量达 83.03 万辆，其中个人
28、拥有 79.34 万辆。年末全市拥有汽车 30.65 万辆，其中个人拥有 27.1 万辆。2.4 城市化水平曲靖市实行规划先行，加大城镇基础设施投入，城镇化发展速度加快，城镇环境明显改改善，城镇对区域经济的辐射带动作用增强，已进入城市化建设的快速发展期和城乡快速融合期。目前，全市城镇化水平达 37%。3、玉溪市玉溪市位于云南省中部，地理坐标处于北纬 23192453、东经 1011610309之间。北接省会昆明市，西南连普洱市，东南邻红河哈尼族彝族自治州，西北靠楚雄彝族自治州。区域最大横距 172 千米，最大纵距 163.5 千米，总面积 15285 平方千米，人口 213 万。辖红塔区和江川
29、、通海、易门、澄江、华宁五个县以及峨山、元江、新平三个少数民族自治县。地势西北高，东南低，地形复杂，山地、峡谷、高原、盆地交错分布。玉溪市因粮食高产，烟叶质地优良而享有“滇中粮仓” 、 “云烟之乡”的美誉。3.1 资源：例如矿产资源、水资源等。3.2 社会：例如高等学校、中专学校情况；小学、中学、高中等入学情况；医疗设施情况；农村、城镇居民收入情况；社会保障情况等。教育事业平稳发展。2011 年全市有大专院校 2 所，招生 3883 人，比上年增长 6.1%；在校学生 13214 人，增长 9.9%；毕业生 2668 人，下降 1.3%。普通中专学校 3 所，招生3108 人，比上年增长 10
30、.5%；在校学生 8053 人，增长 16.9%；毕业生 1863 人，下降 30%。职业高中 9 所，招生 5678 人，比上年下降 8.7%；在校学生 14334 人，增长 1.6%；毕业生4135 人，下降 14.1%。普通高中 22 所，招生 12996 人，增长 5.7%；在校学生 35901 人，增长 2.4%；毕业生 10935 人，增长 4.4%。初中 94 所，招生 32973 人，下降 2.3%；在校生897295 人，下降 0.6%；毕业生 31454 人，增长 7.97%。普通小学 568 所，招生 29339 人，下降 2.7%；在校生 188883 人，下降 2.4
31、%；毕业生 33551 人，下降 1.4%。幼儿园在园幼儿5.98 万人。学龄儿童入学率达 99.9%。 “三免一补”政策进一步得到巩固。2011 年全市共投入“三免一补”资金 24423.2 万元，全市全体小学生和绝大部分初中生共 29.2 万人享受补助，小学寄宿制学生补助标准每人每年 750 元，初中每人每年 1000 元。职校与普通高中招生比例达 0.98:1。 卫生事业有新突破。2011 年玉溪荣获国家卫生城市称号。全市共有各级各类卫生机构1355 个,其中，医院 69 个；卫生机构拥有床位数 9950 张；卫生技术人员 9051 人，其中医生 4110 人。疾病预防控制机构 10 个
32、，卫生技术人员 401 人；妇幼保健院（所、站）10 个，卫生技术人员 399 人。2011 年，新农合个人财政补助标准每人每年 260 元(红塔区和新平县 280 元)，参加新型农村合作医疗保险 156.02 万人，参合率为 95.6%。全年共 429.45 万人次享受新农合减免补偿，减免补偿金 37449 万元。传染病发病率稳中有降。按发病日期统计，2011 年传染病发病数 3340 人，发病率为 155.7/10 万，比上年下降 14%。全年新发现艾滋病感染者流调率为 100%，比上年提高 3.6 个百分点，历年累计报告感染者随访率为92.2%，比上年提高 1.8 个百分点。 社会保障事
33、业整体推进。2011 年全市参加城镇职工养老保险人数 24.82 万人。其中，参加机关事业养老保险在职职工 6.15 万人，收缴机关单位养老保险费 8.34 亿元；企业养老保险参保人员 13.39 万人，收缴企业养老保险费 7.6 亿元。参加城乡居民社会养老保险人数 104 万人。参加城镇基本医疗人数 49.3 万人，收缴基本医疗保险基金 8.33 亿元。参加城镇职工失业保险人数 12.7 万人，征缴失业保险费 1.3 亿元，共为 19094 名失业人员按时足额发放失业保险 816 万元，确保了失业人员的基本生活。 3.3 交通区位3.4 城市化水平2011 年年末全市常住人口为 231.8
