1、公开招标嵩县审计局政府投资项目审计工程造价咨询服务公司采购项目招 标 文 件招标编号：嵩公交易采购【2018】057 号采购人：嵩县审计局采购代理机构：嵩县公共资源交易中心二一八年十一月七日公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件1投标供应商应注意的事项各投标供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求） ，并严格自审证件的有效期、年检、经营期限、证件签署的有效
2、性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。2、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的投标文件恕不受理。4、请认真阅读招标文件规定的供货安装期/竣工交付日期/服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条
3、款的承诺，不响应的将导致废标。5、对投标供应商的虚假投标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件2目 录投标人须知前附表3第一部分 招标公告8第二部分 招标内容11第三部分 招标项目要求13第四部分 资格审查、评标及定标14第五部分 投标人须知19第六部分 合同样
4、本37第七部分 投标文件格式38公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件3投标人须知前附表序号 名 称 内 容1 采购人名称：嵩县审计局地址：嵩县白云大道联系人：董先生电 话：0379-808860792 采购代理机构名称：嵩县公共资源交易中心地址：嵩县白云大道 1 号行政服务中心院内联系人：乔女士电话：0379-663371183 项目名称嵩县审计局政府投资项目审计工程造价咨询服务公司采购项目4政府采购管理部门备案编号嵩购通【2018】129 号5 采购代理机构招标编号 嵩公交易采购【2018】057 号6 资金来源及预算金额该项目投资约 740 万元，本次招标只招费率。
5、不同意招标文件给出的工程竣工结算审核服务费率的投标将被拒绝。资金来源：财政资金。7 标段划分 本次招标共分两个标段。8 服务期限（工期） 服务期限三年9 政府采购政策 支持中小微（监狱）企业10 投标人资格要求合格投标人除符合政府采购法第 22 条外，还必须符合下列条件：1、投标人应具有独立法人资格，持有营业执照 ，经营范围包含工程造价咨询或该类别，造公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件4价咨询公司须成立三年以上。 （开标时提供证书原件或按照(豫建201638 号)执行，否则投标将不被接受。 ）2、第一标段投标人须具有工程造价咨询甲级资质。 （开标时提供证书原件或按照(
6、豫建201638 号)执行，否则投标将不被接受。 ）3、第二标段投标人须具有工程造价乙级资质（不含暂定乙级） 。 （开标时提供证书原件或按照(豫建201638 号)执行，否则投标将不被接受。）4、投标人须提供 2017 年的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。 （开标时提供资料原件，否则其投标将不被接受） 。5、投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证） ，以及缴纳税收的凭据（显示税种） ，缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需
7、要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 （开标时提供相关资料原件或复印件加盖公章，否则其投标将不被接受。 ）6、供应商须提供“信用中国”网站的“失信公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件5被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单” ， “ 中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单” ，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库2016125 号文。(开标时提供相关查询结果截图并加盖单位公章，否则其投标不被接受)。投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本
8、中。11 是否接受联合体投标 不接受12 分包 不允许13 获取招标文件时间 2018 年 月 日至 2018 年 月 日 18：0014 获取招标文件及报名方式本次招标（采购）通过嵩县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录嵩县公共资源交易中心网站（） ，点击“投标单位登录” ，选择“证书 Key”方式，进入后选择“供应商登录” 。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。然后点击“网上报名”进行报名，如供应商投多个标段（包） ，则应就所投每个标段（包）分别进行报名。（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话0379-69921072，6392231
9、1，69921062） 。 15 招标文件售价 免费。16 投标保证金投标保证金为人民币伍万元整；投标保证金的形式：1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件6（包）的保证金账号不同。保证金缴款信息可在线打印。3、如供应商投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。4、保证金必须从供应商的账户通过转账方式于提交响应文件截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成的
