1、上 海 市 非 公 有 制 领 域人 才 状 况抽 样 调 查 方 案(2010 年 )上海市人力资源和社会保障局二一年十二月目 录一、总说明 1二、报表目录 2三、调查表式 31.非公有制领域人才状况调查表（01 表）32.非公有制单位用工情况及人力资源服务环境调查问卷(02 表)4四、指标解释与填表说明 6五、非公有制领域人才状况抽样设计 14附录：未完成报表样本单位原因说明 19非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）1一、总 说 明（一）调查目的：为本市实施人才强市战略，研究和指导人才工作提供依据，根据中华人民共和国统计法规定，特制定本统计调查方案。（二）调查范围：包括：A.农、林
2、、牧、渔业；C.制造业；D.电力、燃气及水的生产和供应业；E.建筑业；F.交通运输、仓储和邮政业；G.信息传输、计算机服务和软件业；H.批发和零售业；I.住宿和餐饮业；J.金融业；K.房地产业；L.租赁和商务服务业；M.科学研究、技术服务和地质勘查业；N.水利、环境和公共设施管理业；O.居民服务和其他服务业；P.教育；Q.卫生、社会保障和社会福利业；R.文化、体育和娱乐业等 17 个行业。（三）调查对象：上述行业范围内，非公有制单位具体指除国有企业、集体企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、国有独资公司，以及国有和集体经济绝对或相对控股企业外的法人企业（即股份合作企业、其他联营
3、企业、其他有限责任公司、股份有限公司、港澳台商投资企业、外商投资企业）、私营企业以及民办非企业单位。（四）调查内容：包括从业人员、管理人才、专业技术人才、技能人才、其他工勤人员、使用的外省市劳动力、使用的国（境）外劳动力和按性别、学历分组的人才状况，以及各岗位人才的劳动报酬等指标。本方案包括 2 张调查表，即非公有制领域人才状况调查表和非公有制单位用工情况及人力资源服务环境调查问卷，由法人企业和民办非企业单位填报，具体内容详见表式。（五）基本抽样方法：对调查总体中的企业部分(包括民办非企业单位)采用目录抽样。由国家统计局上海调查总队统一抽取样本，全市共抽取样本单位（包括法人企业和民办非企业单位
4、）3000 户。各区县样本单位名单另发。（六）组织实施方式：市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 人 力 资 源 开 发 与 市 场 管 理 处 负 责非 公 有 制 人 才 统 计 的 整 体 设 计 及 推 进 实 施 ； 国家统计局上海调查总队统计监测处负 责抽 样 调 查 方 案 的 设 计 和 协 助 实 施 工 作 。 各 区 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 负 责 样 本 单 位 的调 查 ； 各 区 县 统 计 局 、 调 查 队 协 助 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 做 好 本 区 县 的 调 查 工 作 。（七）调查期及报送时间：调查期为 201
5、0 年年末数据。各区县人力资源和社会保障局于 2011 年 3 月 31 日前将调查报表和按规定格式录入的调查数据上报至国家统计局上海调查总队统计监测处。同时将调查中遇到的问题和处理方法，以及对非公有制领域人才抽样调查的建议形成简明文字资料一并上报。联系方式：上海市人力资源和社会保障局人力资源开发与市场管理处地址：天山路 1800 号 1 号楼 508 室联系人：王晓琴电话：62748577-1546传真：62296027国家统计局上海调查总队统计监测处地址：威海路 48 号 1710 室联系人：陈铭 张嫕电话：53857584 53857245传真：53851570 538515912 非公
6、有制领域人才状况抽样调查方案（2010） 二、报 表 目 录表 号 表 名 报 告期 别 填 报 范 围报 送单 位报送日期及方式页码01 表非公有制领域人才状况调查表 年 报非公有制领域人才状况抽样调查样本法人企业和民办非企业单位各区县人力资源和社会保障局3 月 31 日前报送报表及电子数据302 表非公有制单位用工情况及人力资源服务环境调查问卷年 报非公有制领域人才状况抽样调查样本法人企业和民办非企业单位各区县人力资源和社会保障局3 月 31 日前报送报表及电子数据4、5非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）3调查表式问卷号码：单位负责人： 填表人： 职务： 联系电话： 报出日期：2
