1、1出口食用菌质量安全控制规范编制说明一、起草标准的目的和意义食用菌是我国重要的传统出口农产品，年出口量近二十万吨，金额达 5 亿多美元，涉及农户达 8000 多万。多年来不断扩大的食用菌出口贸易对我国新农村建设和发展农村经济稳定社会起到了重要作用。但是，在食用菌出口量和出口额持续增加的同时，出口食用菌在基地生产、种植模式、产品质量和检验检疫等方面却面临着许多新的情况和问题，特别是食用菌质量安全卫生成为困扰我国食用菌出口的一个主要问题。一方面食用菌进口国对食用菌安全卫生质量标准不断提高，检测项目越来越多，限量标准越来越苛刻，如日本今年实施的“肯定列表”制度，对食用菌的农药残留限量有要求的达 27
2、2 项，无限量要求的则实施限量为 0.01 mg/kg 的一律标准，欧盟、韩国等传统食用菌进口国纷纷出台新的食用菌检验标准等；另一方面，我国食用菌生产管理还相对落后，存在种植基地规模化程度低，种植模式多样化，原料及产品流通混乱，标准化生产和管理薄弱等，在生产中违禁违规使用农药的问题也普遍存在，使出口食用菌安全卫生质量问题突出，不合格率上升，已多次遭食用菌进口国通报。上述情况的存在，阻碍了我国食用菌对外贸易的正常发展，食用菌出口形势不允乐观。 为应对不断出现的技术壁垒，国家质检总局近几年制订了一系列规章制度，如对出口食用菌种植基地实施备案管理，对出口食用菌生产企业实行卫生注册/登记制度，加大对出
3、口食用菌的检验监管力度等，对规范出口食用菌生产、提高出口食用菌安全卫生质量起到了明显成效，但在执行过程中尚存在一些欠缺。因此，制定科学、合理的食用菌安全生产标准，建立出口食用菌安全标准体系，有助于规范相关管理组织的出口食用菌质量安全管理工作，对规范出口食用菌的种植、生产、加工和检验，保证出口食用菌的质量安全，促进我国食用菌出口具有重大意义。本指导性技术文件为首次制定的关于出口食用菌质量安全控制的国家标准。二、工作简况根据国家标准委员会, 9 项制定出口食品、化妆品质量安全控制规范国家标准计划要求，下达了标准编号为：20071362-Z-469 出口食用菌质量安全控制规范的编制工作。规范的编制工
4、作在国家质检总局食品安全局的领导下，由浙江局牵头，本指导性技术文件经过多次会议讨论修改，完成初稿后又在检验检疫系统和系统外的食用菌科研、生产、出口单位多次书面征求意见，反复修改后提交本报批稿。三、编制原则本规范重点围绕出口食用菌生产活动中有关食用菌安全卫生质量管理工作展开，提出了满足出口食用菌质量安全控制的基本要求，并阐明食用菌生产中有关质量安全方面关键的控制方法或要素。由于我国食用菌出口品种丰富，食用菌区域性种植模式不同，企业的2生产加工模式也多种多样，以企业加工形式为例，有保鲜、速冻、脱水干燥和腌渍等多种加工形式，这些情况的存在，导致各环节各企业的生产条件和管理水平参差不齐。因此在起草本规
5、范时，充分考虑到各出口食用菌品种的生产加工现状和出口食用菌质量主管部门的有关要求，重点对其共性部分进行规范，使标准具有可操作性，同时注意结合现有国际国内食用菌标准，参考国内其他产品的 GAP 和食用菌加工卫生规范及已有出口食用菌加工企业建立的 HACCP 体系内容，对食用菌生产加工提出了较高的管理要求，使标准具有一定前瞻性。本指导性技术文件是一个开放式的管理型标准，以后可以根据食用菌生产、贸易的发展，增加新的内容。四、内容简介本指导性技术文件共分 9 个章节，内容涵盖了出口食用菌的栽培、采收、加工、检验、储运、追溯、产品召回、记录等环节，通过加强源头管理、农业投入品管理以保证出口食用菌的质量安
6、全，通过规范食用菌加工企业的质量管理，明确食用菌加工环节的硬件要求，以保证出口食用菌的卫生质量，促进企业自检自控体系建设和食用菌种植产业规模化水平的提高，建立从源头至出口的全过程检验检疫监控体系，确保出口食用菌的安全卫生质量。具体包括以下 5 部分：（1）总则部分：主要根据现行出口食用菌生产加工的相应法律法规及部门规章的有关规定，对出口食用菌的相关环节作了总体要求。（2）原料的安全控制：对食用菌基地的环境要求，种植基地的管理和设施要求，基地植保员的配备、职责，农业化学投入品的管理包括农药化肥的采购、保管、使用等以及食用菌的采收、运输、检验、标识等内容作了明确的规定；对食用菌的预处理作出了规定和
7、要求。（3）食用菌加工：本章节主要规定了出口食用菌的加工环节，原辅料的控制，加工企业的基本技术条件，生产加工企业的环境、车间、加工过程的卫生控制以及生产质量管理人员等方面的要求。（4）检验：明确了企业的检验能力、检验环节、检验内容及不合格品的处理。（5）追溯和召回：在食用菌标准中率先提出了追溯和召回的概念，明确了出口食用菌各加工环节对追溯管理的要求，对批号编制、记录的填制，样品、记录的保存作了规定，要求食用菌加工企业一旦发生食用菌质量安全卫生问题时必须予以召回，使追溯和召回有机结合。强化了出口食用菌的追朔管理和问题产品的召回管理。五、作为标准的要求和措施建议建议本标准作为标准化指导性技术文件。六、主要参考资料GB 428589 农药安全使用标准3GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 8321 农药合理使用准则GB 14881-94 食品企业通用卫生规范GB/T 19538 危害分析与关键控制点（HACCP）体系及其应用指南GB 12728-91 食用菌术语出口食品生产企业卫生注册登记管理规定国家质量监督检验检疫总局 出口食用菌种植基地检验检疫备案条件和要求GB/T1.1-2000 标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则