10、对应标段（包）的保证金账号之账户，以“洛阳市电子招投标交易平台”系统显示的到账金额和时间为准。17 投标文件份数一份正本、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招标不退还投标文件。18是否需要提交电子版投标文件需要。19 踏勘现场 不组织。20 样品 不需要提供样品。21投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 15 日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章） 。在投标截止时间前 15 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。22 投标文件有效期提交投标文件截止时间后 60 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。23 投标文件装订
11、要求投标人应将投标文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订） ，有目录、有页码。24 投标文件密封要求投标文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖投标人公章。25 提交投标文件截止及开标 2018 年 月 日上午 9:00 整。逾期提交或未按规定公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件7时间 密封的投标文件不予接受。26 提交投标文件及开标地点 嵩县公共资源交易中心四楼开标室27 开标顺序 按投标人代表递交投标文件签到时间逆序开标28代理服务费（中标服务费）本次招标免收中标服务费。29 履约保证金履约保证金按成交金额的 5%收取，以中
12、标人转账或银行保函的形式向采购人提交。30 监督单位监督部门：嵩县审计局 监督电话：0379-66335009 31 其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在（河南省）洛阳市政府采购网（） 、洛阳市公共资源交易中心网站（）和嵩县公共资源交易中心网站（）上公布。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件8第一部分 招标公告嵩县公共资源交易中心受嵩县审计局委托，就嵩县审计局政府投资项目审计工程造价咨询服务公司采购项目进行公开招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。1、招标项目名称：嵩县审计局政府投资项目审计工程造价咨询服务公司采购项目招标项目编号：嵩公交易采购【2018】057
13、 号二、政府采购管理部门备案编号：嵩购通【2018】125 号三、资金来源及预算金额：该项目预算资金为 740 万元，本次招标只招费率。不同意招标文件给出的工程竣工结算审核服务费率的投标将被拒绝。资金来源：财政资金。4、招标项目简要说明：本次招标是通过公开招标的方式，择优选定嵩县审计局投资评审造价咨询公司代理服务单位 10 家，共分两个标段，第一标段工程造价咨询甲级资质 6 家服务单位，第二标段工程造价咨询乙级资质（不含暂定乙级）4 家服务单位。本次招标服务期限 3 年，以合同签订之日为准。五、政府采购政策：支持中小微（监狱）企业。六、合格投标人除符合政府采购法第 22 条外，还必须符合下列条
14、件：1、投标人应具有独立法人资格，持有营业执照 ，经营范围包含工程造价咨询或该类别，造价咨询公司须成立三年以上。 （开标时提供证书原件或按照(豫建201638号)执行，否则投标将不被接受。 ）2、第一标段投标人须具有工程造价咨询甲级资质。 （开标时提供证书原件或按照(豫建201638 号)执行，否则投标将不被接受。 ）3、第二标段投标人须具有工程造价乙级资质（不含暂定乙级） 。 （开标时提供证书原件或按照(豫建201638 号)执行，否则投标将不被接受。 ）4、投标人须提供 2017 年的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。 （开标时提供资料原
15、件，否则其投标将不被接受） 。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件95、投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证） ，以及缴纳税收的凭据（显示税种） ，缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 （开标时提供相关资料原件或复印件加盖公章，否则其投标将不被接受。 ）6、供应商须提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单” ， “ 中国政府采购网”网站的“
16、政府采购严重违法失信行为名单” ，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库2016125 号文。(开标时提供相关查询结果截图并加盖单位公章，否则其投标不被接受)。投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。七、本次招标免收中标服务费。八、获取招标文件时间：2018 年 11 月 日至 2018 年 11 月 日 18：00。九、获取招标文件及报名方式：本次招标（采购）通过嵩县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录嵩县公共资源交易中心网站（） ，点击“投标单位登录” ，选择“证书 Key”方式，进入后选择“供应商登录” 。进入“