7、011 年 月 日中华人民共和国统计法第七条和第九条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。非公有制领域人才状况调查表2010 年表 号:制定机关:批准机关：批准文号:有效期至:0 1 表上海市人力资源和社会保障局上海市统计局沪统审字201024 号2011 年 05 月一、基本情况单位名称（盖章）： 组织机构代码：二、人才状况指标其中 学历状况
8、代码合计 女性35岁以下持有专业技术职称、技能等级证书研究生及以上大学本科大学专科中专及高中初中及以下甲 乙 1 2 3 4 5 6 7 8 91年末从业人员(人)=04+09+13+19 01其中:使用的外省市劳动力 02 其中:使用的国(境)外劳动力 03 2经营管理人员（人） 04 其中：具有专业技术职务的 05 其中：高级 06 中级 07 初级 083专业技术人员（人） 09其中：高级 10中级 11初级 124技能人员（人） 13其中：高级技师 14技师 15高级工 16中级工 17初级工 185.其他工勤人员(人) 194 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010） 非公有制单
9、位用工情况及人力资源服务环境调查问卷2010 年表 号： 02 表制定机关：上海市人力资源和社会保障局批准机关：上海市统计局批准文号：沪统审字201024 号有效期至：2 0 1 1 年 05 月01、2010 年，本单位从业人员总数较上年有何变动? 1)增加 2)减少 3)维持不变01A 若有增加，增加人数最多的是哪类人员? 1)经营管理人员 2)专业技术人员 3)技能人员 4)其他工勤人员01B 若为减少，减少人数最多的是哪类人员? 1)经营管理人员 2)专业技术人员 3)技能人员 4)其他工勤人员02、本单位招聘对象最主要是 (可选 1-3 项) 1)应届大学生 2)有工作经验的人员 3
10、)退休返聘人员 4)持有专业技术职称、技能等级证书的人员 5)短期合同工 6) 其他(请注明)_03、就本单位行业、专业涉及和业务范围而言，倾向于招聘哪种学历的员工？ 1)研究生及以上 2)大学本科 3)大学专科4)高中、中专 5)初中及以下 6)无学历要求04、近两年，本单位是否遭遇过“用工荒”“民工荒”等用工短缺情况? 1)是 2)否04A、如是，主要发生在什么季节？ 1)春季 2)夏季 3)秋季 4)冬季 5)其他特定时间(请注明)_04B、如是，短缺的主要是哪种职位的员工？（按需求程度排序选 1-3 项）1) 操作工/一般工人 2) 高技能人员 3) 行政管理 4) 投、融资管理 5)
11、 财务管理 6) 人力资源管理 7) IT 人员 8) 工程技术人员 9) 翻译人员 10) 法律事务 11)项目经理 12) 其他(请注明)_ 第一 第二 第三05、本单位计划招工时间主要集中在? 1)第一季度 2)第二季度 3)第三季度 4)第四季度 5)视需求而定，无特定时间06、本单位主要招工途径为？ 1)单位人事部门直接招聘 2)委托第三方人才市场招聘3)通过劳动力中介机构(例如：外服)进行招聘 4)关系介绍等其他方式 5) 其他(请注明)_07、本单位招聘到合适员工难易程度如何？ 1)容易 2)不容易 07A、如果容易,最主要原因是? 1)符合本单位要求的人员较多 2)劳动力供大于
12、求 3)工资或福利待遇较好 4)其他(请注明)_ 07B、如果不易,最主要原因是? 1)本单位对从业人员专业要求较高 2)薪金问题难以协调 3)人才流动性较快 4)本企业工作强度大 5) 其他(请注明)_ 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）508、本单位对于近两年招聘的高校毕业生的看法？（可选 1-3 项） 1) 1)接受的专业知识较系统丰富 2)外语水平高3)创新能力与学习能力强 4)期望薪酬较高 5)缺乏相关工作经验 6)抗压能力差，吃不起苦 7)责任心不强 8)眼高手低，难以适应工作9)其他(请注明)_09、2010 年，本单位提供给应届高校毕业生的薪酬标准 1)1000 元/
