1、附件 2：关 于 修 订 国 家 优 质 工 程 奖 评 选 办 法 的 说 明现就国家优质工程奖评选办法（以下简称办法）修订情况作如下说明：一、修订背景原办法实行两年来，对国家优质工程奖的评审工作起到了良好的指导和规范作用。但是，随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济转向高质量发展阶段对工程建设质量提出更高要求，部分条款已不能完全适应新形势的要求，在实施过程中逐渐显现出评选条件适应性减弱、评选程序冗繁等问题。为切实做好国家优质工程奖评选工作，提高评审工作的科学性和有效性，我会决定对办法进行修订。二、主要修订内容本次修订工作本着与时俱进的原则，以增强国家优质工程奖先进性、适应性为目标，突出导
2、向性，提升权威性，进一步营造公平公正的创优环境，保障评选制度的有效实施。（一）完善指导思想明确习近平新时代中国特色社会主义思想在创建国家优质工程活动的指导地位，以推进工程建设行业开启高质量发展新时代为工作目标。主要考虑是：习近平新时代中国特色社会主义思想是全国人民、各行各业为实现高质量发展的最新行动指南，是推进工程建设行业提质增效升级的共同思想基础，应当写入办法。（二）调整结构布局1、增加四个附录。一是整合第二章“评选范围” 的工程规模要求，以附表形式独立说明；二是增加工程建设行业省（部）级最高质量奖名单；三是列举具备国家优质工程奖推荐资格的单位名单；四是增加国家优质工程奖申报材料内容及具体要
3、求。主要考虑是：列举法具有表达精确、具体、直观等特点，便于企业理解和掌握，有利于申报工作的广泛开展。2、第三章“评选条件 ”中第八条至第十一条关于国家 优质工程奖评选条件的说明整合为一条。内容包括八项，分别从建设程序、目标管理、设计水平、质量水平、科技创新、绿色建造、投产时间和综合效益八个方面作出规定。主要考虑是：对应第十二条国家优质工程金质奖条件的表述方式，条例清楚，层次分明，便于理解和操作。3、第十四条与第十五条内容调换次序。主要考虑：体现企业申报为第一步骤，工程推荐为第二步骤。4、第六章“评审纪律 ”与第七章“奖励”调换 次序。主要考虑是：奖励属于评选环节之一，应当位于第五章“评审程序”
4、 公示环节之后。（三）修改参评规模1、光伏发电工程规模要求“发电容量 10MW 以上” 修改为“ 发电 容量 50MW 以上”，水电站工程 规模要求 “装机容量250MW 以上 ”修改 为“ 装机容量 600MW 以上” 。主要考虑是：适应行业发展现状，制定与之匹配的创优标准。2、取消第六条第（四）项饭店、宾馆 300 间客房的规模要求，执行单体 3 万平方米、群体 6 万平方米的要求。主要考虑是：适应服务业发展需要，酒店朝着个性化、小规模、高端化方向发展，不宜再以规模作为评价依据。3、古建筑修缮工程、历史遗迹重建工程规模要求“建筑面积 3000 平方米” 修改为“ 单体建筑面 积 3000
5、平方米，群体建筑面积 20000 平方米”。主要考虑是：适 应行业发展现状，保障历史文化建筑质量。（四）修订参评条件1、“获 得省（部） 级以上工程 质量奖” 修改 为“获得工程所在地或所属行业省（部）级最高质量奖”。主要考虑是：为确保推荐工程坚持“ 优中选优” 的原则，强化示范作用，鼓励按照属地化原则参与省（部）级质量奖评选的工程项目创建国家优质工程奖；同时，避免省（部）级质量奖二等水平的工程参评国家优质工程奖。2、量化科技水平约束，明确参评国家优质工程奖应当获得省部级科技进步奖或科技示范工程，参评国家优质工程金质奖应当获得省部级科技进步一等奖。主要考虑是：贯彻十九大关于科技强国的有关精神，
6、体现科技创新在质量创优中的核心作用，提高国家优质工程奖先进性。（五）优化申报要求1、跨行业、跨地区申报国家优质工程奖征求意见的主体由申报单位调整为中国施工企业管理协会。主要考虑是：更加有利于统一掌握工程客观质量情况，减少工程申报环节。2、简化推荐流程，取消“推荐单位分别征求除主申报单位外参与工程建设的各单位及工程项目主管部门的意见”的规定。主要考虑是：可操作性不强，应当适应政府行政职能调整，为推荐工作减轻负担。（六）完善评审程序各专家组现场复查结果直接汇报的对象由国家工程建设质量奖审定委员会调整为中国施工企业管理协会秘书处，再由秘书处统一向审定委员会汇报。主要考虑是：保证足够的时间全面了解工程
7、质量复查情况，精减国家优质工程奖评审会议议程及时间，提高国家优质工程奖评审质量和效率。（七）明确奖励内容1、取消对创建国家优质工程奖突出贡献者进行表彰，改为对项目负责人向社会公告。主要考虑是：规范国家优质工程奖评选活动，为评选工作“瘦身” 。2、增加“各行 业（地方）建 设（建筑）协会和企业可根据本行业、本地区和本单位的实际情况，对获奖单位和个人给予奖励。主要考虑是：健全质量奖励机制，激发创优积极性。三、需要说明的问题（一）境外工程参评国家优质工程奖原则上参照修订后的办法执行。（二）关于过渡期。因修订稿评选条件中科技创新方面较现行规定有较大提高，为避免对创优环境造成过大冲击，对于 2018 年参评国家优质工程奖的工程按照具备规定条件优先评选原则执行。
