1、关于非公有制经济发展问题;i.藏富于民的必由之路;五,非公有制经济是改善地方面貌 ,建设新型城镇的重要依托;六,非公有制经济的发展有利于我国经济结构调整,同时也是促使体制创新,建立社会主义市场经济体制的主要力量;七,非公有制经济发展是实现技术创新 ,技术进步的重要依托;八,非公有制经济是就业主要渠道;九,非公有制经济是我国人世后出口创汇的生力军;十,非公有制经济为我国税收增长作出重要贡献.总之.非公有制经济的发展对经济建设,社会稳定,满足需要,安置就业,城镇发展,兴村富民等方面发挥了重要作用,己成为社会主义市场经济的重要组成部分.但是,在肯定非公有制经济发展取得成绩和所做的贡献的同时,还必须看
2、到当前仍存在一些障碍非公有制经济加快发展的问题,主要表现在思想认识上不统一,还没有完全消除对非公有制经济的歧视和不公正,政策落实和服务管理还不到位,合法权益得不到真正保障,i 难( 征地难,贷款难,用工难)和乱(乱收费,乱罚款,乱摊派)问题还没有真正好转,非公有制经济自身发展不平衡.结构不合理,现代化企业管理机制尚不健全,小富即满,小进即安的思想和不讲诚信,违法违纪的现象仍然不同程度地存在,政府部门存在政策出台多,抓贯彻落实少;收取费用多,服务少;抓公有制经济精力多,抓个体私营经济少的问题.以上问题的存在不仅影响投资环境,而且严重地障碍着个体私营等非公有制经济陕速健康发展.党的十六大报告中提出
3、,贯彻 j 个代表重要思想.必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族伟大复兴增添新的力量.报告中还明确指出,“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员,受聘于外资企业的管理技术人员,个体户,私营企业主,中介组织从业人员,自由职业人员等社会阶层都是有中国特色社会主义事业建设者.对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结,对他们的创业精神都要鼓励.对他们的合法权益都要保护,对他们中的优秀分子都要表彰“.“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励,支持,引导非公有制经济发展“,按照党的十六大精神 ,为进一步促进非公有制经济发展.特建议:一,提高认识,更新观念求发展
4、要树立发展新观念,发展是硬道理.发展才能进步,发展才有实力,发展才有希望,有前途,发展是人类社会永恒的主题,即要敢于发展又要善于发展,要坚决克服和消除阻碍个体私营经济发展的因素,更新观念,牢固树立正确的发展观.真正做到思想上放心放胆,工作上放手放开,政策上放宽放活,要以战略的眼光和经济的头脑,名正言顺,理直气壮地抓非公有制经济发展.个体私营经济是百姓经济,是富民经济,二十年实践证明,凡是个体私营等非公有制经济发展的地方,经济就发达,财政收入就高,人民群众就富足,城镇建设就搞得好,社会就稳定.因此,没有任何理由担心和歧视非公有制经济,应该以发展为荣.以为之服务为乐,把个体私营经济发展的速度和规模
5、,效益作为检验思想观念转变程度和抓经济工作力度的尺度,作为党和政府的目标管理和考核的内容.二,政策鼓励.营造环境谋发展发展个体私营经济需要政府的政策,鼓励,引导,需要宽松良好的发展环境.就外部而言,首先必须加强正面宣传,营造良好的舆论环境.消除偏见,为个体私营经济发展树立良好的社会形象,让全社会都来关心支持个体私营经济发展,形成一种干个体私营经济为荣的社会氛围.其次是建立服务体系,提供优良通畅的服务环境,管理,监督,服务都必须依法行政,要从实际出发,以服务为本,以服务促发展,要扎扎实实地为个体私营企业办实事.解难事.第要放宽限制,创造公平竞争环境.要使个体私营等非公有制经济同国有等公有制经济那
6、样,享受同等待遇.在金融,信贷,税费征管,资源配置,创优评先,评模授荣等方面一视同仁.第四坚持依法治国方略,形成可靠的法制环境.市场经济是法制经济,法制是经济建设的保障.发展经济特别是发展个体私营经济必须有可靠的有力的法制环境.需要法律法规保驾护航,个体私营企业的经营者合法权益应受法律保护,不法之徒的违法行业应受到严厉打击.给个体私营经济创造一个稳定,安全的发展环境,同时对个体私营企业要加强监管,引导它们做到爱国,敬业,诚信,守法.第五建立规范的督察制度,加大对政策法规落实的督察力度.三,减轻负担.规范收费促发展为了稳定和发展,各级政府己“三令五申“ 要求减轻农民和企业负担.负担重必然影响求发
7、展的积极性和投资环境,制约经济的发展.甚至会破环稳定局面.因此减轻负担,规范收费势在必行.据反映,多头多项收费,变相收费,搭车收费,以收代管,以罚代管现象仍然存在,名目繁多的费给个体私营企业经营者带来较大经济负担和精神压力.为此应建章立制,规范收费行为,建议物价部门要认真清理费种,费额,严格执行国家的有关规定,做到不多加项目,不乱加码,不变相收费.同时要建立收费登记制度,按规定公开标准,惩证收费,使收费公开合理,另外要严肃纪律,加强监督,充分发挥党的纪律监督,行政政策监督,政协民主监督,新闻舆论监督,社会公众监督的有效作用.真正做到个体私营企业的合法权益得到法律保护.四,统筹规划.重点扶持抓发
8、展个体私营经济对市场经济适应能力强,但市场经济也应有计划.有秩序,有规则,为减少一哄而起,盲目发展,各级政府应强化对个体私营经济的统筹规划和宏观调控,引导它们持续快速健康发展.一是政府编制计划时应考虑个体私营经济发展有关问题.对其产业结构,产品结构发展规模,资源配置,发展速度等应科学地做出计划和规划.二是抓重点抓大户,培育重点企业和出口创汇单位,帮助组建集团公司,帮助建立现代企业制度,提高管理水平,走创新道路全面提升整体素质.三是抓好专业市场建设和管理,以市场拉动个体私营经济发展.四是鼓励个体私营企业参与国企改革,改组,改造并出台相应的鼓励政策.总之,我们以党的十六大精神为指导,坚持以“三个代表“重要思想,坚持“三个有利于 “标准,解放思想,放手发展 ,强化服务,依法监管.按照党的十六大精神的要求,“对一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除“.这样个体私营经济一定会持续,快速,健康发展,一定会为经济发展和人民富裕作出新的更大贡献.