13、月以下 2)1000-2000 元/月 3)2000-3000 元/月 4)3000-4000 元/月5)4000-5000 元/月 6)5000 元/月以上 7)不同工种间差异较大，无法判断 8)未招聘应届高校毕业生10、本单位在以下人才服务方面是否有相关福利措施？对政府相关政策措施的满意度如何？(请勾选)贵单位相关福利措施 对政府政策措施的满意度有 无 满意 一般 不满意医疗保障子女就读住房补贴培训进修11、本单位在用工方面目前最希望获得政府哪方面的帮助? 1)帮助解决高端人才、稀缺人才落户问题2)给高端人才、稀缺人才提供住房补贴 3)给符合条件的企业招工补贴(例如企业引进稀缺人才、吸纳较
14、多劳动力、引进符合本市产业导向的人才等)4)完善人才招聘市场，使信息趋于对称 5)加大政府各项人才政策宣传力度6)其他(请注明)_单位负责人： 填表人： 职务： 联系电话： 报出日期：2011 年 月 日6 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010） 非公有制领域人才状况调查表填表说明（一）指标解释及问题解答填写此表要字迹清晰、工整并加盖本单位公章。填表范围：被抽中样本单位，包括非公有制法人企业和民办非企业单位。非公有制法人企业：是指非国有和集体经济绝对或相对控股的其他联营企业、其他有限责任公司、股份有限公司，私营企业，其他（内资）企业；港澳台商投资企业；外商投资企业。民办非企业单位：是指企
15、业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位不从事营利性经营活动。必须依据民办非企业单位登记管理暂行条例，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记，领取民办非企业单位(法人)登记证书。问卷号码：由 6 位码组成，前 2 位为区县代码，后 4 位为从 0001 到 9999 问卷的顺序数。区县代码如下：01 黄浦区03 卢湾区04 徐汇区05 长宁区06 静安区07 普陀区08 闸北区09 虹口区10 杨浦区12 闵行区13 宝山区14 嘉定区15 浦东新区(含原南汇)16 金山区17 松江区18 青浦区
16、20 奉贤区30 崇明县报告期：本年指向为 2010 年 12 月 31 日时点数据。一、基本情况单位名称：指经有关部门批准正式使用的单位全称。企业的详细名称按工商部门登记的名称填写。民办非企业单位详细名称按民政部门登记、批准的名称填写。填写时要求使用规范化汉字全称，与单位公章所使用的名称完全一致。凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个法人单位名称，同时用括号注明其余的单位名称。组织机构代码：由八位无属性的数字和一位校验码组成，按技术监督部门颁发的代码证书上的代码填写。二、人才状况指标1、年末从业人员：指在本单位工作并取得劳动报酬或收入的年末实有人数。包括在岗职
17、工、再就业的离退休人员以及在本单位中工作的其它人员。本次调查中即指在 2010 年 12 月 31 日在各单位劳动并直接支付报酬的人数。注：年末从业人员是指本单位中工作并直接在取得劳动报酬或收入的全部人员。包括在岗职工和其他从业人员两部分。不包括离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工。不包括利用课余时间打工的学生及在本单位实习的各类在校学生。在岗职工：指在本单位工作并由单位支付工资的人员，以及有工作岗位，但由于学习、病 伤产假( 六个月以内)等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。原则上应按非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）7“谁发工资谁统计 ”的办法 进行统计。因此，不论是编制内的还是
18、编制外的人员；不论是出勤的还是因故未出勤的人员；不论是在国内工作的还是在国外工作的人员；不论是正式的人员还是试用期间的人员；不论是在本单位工作的还是临时借调到外单位工作的人员；不论其户籍关系在城镇还是在农村的人员，只要由本单位支付工资均应统计为在岗职工。、 其他从业人员：是指劳动统计制度规定不作在岗职工统计，但实际参加各单位工作并取得劳动报酬的人员。包括：、(1)聘用和留用的离退休人员；、(2)聘用的外籍人员和港、澳、台方人员；、(3)领取补贴的人 员(指主要由街道、里弄临时安排到单位劳动锻炼的待业青年和犯了错误开除公职留用察看的(人员)、兼职人员和从事第二职业者，不包括领取报酬的在校学生)。