17、洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。然后点击“网上报名”进行报名，如供应商投多个标段（包） ，则应就所投每个标段（包）分别进行报名。（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话 0379-69921072，63922311，69921062） 。十、投标文件接收截止时间及开标时间：2018 年 月 日上午 9:30 整。十一、投标文件接收和开标地点：嵩县公共资源交易中心四楼开标室。十二、名称：嵩县审计局地址：嵩县白云大道联系人：董先生公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件10电 话：0379-80886079十三、名称：嵩县公共资
18、源交易中心地址：嵩县白云大道 1 号行政服务中心院内联系人：乔女士电话：0379-6633711814、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注已公告网站获取相关澄清或变更等信息（如果有） 。嵩县公共资源交易中心2018 年 11 月 8 日第二部分 招标内容（一）招标项目简要说明本次招标是通过公开招标的方式，择优选定嵩县政府投资项目审计代理工程造价咨询服务采购项目服务单位。该项目共分两个标段，第一标段工程造价咨询甲级资质 6 家服务公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件11单位，第二标段工程造价咨询乙级资质（不含暂定乙级）4 家服务单位。本次招标服务期限 3 年，以
19、合同签订之日为准。（二）编制服务费计算办法工程造价咨询服务费计费标准：审减额+基本费 1、审减额：审减金额的百分之五。项目审减额最高支付限额 30 万元。2、基本费 ：工程总价500 万元，按照工程总造价 2计取。工程总价500 万元2000 万元，按照工程总造价 1.8计取。工程总价2000 万元5000 万元，按照工程总造价 1.6计取。工程总价5000 万元1 亿元，按照工程总造价 1.2计取。工程总价1 亿，按照工程总造价 0.8计取。3、项目审计服务费不足 2000 元的，按 2000 元支付。4、价格承诺同意与招标人（委托人）在不高于招标文件规定费率基础上协商确定，且招标文件规定费
20、率是最高限价，不随市场价格波动而提高，中标单位要接受委托人的进一步谈判和协商，以给于更优惠的价格。合同签订由嵩县审计局与被中标的工程造价咨询服务采购项目单位签订协议书，双方必须在服务期限内履行协议书的各项权力和义务。管理要求（1） 、工程咨询造价机构在提供服务过程中应当遵循客观、公正、公平诚实信用的原则,不得损害社会公共利益和他人的合法权益，并在采购人的监督与指导下开展工程结算审核等相关造价咨询服务。（2） 、招标人（委托人）实际发生工程结算审核业务时可在 10 家中标单位内自行选择接受委托人，按照合同约定的费率和计算办法计算咨询服务费。受委托项目完成后，受委托人向招标人（委托人）提交不少于一
21、式四份完整的工程结算审核报告及电子版，并能满足招标人的实际需要。（3） 、受委托的工程造价咨询机构出具的审核报告，经审计部门抽查复核后，误差在公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件1235%(含 3%和 5%)，委托服务费扣减 50%；误差在5%-10%(不含 5%，含 10%）者，扣减委托服务费 70%；超过 10%以上者，委托服务费全部扣减，并终止合同。问题严重者，依法追究法律责任。（4） 、受委托单位在具体实施工程项目审核时，要严格遵照招标人（委托人）委托项目的时间要求，在确保审核质量的同时，按照规定的时间出具审核成果，若未按时出具审核成果的，则扣除该项目咨询服务费
22、，减少项目委托。委托人若有特殊需求，受托人必须在两个小时内到达委托人单位接受任务。（5） 、因受委托单位的过失，给招标人或工程项目建设单位造成经济损失的，受委托单位应当依法赔偿。受委托单位接收一切审计资料必须经委托方同意方可接收，不得私自接收建设单位或工队提供的任何资料，否则，不予委托审计项目。（6） 、受委托单位要遵守国家有关法律法规及执业规范，要遵守审计部门的相关制度规定，审计人员要严格遵守廉洁纪律；受委托的项目和项目内容要保密，未经委托人同意不得外泄，并接受招标人的日常监督和考核管理。（7） 、中标单位服务期内投标文件填报的 80%固定专业人员不能更换，要保证骨干技术人员稳定性。（8）
23、、为确保该项目顺利实施，招标人根据采购需求，将组织有关职能部门及专家对中选候选企业进行实地考察，如与投标文件不相符，投标人依据政府采购法及有关法律法规规定，取消中标企业资格，按照评标委员会出具的评标报告的排序，顺延考察以此类推，确定该项目中标企业。第三部分 招标项目要求1、投标人资格要求见投标人须知前附表 10。2、投标报价是履行合同的最终价格。投标报价为同意招标文件给出的工程竣工结算公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件13审核服务费率。中标人的所同意的服务费率应包含所提交成果的全部费用，采购人不再额外支付任何费用。3、投标人只允许有一种报价，采购人不接受有任何选择报价
24、的投标。4、合同签订：合同由采购人与中标人签订。其它参与投标的单位不予补偿。5、履约地点：采购人指定地点。6、服务期限（工期）：见前附表第 8 条及招标文件相关条款。超出招标文件工期的投标将不被接受。7、履约验收：采购人按采购合同及本招标文件的规定验收。8、付款方式：由采购人付款。9、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并予以解答。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件14第四部分 资格审查、评标及定标一、资格审查、评标前附表审查主体 条款 审查因素 审查标准投标人名称 投标人名称与营业执照、资格证书一致营业执照 具备有效的营业执照经营