34、万人，比上年末增加 1.2 万人。自然增长率为5.32，比上年下降 0.3 个千分点。年末全市城镇化水平达 40%，比上年提高 1.7 个百分点。城镇人口 92.7 万人，乡村人口 139.1 万人。4、楚雄州4.1 资源：例如矿产资源、水资源等。9土地资源丰富 楚雄州有总面积 4388.7 万亩，其中耕地 238.36 万亩，水田123.95 万亩。有林地 1731.3 万亩，森林 1633.6 万亩，森林综合覆盖率 60.69，森林覆盖率 39.5。全州土壤分 10 个土类、18 个亚类、57 个土属、145 个耕地土种，其中地带性土壤有暗棕壤、棕壤、黄棕壤、红壤，非地带性土壤有紫色土、水
35、稻土、燥红土、石灰土、冲积土、盐土。紫色土占总面积的 65.16，是经济作物尤其是优质烤烟生产的主要土壤类型。矿产资源丰富 楚雄州境地质构造复杂，矿产资源丰富。发现和探明的矿种有 11大类 73 种，其中探明 D 级以上储量的矿产 33 种。铁、铜、钛、煤、砷、食盐、石膏和芒硝等可称优势矿种，铁矿储量 29381.84 万吨，铜矿储量 107.94 万吨，钛矿储量725.5 万吨，煤炭储量 10.3 亿吨；储量比较丰富的矿产还有铅、铂、银、铌、硒、碲、氟、钒、硅石、石墨等。金、大理石、石棉、磷等矿藏也有分布。铜、铁、盐、煤等矿藏的开采历史较为悠久，曾经在楚雄州乃至云南省经济发展中起到举足轻重的
36、作用。4.2 社会：例如高等学校、中专学校情况；小学、中学、高中等入学情况；医疗设施情况；农村、城镇居民收入情况；社会保障情况等。年末有普通高校 2 所，专任教师 677 人，招生 4453 人，在校生 13669 人，毕业生 2953 人；普通中专学校 28 所（含成人中专学校 9 所、中等职业技术学校 8 所、职业高级中学 10 所和技工学校 1 所），专任教师 1142 人，招生 9666 人，在校生 30079 人，毕业生 6692 人；高中 21 所，专任教师 2884 人，招生 14208 人，在校生 38499 人，毕业生 11115 人；初中115 所，专任教师 6813 人，
37、招生 34576 人，在校生 102676 人，毕业生 34897 人；小学 841所，专任教师 12838 人，招生 30111 人，在校生 199761 人，毕业生 35254 人。特殊教育学校 1 所，专任教师 48 人，招生 18 人，在校生 310 人。幼儿园 235 所，专任教师 1555 人，在园幼儿 50924 人。全州学龄儿童净入学率 99.85%。小学毕业生升学率 98.07%，初中毕业生升学率 68.41%,初中学龄人口净入学率 98.49%，高中学龄人口毛入学率 71.2%。教育部门主管录取的大学生 10453 人，比上年下降 6.7%；残疾儿童入学率 91.17%。小
38、学、初中、高中专任教师学历达标率分别为 98.75%、99.44%和 97.47%。年末有医院 61 所,妇幼保健院(所、站）11 所，卫生院 114 所，社区卫生服务中心（站）32 个，卫生监督所 11 个，疾病预防控制中心（所）11 个，采供血机构 1 个，急救中心（站）1 个，诊所（卫生所、医务室）355 个，门诊部 11 个，健康教育所 1 个。有专业卫生技术人员 9987 人。其中：执业医师 3290 人，执业助理医师 687 人，注册护士 3424人。医疗卫生机构床位 11437 张，医院和卫生院床位 10979 张，其中医院床位 8421 张。全州参加基本养老保险 126710
39、人，比上年增加 9920 人。其中：在职职工 85125 人，离退休人员 41585 人。参加失业保险 128500 人，与上年持平。参加基本医疗保险 419286 人，增加 19984 人。参加工伤保险 92485 人，增加 14329 人。参加生育保险 57749 人，增加 4086人。农村居民参加农村社会养老保险 982745 人，增加 449356 人。参加新型农村合作医疗2108697 人，比上年减少 2803 人。年末全州领取失业保险金人数 5997 人。全年 81705 人城镇居民得到政府最低生活保障，156452 人农村居民得到政府最低生活保障。全年民政优抚革命伤残军人 122