19、(4)使用外单位离 岗职工。(5)直接支付工资的劳务工。举例：下列人员应当如何统计？1) 用人单位对聘用的外单位离岗职工应如何统计？答：应统计为该单位的从业人员。2) 在岗职工借调到外单位应如何统计？答：按照现行制度规定，在岗职工借调到外单位应由实际支付工资的单位统计。3) 轮岗职工如何统计？答：轮岗职工应按其在统计调查时点时的实际就业状态进行统计。4) 银行储蓄代办员、保险公司保险代办员及保险公司的保险营销员应如何统计？答：金融保险单位雇用的专职代办员应由金融保险单位统计为单位从业人员，其分组放在“其他从 业人员”中， 发放的劳动报酬放在“ 其他从业人员劳动报酬” 中。兼职人员可暂不统计。保
20、险公司的 营销员则无论兼职或专职都应作为其他从业人员统计。、5) 建筑公司使用的农民工应如何统计？答：建筑单位使用的农民工分为两种情况：(1)如果是由本单位直接组织生产并直接支付报酬的由本单位统计为从业人员；(2)如果是使用的成建制的农民包工队，由包工队组织生产并直接支付报酬，本单位只对包工队按承包协议结算，则应由包工队(即其所属的独立核算单位)统计，本单位不再统计。 、 6) 用工单位使用劳务输出机构（公司）提供的劳务工，其人数应由劳务输出方统计，还是由用工单位统计？ 答：一般情况下，要看具体的用工方式，第一种，如果用工单位不直接支付劳务工的工资，而是向劳务输出方支付劳务费，再由 劳务输 出
21、方向劳务工支付工资，按照“谁发工资谁统计 ”的原则 ，则应由劳务输出方统计其人数；第二种，如果用工单位直接8 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010） 向劳务工支付工资，则应由用工单位进行统计。7) 企业外聘的兼职人才（人员），关系不在本单位，但是在本单位取得收入或劳动报酬是否统计在本单位年末从业人员中? 外籍人才是否统计在内？答：企业外聘的兼职人才（人员），在本企业工作的外籍人才，不论关系是否在本单位，只要是在本单位工作并定期获取劳动报酬，就统计为本单位的从业人员。8) 外地派驻本地机构人员及招用的本地人员应如何统计?答：外地派驻本地的办事机构(如办事处、联络处)，由派出地统计，但办事机
22、构兴办的在当地工商部门登记注册的法人单位应在本地统计。、9) 对于民办非企业单位的从业人员，是统计全部人员还是只统计坐班人员？答：对于民办非企业单位的从业人员，也要掌握要在本单位工作并定期取得劳动报酬或收入，如果只是挂名兼职，而不从本 单位定期取得劳动报酬或收入， 则不统计为民办非企业单位的从业人员。使用的外省市劳动力：指从业人员中非本市户籍的人员。使用的国（境）外劳动力：指在本企业工作的港澳台及外籍人士。2、经营管理人员：指在经营管理岗位上工作的人员。其中具有专业技术职务的：指在管理岗位工作且具有专业技术职务（资格）的人员。高级经营管理人员：指企业（单位）的董事、监事、经理班子成员。中级经营
23、管理人员：指企业（单位）内部的中层管理部门负责人。初级经营管理人员：指企业（单位）内除高级、中级之外的管理人员。注：若被调查单位为小型企业，可酌情将级别下降一级。3、专业技术人员：指在专业技术工作岗位工作的人员。不包括在管理岗位工作的人员。职务资格（职业资格）：职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。专业技术职务：指按现行专业技术职务任职资格序列，被聘任相关专业技术职务的人员。专业技术人员职
24、务(职业)资格，分为职业准入资格和职业水平认证资格。职业准入资格：按照国家相关法律法规规定，在涉及国家安全、公共利益和关系人民生命财产安全等专业技术工作岗位建立的人员资格管理制度，实行注册管理。职业准入资格也是专业技术人员从事法定条件规定的特定专业技术岗位工作的必备条件，属于行政许可范畴。专业技术人员依据有关规定通过国家统一考试等方式取得职业准入资格。职业水平认证资格：根据经济社会发展和用人单位需要，专业技术人员通过参加国家职业水平认证考试取得的资格。职（执）业资格证书原件如下：1.一级建造师2.注册公用设备工程师3.注册电气工程师4.注册化工工程师非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）