25、范围需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目,营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别，并投标人出具了有效的行政审批、行政许可证明材料。信用记录 符合投标人须知前附表的规定财务报告 符合投标人须知前附表的规定 纳税证明 符合投标人须知前附表的规定 社会保险证明 符合投标人须知前附表的规定 特定资格条件 符合投标人须知前附表的规定资格审查小组资格性审查标准不存在禁止投标的情形 不存在“投标人须知”第 3.2 项规定的任何一种情形获取招标文件及报名方式 符合招标公告的规定提交投标文件时间及密封情况 符合投标人须知前附表的规定投标保证金 符合投标人须知前附表的规定投标文件签名盖章 按照
26、招标文件中提供的投标文件格式和要求签名、盖章投标文件格式 符合招标文件中提供的投标文件格式报价唯一 只能有一个有效报价投标报价 不超过预算控制金额工期（服务期限） 符合投标人须知前附表的规定投标有效期 符合投标人须知前附表的规定付款方式 符合第三部分招标项目要求投标内容 符合第二部分招标内容和第三部分招标项目要求评标委员会符合性评审标准不存在禁止投标的情形 不存在“投标人须知”第 3.2 项规定的任何一种情形资格审查小组和评标委员会在各自的投标人串标虚假投投标人相互串标行为符合招标文件投标人须知 18.6 之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有串标行为）公开 公平 公正
27、诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件15职责范围内审查标行为检查投标人虚假投标行为符合招标文件投标人须知 18.7 之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有虚假投标、虚假应标行为）二、资格审查与符合性审查资格审查和符合性审查采用合格制。投标人应当提供招标文件规定的有关证明材料。提供的有关证明材料，有一项不符合资格审查标准的，资格审查小组应当否决其投标；有一项不符合符合性审查标准的，评标委员会应当否决其投标。三、评标方法和评分标准1、评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。2、评标工作在评标委员会内独立进行3、本次招标采用综合评分法评标，评标因素和所占权重
28、为：序号 1 2 3 4 5 6评标因素投标报价 综合实力内部控制及操作流程企业业绩及信誉综合评价 合计权重 15 38 19 25 3 1003.1 投标报价（15 分） 同意招标文件给出的工程竣工结算审核服务费率，并同意签署附件 6嵩县审计局工程竣工结算审核定点服务承诺条款的得 15 分。3.2 综合实力（38 分）（1）技术负责人：高级职称（工程师）或注册造价师者得 3 分，二者兼有得 6 分。（6 分）（2）投标人所报其他项目组成人员造价工程师人数：（6 分）投标人具有甲级资质的所报其他项目组成人员具有注册造价师资格证书的少于 10 人的不得分，等于 10 人的得基本分 3 分，在 1
29、0 人基础上每再增加 1 人为 1 分，最多加 3公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件16分。 （6 分）投标人具有乙级资质的所报其他项目组成人员具有注册造价师资格证书的少于 6 人的不得分，等于 6 人的得基本分 3 分，在此基础上每增加一人加 1 分，最多加 3 分。 （6分）（3）投标人所报固定造价专业技术人员（不含造价师） ，以造价员证或职称证或毕业证等证书为准：少于或等于 15 人不得分，每增加 1 人加 0.5 分，最多加 6 分。 （6 分）（4）工程造价技术人员专业齐全，能提供房建、市政、水利、公路、安装、信息化等专业造价证书，以资格证书、职称证、毕业证
30、等证书为准，每有 1 个得 1 分，最多得7 分。(7 分)注：以上人员须提供证书原件和近半年的社会保险证明原件来确认属于本单位正式员工的身份，并在投标文件中附复印件，否则不得分。（5）投标人具有造价专用软件（10 分）投标人具有甲级资质的购买或租赁造价专用软件（算量、套价）数量少于或等于 20套（点）的不得分，在此基础上每增加一套（点）增 1 分，最多加 10 分。投标人具有乙级资质的购买或租赁造价专用软件（算量、套价）数量少于或等于 12套（点）不得分，在此基础上每增加一套（点）增加 1 分，最多加 10 分。注：开标时应提供购货发票等原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。（6）信用报
31、告 3 分：投标人提供有效的经社会信用体系建设主管部门认可(省级及以上信用建设促进会)的信用评级机构出具的企业信用报告或等级证书的得 3 分（开标时提供信用报告/等级证书原件,否则不得分） 。3.3 内部控制及操作流程（19 分）（1）质量控制措施（7 分）：依据投标单位制定的质量控制措施的详尽程度和可操作性综合评定得分，合理、有序、明晰的得 7 分，较合理、有序、明晰的得 4 分，较差的得 1 分。（2）管理制度（6 分）：机构设置合理、分工明确，各个管理环节均设置有相应的机构和健全的管理制度，合理、有序、明晰的得 6 分，较合理、有序、明晰的得 3 分，公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源
32、交易中心政府采购招标文件17较差的得 1 分。（3）服务承诺、合理化建议（6 分）包括执业质量、职业道德、遵守国家和我市有关行业管理规定、与委托人和被评估单位的配合等全方位服务内容。评标委员会将根据各投标单位承诺的服务项目内容，综合评定优得 6 分，良的 3 分，一般的 1 分。3.4 企业业绩及信誉（25 分）1、2015 年 1 月以来审核过 2000 万元以上的工程竣工结算审核（房建工程）1 个的得 1 分，最多得 5 分。2、2015 年 1 月以来审核过 3000 万元以上的工程竣工结算审核（市政工程）1 个的得 1 分，最多得 5 分。3、2015 年 1 月以来审核过 500 万