40、9 人，在乡复员军人 5439 人。全州有敬老院 102 个，收养 3521 人。104.3 交通区位便利的交通区位与发达的产业是发展物流业的两大基础条件。从交通区位条件看，楚雄地处滇中要冲，素有“省垣门户、迤西咽喉”之称。随着州内外交通条件的进一步改善，楚雄州的交通区位优势将更加明显，依托大交通，发展大物流、大商贸的前景更加广阔。从产业发展情况看，一方面，经过多年的建设和发展，楚雄已形成冶金、化工、建材、仪器、医药等多行业的工业门类，随着工业化进程的不断加快，工业物流需求不断增长，从而构成物流需求的主体；另一方面，随着近年来消费需求的增长和信息技术的广泛运用，电子商务、物流配送、连锁经营等现
41、代流通方式正在兴起，一批综合和专业市场正在培育壮大，市场辐射范围不断扩大，商贸物流业呈现良好发展势头，从而构成物流需求的重要增长点。4.4 城市化水平根据资料所得楚雄州的城市化水平为 32.02%。对滇中城市（昆明、曲靖、玉溪、楚雄）的区域发展条件进行比较分析1、资源情况：滇中城市群资源要素的空间结构由昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州4个市州行政区域组成( 研究区为各市州, 背景区为4 个市州整体) 。4 个市州中曲靖、昆明2 个市在资源要素综合方面具有优势, 特别是曲靖市优势明显, 而楚雄州相对薄弱。从各种资源要素的单位面积赋存状态看, 耕地、淡水、能源( 煤和水能) 以曲靖市最为丰富
42、, 主要矿产以昆明最多, 森林以楚雄州最丰富; 耕地、淡水和矿产以楚雄州最差, 煤以玉溪市最少, 森林以曲靖市最低, 水能以昆明市最少111.1矿产和能源矿产和能源是滇中城市群各种资源要素中相对具有优势的资源, 工业发展所需的主要矿产煤、铁、锰、石灰石等储量均十分丰富, 仅昆明、曲靖的磷、煤就分别占全省资源储量的72. 64% 和81. 86% 9 。然而, 在矿产和能源开发利用中存在许多不协调之处。首先是地质矿产勘查不能满足经济社会发展的需要。矿产资源调查评价和勘查程度偏低, 大宗支柱矿产储量增长滞缓; 其中, 铜的开采历史悠久, 资源保障程度已较低, 煤、磷的开采利用强度大, 设备、技术更
43、新慢, 负荷大, 矿难事件时有发生。其次是矿产资源利用方式粗放。绝大多数矿山企业规模小, 技术装备和生产工艺落后, 经营粗放; 开发布局不够合理, 大矿小开、重复建设等问题较突出; 生产结构和产品结构失衡,以原料和初级产品为主, 深加工能力薄弱; 资源综合利用水平低, 一些小型矿山企业破坏和浪费资源的状况严12重。第三是矿山生态环境问题严峻。在矿产资源开发利用中忽视生态环境保护, 导致/ 三废0污染, 生态破坏,诱发塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害; 矿山生态恢复治理率和土地复垦率极低。另外, 能源结构不合理, 清洁高效能源石油和天然气十分缺乏, 水能资源远低于全省均值水平。因此, 滇中城市群发展
44、的清洁高效能源供应保障需更多地寻求外部供给。1.2淡水资源淡水资源是滇中城市群资源与环境要素的明显薄弱点。总体上看, 人多水少, 水资源时空分布不均, 水资源相对于滇中城市群的经济发展布局不相匹配。2008 年, 昆明、曲靖、玉溪和楚雄的人均水资源量均远低于全省人均量, 其中又以昆明市为最低随着经济持续快速发展, 城市化速度加快, 城市用水量不断上升。如2000 年昆明市建成区用水量为4. 63亿m3 , 2007 年增加到6. 90 亿m3 , 年均增长率近38%。且昆明市建成区2007 年供水量为6. 49 亿m3 , 而用水量为6. 90 亿m3 , 已出现供不敷用的情况。更为严重的是水