25、95.注册土木工程师6.注册城市规划师7.二级注册结构工程师8.一级注册结构工程师9.二级注册建筑师10.一级注册建筑师11.房地产经纪人12.土地登记代理人13.房地产估价师14.监理工程师15.造价工程师16.出版专业初级17.出版专业中级18.注册设备监理师19.棉花质量检验师20.质量专业职业证书初级21.质量专业职业证书中级22.珠宝玉石质量检验师23.注册咨询工程师24.价格鉴证师25.矿业权评估师26.注册资产评估师27.注册税务师28.注册安全工程师29.企业法律顾问30.环境影响评价工程师31.注册核安全工程师32.假肢制造师33.外销员34.国际商务师35.拍卖师36.执业
26、药业37.翻译专业证书38.计算机技术与软件专业技术资格证书如下：1.卫生专业证书2.经济专业证书3.会计专业证书4.统计专业证书5.审计专业证书6.计算机应用能力资格证书7.职称外语等级考试合格证书8.全国职称外语等级考试成绩通知书9.高级专业技术任职资格证书10 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）高级、中级、初级专业技术人员：指企业聘用的高级、中级、初级技术职务的人员。高级：指具有国家规定的高级专业技术职称资格的受聘人员。包括高级工程师（含一级飞行员、高级船长） ，农业推广研究员、高级农艺师，正副研究员，正副主任医师，正副教授、高级讲师、中学高级教师，高级经济师，高级会计师，高级
27、统计师，正副译审，正副研究馆员，正副编审、高级记者、主任记者、高级编辑、主任编辑，一、二级律师、公证员，播音指导、主任播音员，高级工艺美术师，国家级教练、高级教练，一、二级艺术人员，高级政工师。中级：指具有国家规定的中级专业技术职称资格的受聘人员。包括工程师（含二级飞行员、船长、大副） ，农艺师，助理研究员，主治医师，讲师、中学一级教师、小学高级教师，经济师，会计师，统计师，翻译，馆员，编辑、记者、一级校对，三级律师、公证员，一级播音员，工艺美术师，一级教练，三级艺术人员，政工师。初级：指具有国家规定的初级专业技术职称资格的受聘人员。包括助理工程师、技术员（含三、四级飞行员、二、三副） ，助理
28、农艺师、农业技术员，研究实习员、实验员，医（护）师（士） ，助教、中学二、三级教师、小学一、二、三级教师，助理经济师、经济员、助理会计师、会计员，助理统计师、统计员，助理翻译，助理馆员、管理员，助理编辑记者、二、三级校对，四级律师、公证员助理，二、三级播音员，助理工艺美术师、美术员，二、三级教练，四级艺术人员，助理政工师、政工员。4、技能人员：指除管理人员、专业技术人员之外的所有在技术工作岗位工作的人员，即单位中在生产或服务一线从事技能操作的人员，也称为技能劳动者。其技术等级状况按持有国家颁发的技术等级证书情况填写。对于目前职业资格证书制度未覆盖或者未完全覆盖的单位，技能人员技能水平的确定，采
29、取“比照” 的办法，即对在实际工作中从事技能岗位工作、具有相应技能水平的从业人员，由单位对应国家职业资格等级划定其技能水平。没有取得国家职业资格证书的，由企业按照聘用情况划分；取得了国家职业资格证书的，按照国家职业资格等级确定。国家职业资格一级（高级技师）：能够熟练运用专门技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作，熟练掌握本职业的关键性技能，能够独立处理和解决高难度技术问题或工艺难题；在技术攻关和工艺革新方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新活动；能组织开展系统的专业技术培训；具有技术管理能力。本次统计对象具体是指经过职业技能鉴定合格，获得国家职业资格一级(高级技师)证书的
30、人员，和由于本单位或本职业未实行职业技能鉴定，而由本单位比照国家职业资格一级(高级技师)的要求，参照以下工作经历(之一)划定国家职业资格一级(高级技师)水平的人员。 (1)连续从事本职业工作 27 年，并有突出业绩。(2)取得本职业二级(技师)职业资格证书后，连续从事本职业工作 3 年以上，并经本职业一级(高级技师)培训，取得结业证书。(3)取得本职业二级(技师)职业资格证书后，连续从事本职业工作 5 年以上。国家职业资格二级（技师）：能够熟练运用专门技能和特殊技能完成复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键性技能，能够独立处理和解决技术或工艺难题；在技术技能非公有制领域人才状况抽样调查方案（