33、元以上的工程竣工结算审核（水利工程）1 个的得1 分，最多得 4 分。4、 2015 年 1 月以来审核过 500 万元以上的工程竣工结算审核（公路工程）1 个的得 1 分，最多得 4 分。5、2015 年 1 月以来审核过 500 万元以上的工程竣工结算审核（安装工程）1 个的得1 分，最多得 3 分。6、2015 年 1 月以来审核过 200 万元以上的工程竣工结算审核（景观绿化）1 个的得0.5 分，最多 2 分。 （2 分）7、2015 年 1 月以来审核过00 万元以上的工程竣工结算审核（土地整理）1 个的得 0.5 分，最多 2 分。 （2 分）注：上述业绩项目以合同原件、该项目纳
34、税凭证或发票原件（如发票不能具体到该项目，可由委托单位开具证明）为准，两者必须同时具备。3.5 综合评价（3 分）评标委员会根据其他未在本评标办法列出而又与项目招标相关的未量化的评标因素进行综合评价。在 0-3 分范围内酌情打分。3.6 各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分，取算术平均值作为该供应商的各项得分，计算结果保留 2 位小数，第 3 位四舍五入。各评标因素得分相加为投标人的最终得分，第一标段确定前六名为中标人。第二标段确定前四名为中标人。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件18评分办法中涉及得分的，各种人员证书、业绩合同（及项目成果金额的证明材料）
35、、获奖荣誉等资料，在开标时应提供原件，对应的复印件装订在招标文件中，否则不得分。原件和复印件应当内容完整，字迹清晰可见。四、定标办法1、本项目由采购人授权评标委员会推荐中标候选人并直接确定中标人。2、评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，第一标段按得分由高到低的顺序推荐前七名为中标候选人，并确定前六名为中标人。第二标段按得分由高到低的顺序推荐前五名为中标候选人，并确定前四名为中标人。3、如评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。如评审得分且投标报价均相同的，按照技术部分（指内部控制及操作流程）得分由高到低顺序推荐。若均相同由评标委员会投票推荐。公开 公平 公正 诚信 嵩
36、县公共资源交易中心政府采购招标文件19第五部分 投标人须知1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的服务。2、定义2.1 采购人见投标人须知前附表。2.2 采购代理机构指受采购人委托组织本次招标的采购代理机构。2.3 投标人指响应招标、参加投标竞争，并向采购人、采购代理机构提交投标文件的供应商。2.4 公章指投标人的行政章，采购人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴的投标文件（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴） 。2.5 天（日）除特别指明外，指日历天。2.6 偏离（或偏差）：除招标文件规定的实质性要求之外，投标文件的响应劣于招标文件要求的偏离或偏差。3、合格的投标人3.1
37、具备政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有完成本次招标项目履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响招标公正性；公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件20（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系（除联合体外）
38、 ；（4）为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()信用记录“失信被执行人” 、 “重大税收违法案件当事人名单” 、 “政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（指处罚有效期内） ；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。3.3 投标人应遵守中华人民共和国法律、法规。3.4 投标人必须满足招标文件要求的根据采购项目特点而规定的特定资格条件。3.5 投标人应响应
39、“招标项目要求” ，认可本招标文件所有内容。4、联合体投标如果本项目接受联合体投标，关于联合体的规定是：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，且未被列入信用中国网、中国政府采购网信用记录“失信被执行人” 、 “重大税收违法案件当事人名单” 、 “政府采购严重违法失信行为记录名单” 。根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合本招标文件规定的供应商资格条件。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体（牵头
40、人）及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件21标。（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有） ，对联合体各方均具有约束力。（6）由同类专业的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准未明确或难以明确对应哪一方打分的，按主体方打分。（7）联合体各方均为小型