45、资源在开发利用中污染问题日趋严重, 呈现出极不协。2.社会情况昆明滇中经济圈的“领头羊”滇中四城经济圈建设的提出，围绕此空间发展布局，这四个城市都在“滇中经济圈”这个构架里寻找自己的位置。昆明作为省会，是全省唯一的特大城市，理所当然成为滇中城市经济圈的“领头羊”。随着昆明国际航空港的建成，泛亚铁路的建设以及通往国内的高铁建设，昆明正在向区域性国际城市的目标迈进。同时，昆明在高速铁路网络上进行了规划，未来 5 年左右的时间内，准备通过改造或者新建线路，构建以昆明为放射中心的昆曲段、昆玉段、昆楚段、昆元段、昆罗段五大高速铁路。五条线路总长约 400 公里，采用国内城际高铁中等标准建设，最高时速为
46、200350 公里。在此基础上，还准备用相同的标准，建设连接武定（禄劝）-元谋- 广通- 楚雄-双柏-易门-玉溪- 江川-石林- 曲靖-寻甸-武定（禄劝）的环滇中核心城市高速铁路圈。目的在于形成一个在 40 分钟1 小时内可由昆明分别到达其余滇中三城，也可以让这些城市不通过昆明，即可环绕到其他城市的“蜘蛛网”状环滇中城际高速铁路网。曲靖：经济圈中的珠江源大城市曲靖市“十二五” 规划提出，优化珠江源城市经济布局，推动城市经济梯度，形成经济优势特色突出、经济功能互补，构建滇中城市经济与珠江源城市经济的协调发展。到 2020 年，曲靖将发展成中心城区 100 平方公里、100 万以上人口的特大城市。
47、今后的珠江源大城市，将按照“一主两副、一城四区”的空间结构规划发展， “一主”即主城区（麒麟区城区和西城片区） ， “两副” 即沾益和马龙两个副主城区， “一城”即曲靖中心城市建成特大城市， “四区”即东城区、西城区、沾益区和马龙区四个城区。同时，曲靖“十二五”规划还将考虑今后从曲靖乘坐高铁到昆明也就二十多分钟，完全可以在昆明上班，在曲靖生活、居住。玉溪打造滇中后花园在滇中城市经济圈区域协调发展中，昆明以及玉溪有着自己明确的区域分工：玉溪将以加快昆玉一体化进程为目标，整合区域内资源，优化产业布局，推进两城交通公交化，逐步由通信、金融两城一地向一体化迈进，构建世界级的烟草产业13基地、花卉基地、
48、科技创新基地、康体休闲旅游基地以及最适宜居住地。作为滇中城市圈的南大门，玉溪是全省除昆明以外的经济最发达、具有强大区域经济推动力的城市。 “今后玉溪的城市规划将先行一步，采取高起点规划、高品质建设、高水平管理。 ”玉溪市市长高劲松说，目前玉溪要吸引昆明人去消费、去居住。希望能把人口从 20 万人提高到 50 万，最后确定把玉溪的城市建设基准以百万人口的城市规模来规划。楚雄建设滇中特色大城市建立滇中城市圈，楚雄将紧紧抓住国家继续实施西部大开发和把云南建成中国面向西南开放“桥头堡” 的重要战略机遇，着力建设滇中物流枢纽，依托环昆经济圈，积极融入滇中城市群发展，按照“一主四辅，二带三区”的大城市发展
49、空间布局，完善规划，突出特色，夯实基础，培植产业，做大城市规模，做强城市经济，着力推进滇中楚雄特色大城市建设，打造滇中增长极。楚雄还将争取近期开通昆明-楚雄高速城际列车，并逐步开行楚雄曲靖楚雄大理的高速城际列车。省人大代表、楚雄州发改委主任周兴国说，目前昆明到楚雄的高速公路所需时间在一个半小时左右，随着今后的城际列车提速后，昆明到楚雄也就在 40 分钟到 1 小时之间，在昆明上班，但住在楚雄将变得非常方便。 （都市时报 记者向星权）滇中四城 2010 年经济数据统计表滇中四城 GDP GDP 增长率 人均 GDP 财政总收入 城镇人均可支配收入 农民人均纯收入昆明市 2120.37 亿元 14.0% 5000 美元 559.6 亿元 18875.65 元，增长 9.8% 5810 元，增长 8.5%曲靖市 1005.5 亿元 13.1% 17000 元 251 亿元 15940 元，增长 13% 4130 元，增长12.7%玉溪市 736.5 亿元 12.8% 32091 元 304.4 亿元 16471 元，增长 11.7% 5747 元，增长 12.3%楚雄州 404.44 亿元 11.3% 15000 元 86.49 亿元 15624 元，增加 1305 元 3896 元，增加 385 元3.