31、2010）11方面有创新；能够指导和培训初、中、高级人员；具有一定的技术管理能力。本次统计对象具体是指经过职业技能鉴定合格，获得国家职业资格二级(技师)证书的人员，和由于本单位或本职业未实行职业技能鉴定，而由本单位比照国家职业资格二级(技师)的要求，参照以下工作经历(之一)划定国家职业资格二级(技师)水平的人员。(1)连续从事本职业工作 22 年，并有突出业绩。(2)取得本职业三级(高级技能)职业资格证书后，连续从事本职业工作 5 年以上，并经本职业二级(技师)培训，取得结业证书。(3)取得本职业三级(高级技能)职业资格证书后，连续从事本职业工作 8 年以上。国家职业资格三级（高级工）:能够熟
32、练运用基本技能和专门技能完成技术较为复杂的工作，包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能够指导和培训初、中级人员。本次统计对象具体是指经过职业技能鉴定合格，获得国家职业资格三级(高级技能)证书的人员，和由于本单位或本职业未实行职业技能鉴定，而由本单位比照国家职业资格三级(高级技能)的要求，参照以下工作经历(之一)划定国家职业资格三级(高级技能)水平的人员。(1)连续从事本职业工作 14 年。(2)取得本职业四级(中级技能)职业资格证书后，连续从事本职业工作 4 年以上，并经本职业三级(高级技能)培训，取得结业证书。(3)取得本职业四级(中级技能)职业资格证书后，连续从事本职业
33、工作 7 年以上。国家职业资格四级（中级工）：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；在特定情况下，能够运用专门技能完成技术较为复杂的工作；能够与他人合作。本次统计对象具体是指经过职业技能鉴定合格，获得国家职业资格四级（中级技能）证书的人员，和由于本单位或本职业未实行职业技能鉴定，而由本单位比照国家职业资格四级（中级技能）的要求，参照以下工作经历（之一）划定国家职业资格四级（中级技能）水平的人员。 （1）连续从事本职业工作 7 年以上。（2）取得本职业五级（初级技能）职业资格证书后，连续从事本职业工作 3 年以上，并经本职业四级（中级技能）培训，取得结业证书。（3）取得本职业五级（初级技
34、能）职业资格证书后，连续从事本职业工作 5 年以上。国家职业资格五级（初级工）：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。本次统计对象具体是指经过职业技能鉴定合格，获得国家职业资格五级（初级技能）证书的人员，和由于本单位或本职业未实行职业技能鉴定，而由本单位比照国家职业资格五级（初级技能）的要求，参照以下工作经历（之一）划定国家职业资格五级（初级技能）水平的人员。 （1）在本职业连续见习工作 2 年以上。（2）并经本职业五级（初级技能）培训，取得结业证书。5、其他工勤人员：指除经营管理人员、专业技术人员、技能人员以外的所有在岗人员。12 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）与前三类人员
35、的合计数应等于单位年末从业人员数总和。注 1：专业技术人员和技能人员是如何区分的?专业技术人员是指在专业技术工作岗位工作或在管理岗位上工作且具有专业技术职务（资格）的人员。 专业技术人员应通过国家有关的考试，具备专业技术职务（资格）。专业技术人员职业资格的具体说明见前述指标解释。技能人员是指单位中在生产或服务一线从事技能操作的人员，也称为技能劳动者。其技术等级状况按持有国家颁发的技术等级证书情况填写。对于目前职业资格证书制度未覆盖或者未完全覆盖的单位，技能人员技能水平的确定，采取“比照”的办法，即对在实际工作中从事技能岗位工作、具有相应技能水平的从业人员，由 单位对应国家职业资 格等级划定其技
36、能水平。注 2：职务资格和职称资格的区别？职务资格请参考职（执）业资格证书原件示例；职称资格请参考高中初级专业技术职称资格示例。(详见之前的指标解释 )举例：1. 如果某企业财务经理既具有专业技术职称（高级会计师）又具有职业资格证书（注册会计师）应当如何填写调查表？在“非公有制 领域人才状况 调查表” 中应同时统计入 “经营管理人员”和“ 专业技术人员”,并 统计入在“ 专业 技术人员”下的 “其中：在管理 岗位工作的” 栏目。2. 什么样的岗位可以确定为专业技术岗位？ 答：专业技术岗位一般由企业（单位）确定。3. 具有专业技术职称（资格），但是既不在管理岗位工作，也不在专业技术工作岗位工作的