41、、微型企业的，各方均应提供小微企业声明函 ，方可享受对小型、微型企业制造的产品所给予的价格扣除优惠政策。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5、投标费用5.1 投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。6、招标文件的构成6.1 招标文件由下述部分组成：投标人须知前附表、投标邀请函、招标内容、招标项目要求、评标及定标、投标人须知、合同样本、投标文件格式。7、招标文件的澄清及修改7.1 投标人对招标文件任何部分若有任何疑问，请以书面形式在投标人须知前附表所规定的时间前向采购人、采购代理
42、机构提交。采购人、采购代理机构根据需要可以主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，澄清或修改内容都将在（河南省）洛阳市政府采购网（） 、洛阳市公共资源交易中心网（）和嵩县公共资源交易中心网站（）上公布。澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件227.2 当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。7.3 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通
43、知中明确。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式（在 7.1 所述的网站上公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8、投标文件编制8.1 投标人应仔细研读充分理解招标文件的所有内容（包括补充变更内容） ，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件做出明确和实质性响应，否则，其投标文件可能被拒绝。8.2 投标文件应按招标文件中“投标文件格式”的要求完整编写、签署和盖章，招标文件要求回答的全部问题和信息都必须正面回答，投
44、标人认为需加以说明的其它内容可自行增加。投标人因不按要求编制投标文件，投标文件内容不完整、表述不明确、编排混乱、格式不规范、字迹模糊不清、目录与页码不对应等编制质量方面的问题，导致投标文件被认定为无效投标，或漏读、误读或查不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的后果。8.3 投标文件文字：投标文件均以中文印刷体，中文以外的文字应正确翻译为中文，中外文不符时，以中文为准。因未翻译为中文，或翻译的不准确的，导致投标文件被错读误解的，投标人自行承担由此产生的后果。8.4 投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。8.5 投标文件正本必须由投标人的
45、法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签名或加盖公章。投标文件中应尽量避免涂改、行间插字或删除。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托代理人签名或加盖公章。公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件238.6 投标文件的数量要求见投标人须知前附表。8.7 电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。9、投标文件的装订密封9.1 投标文件的装订密封要求见投标人须知前附表。9.2 投标人应将投标文件按规定密封后递交给采购代理机构。未按上述规定装订密封的投标文件，采购人、采购代理机构不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并不退还给投标人。
46、10、投标文件的递交10.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。10.2 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。10.3 采购人或采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。10.4 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人、采购代理机构不予接受。11、投标文件的补充、修改与撤回11.1 在本招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。11.2 修改的内容为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按照本招标文件的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。12、投标有效期12.1
47、投标文件有效期见投标人须知前附表。有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。12.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长公开 公平 公正 诚信 嵩县公共资源交易中心政府采购招标文件24期内继续有效。13、投标保证金13.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。13.2 投标保证金金额见投标人须知前附表。13.3 投标保证金缴纳方式详见投标人须知前附表。13.4 未按本招标文件规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。13.5 未中标投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还。13.6 中标的投标人的投标保证金，将在采购合同签订之日起 5 个工作日内（凭采购合同原件到嵩县公共资源交易中