37、人员是否统计在“专业技术人员”内？答：不统计。该人员从岗位上划分应统计在“技能人 员”范围内。4. 经营管理人员是否包括所有在经营管理岗位上工作的人员？答：是的。经营管理人员是指在经营管理岗位上工作的人员。一般指在车间、科室以上工作的管理人员。比如在科室工作的所有人员都应统计为管理人员，无论是科长， 还是科员。学历：指在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历，以经教育行政部门批准，有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的毕业学历证书为凭证。有两个及以上学历的，按接受教育的最高学历统计。在校学习及参加不脱产的夜校、业余学校、函授、自学考试等成人教育学习的，未取得新的学历之前，按现
38、有学历统计。取得两个及以上同等学历的，学历仍填报在对应的同等学历栏。取得中等技工学历的，学历填报在“中专及高中”栏。参加各种课程进修班学习获得结业证书的和仅获得硕士以上学位证书而未取得学历证非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）13书的，仍按原学历统计。具有学籍的但未学完教学计划规定的课程而中途退学肄业生（被开除学籍者除外）的学历均按下一层次学历统计。研究生肄业统计在“大学本科”栏，大学本科肄业统计在“大学专科”栏，大学专科肄业统计在“中专及高中”栏，依此类推。1970 年至 1976 年入学的大学普通班毕业生，统计在大学专科栏。具有研究生及以上学历人员：指接受的最高一级教育为硕士研究生
39、、博士研究生并取得毕业证书的人员，不包括肄业、在读或辍学人员。具有大学本科学历人员：指接受的最高一级教育为大学本科并取得毕业证书的人员，不包括肄业、在读或辍学人员。具有大专学历人员：指接受的最高一级教育为大学专科并取得毕业证书的人员，不包括肄业、在读或辍学人员。具有中专及高中学历人员：指接受的最高一级教育为中专、普通高中、职业高中、技工学校、成人高中，并取得毕业证书的人员。包括等同于高中学历的中等专业学校、成人中专的人员，不包括肄业、在读或辍学人员。具有初中及以下学历人员：指初中、相当于初中及以下的人员。35 岁以下：指 35 岁以下从业人员(含 35 岁)。(二)逻辑审核关系行间关系：1、年
40、末从业人员01=经营管理人员04+专业技术人员09+ 技能人员13+ 其他工勤人员192、年末从业人员01使用的外省市劳动力02，01使用的国(境)外劳动力033、经营管理人员04其中：具有专业技术职务的05, 经营管理人员04=高级06+中级07+初级084、专业技术人员09高级10+中级11+初级125、技能人员13141516+17+18行内关系：1、合计（1） 研究生及以上（5） 大学本科（6） 大学专科（7） 中专及高中（8） 初中及以下（9）2、合计（1） 女性（2）3、合计（1） 35 岁以下（3）4、合计（1） 持有专业技术职称、技能等级证书（4）14 非公有制领域人才状况抽样
41、调查方案（2010）五、非公有制领域人才状况抽样设计第一部分 抽样设计概述一、调查范围除国有企业、集体企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、国有独资公司，以及国有和集体经济绝对或相对控股企业外的法人企业（即股份合作企业、其他联营企业、其他有限责任公司、股份有限公司、港澳台商投资企业、外商投资企业）和私营企业；民办非企业单位。行业包括：A.农、林、牧、渔业；C.制造业；D.电力、燃气及水的生产和供应业；E.建筑业；F.交通运输、仓储和邮政业；G.信息传输、计算机服务和软件业；H.批发和零售业；I.住宿和餐饮业；J.金融业；K.房地产业；L.租赁和商务服务业；M.科学研究、技术服务
42、和地质勘查业；N.水利、环境和公共设施管理业；O.居民服务和其他服务业；P.教育；Q.卫生、社会保障和社会福利业；R.文化、体育和娱乐业等 17个行业。二、基本抽样方法采用目录抽样，即直接从抽样框中抽取样本单位。（一）目录抽样1.抽样框。使用上海市第二次经济普查法人库，剔除国有和集体及控股企业，加工整理成非公有制法人企业（包括民办非企业单位）抽样框。2.确定与分配样本。根据调查目标确定样本量并分配到各区县。3.分层。按所属行业将总体分为 17 个子总体，再按所属区县（根据在地原则）、从业人数及其他相关信息进一步分层。4.样本抽取。利用永久随机数技术，在每个最终层中随机抽取样本。三、调查目标1、
43、推算全市总体的总量指标（包括年末从业人数、经营管理人才、专业技术人才、技能人才等）。2、推算全市总体的分组指标（包括按性别、学历分组等）。3、推算全市总体的分行业指标。4、推算各区县子总体的总量指标（包括年末从业人数、经营管理人才、专业技术人才、技能人才等）。四、估计量及方差计算各区县按要求上报样本单位数据基层库，国家统计局上海调查总队统计监测处使用STATA 软件统一计算有关总量、方差和相对误差，并将推算结果反馈各区县。非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）15五、抽样精度各行业指标以全市为总体控制抽样精度，要求在 95的概率保证程度下，各行业年末从业人数的最大相对误差控制在 10以内
44、。16 非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）第二部分 抽样设计一、抽样框采用本市第二次经济普查法人库（由市统计局普查中心提供）作为抽样框，包括全市17 个行业的所有非公有制法人企业（含民办非企业单位），内容涵盖企业的基本属性指标和相关的数量指标，如：企业编码、机构类型、地址信息、行业分类信息、企业登记注册类型等基本属性指标，以及主营业务收入、年末从业人数等数量指标。二、样本量的确定由于需要用一套样本同时推算区县总量和全市分行业的总量，因此在考虑一定设计精度下各区县样本量同时，还必须兼顾一定设计精度下各行业的样本量，以及各区县样本量在各行业之间的分配问题。1、各行业样本量的确定将全市抽样
45、框划分成 17 个行业框，以最大相对误差不超过 10%的简单随机抽样样本量作为各行业的样本量基数。样本量计算公式: HhhhSNtYrn1 222= 其中： 112kkiiihk YS式中， 代表层( 1,2, )， 为子总体内的分层总数。 为子总体的年末从业h人数， 为第 层第 个企业的年末从业人数， 是第 层的企业单位总数， 是样iYi hNn本单位总数， 是第 层企业年末从业人数指标的方差, 为最大相对误差（本方案中为2hS r10%）。2、各区县样本量的确定根据抽样框资料，以最大相对误差不超过 10%的简单随机抽样样本量作为各区县的样本量基数，结合各区县的总量占全市总量的比重等因素进行
46、适当调整后，确定各区县基本样本量。3、全市样本量的确定和分配选择各区县样本量之和与各行业样本量之和中的较大者作为全市样本量，同时等比例地扩大另一种划分的样本量。例如，各区县样本量之和为 3000，各行业样本量之和为4000，则全市样本量为 4000，同时用调整因子（4/3 ）调整各区县样本量，使各区县样本量之和也等于 4000。然后，将全市样本在各区县和各行业之间进行分配。4、样本量调整非公有制领域人才状况抽样调查方案（2010）17应该说上述样本量是一个初略估计（或称为理论样本量）。在确定最终调查样本量时，我们还考虑了以下三方面因素：1)抽样框信息不准可能导致的估计精度损失，虽然分层可能会提
47、高估计量精度，但它忽略了由抽样框信息不准确而导致的估计量精度损失。2)多目标抽样设计导致有效样本量下降。上述理论样本量的确定是基于单目标抽样设计的样本量，将单目标抽样设计样本量应用于多目标抽样设计，对于每个设计目标来说，必然会导致有效样本量下降。3)调查经费和调查单位所能承担工作量的制约。出于以上三方面的考虑，需要在理论样本量值基础上适当调整样本量。具体原则和方法为，根据调查经费和各调查单位所能承担的最大工作量框定样本总量，然后根据分区县和分行业的样本量测算数据，调整样本分布结构，即在企业比重大、从业人数多的区县增加样本；各区县大行业层内适当增加样本量；缩小各行业内抽样比之间的差距，以提高有效样本量。经过在调查目标和费用等因素之间进行反复权衡。本方案最终确定调查企业样本 3000户。三、企业分层及样本量在各层之间的分配第一，按照 18 个区县分成 18 个子总体；第二，各区县根据从业人数，在区县层内按标准划分必调查层；第三，在非必调查层按行业分层；第四，
