1、美国1787年宪法,课程标准： 1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。 2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。,1607年第一批英国人来到北美,北美13块殖民地,1775年来克星顿枪声 独立战争打响,1776年独立宣言发表、美国宣布独立,图说历史,1776年,1781年,独立宣言,约克镇英军投降,1775年来克星顿的枪声,1783年英国正式承认美国独立,一.1787年宪法的颁布,1.背景：,邦联制的弊端,思考：邦联制的弊端使独立之初的美国面临怎样的窘境？,邦联：两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方
2、面采取某些联合行动。,弊端：邦联政府没有对法律的执行权 邦联政府缺乏对贸易的管理权 邦联政府没有自己的军队 邦联政府缺乏司法权，没有自己独立的法院美国没有成为一个真正统一的国家，中央政府软弱无力。,邦联政府面临的窘境：,2）经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。3）债务问题：无力解决大量债务。4）安全问题：无力维持常备军 以解决内忧外患。,2.颁布：,一.1787年宪法的颁布,1787年美利坚合众国宪法即1787年宪法,1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法,二.1787年宪法的颁布,3.内容,确立联邦体制,联邦：由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同
3、名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,二.1787年宪法的颁布,3.内容,在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。,美国宪法之父麦迪逊,根据三权分立与制衡原则构建政府权力,行政权归总统,他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； 总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责； 有权任命政府官员，但要经国会同意； 总统可以对国会通过的法律实行否决权。,国家立法权归国会,国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出；法律需经
4、国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效； 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。,最高司法权归联邦法院,大法官由总统任命，但需经参议院同意；他们除非犯罪，终身任职；它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。,总统,最高法院,国会,议案否决权,以2/3以上多数再次通过,任命最高法官,宣布总统行为违宪,总统任命法官需经参议院通过,解释宪法权,（行政）,（立法）,（司法）,权,权,权,三权分立、制约与平衡示意图,二.
5、1787年宪法的颁布,3.内容,保留黑人奴隶制和折算黑人人口,确立联邦体制,根据三权分立与制衡原则构建政府权力,联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,总统由选举产生，每届任期四年。众议员根据各州人口比例选出，任期两年。,活动探究一,1787年宪法内容体现了哪些原则？,中央集权原则,联邦制原则,分权与制衡原则,民主原则,进步性：,如何评价1787年宪法？,活动探究二,近代世界上第一部成文宪法,“制约与平衡”原则避免了绝对权力的 出现，一定程度上保护了资产阶级民主。,在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚
6、实的基础。,合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 美利坚合众国宪法第十五条修正案(1870年),合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法第十九条修正案(1920年),（1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）,（1920年之前，妇女是没有选举权的）,在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在美利坚合众国宪法第十三条修正案(1865年）,（1865年之前，保留了黑人奴隶制）,局限性：,如何评价1787年宪法？,活动探究二,没有废除黑人奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。,维护资产阶级利益
7、，它所体现的也只是资产阶级的民主。,二、1787年宪法的生效及其实践,1.生效：,1788年6月正式生效,2、实施过程：,（1）1788年6月21日，联邦宪法正式生效,（2）1789年1月，华盛顿当选为首任总统,（3）1789年3月，选出第一届国会,（4）颁布国会法令和司法条例，整顿货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税政策等,（5）1791年，建立了国家银行。,3.实践效果：,由“邦联”到“联邦”,二、1787年宪法的生效及其实践,从“邦联”到“联邦”的影响1）经济：2）政治：3）中央与地方关系：,有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。,使国家有可能维持足够的权威和军队来维护
8、国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。,既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,结合材料和所学内容，比较英美两国政体。,活动探究三,总 统,国 王,选 举,世 袭,议 会 产 生,终 身 制,总 统,首 相,议 会,无,总 统 任 命,任 期 制,总 统,有,美英两国政体比较,都是资产阶级民主
9、制,活动探究三,民主党,共和党,2008年美国总统大选,驴象之争,四年大战一场 两年小战一次,形成过程：,解体,1816年,建国后不久,19C30S,19C50S,南方,北方,三、两党制的雏形驴象之争,两党：,民主党 共和党,代表动物：,三、两党制的雏形驴象之争,区别：,历史传统和代表的利益集团不尽相同,本质：,都是资产阶级政党,民主党“驴”,共和党“象”,“驴象本一家”,美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”,请结合漫画谈谈你对美国“驴象之争”的认识。,下图是名为最后冲刺
10、的漫画。,请回答： (1)漫画反映的是美国什么政治制度？ (2)你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最主要的影响是什么？,(2)在美国两党制下，作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少决策上的失误，保障资产阶级民主制度。,(1)漫画反映的是美国的政党政治。,美国 1787年宪法,年轻美国的窘境背景,宪法,原则：,内容,立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统,进步性 局限性,制定：,评价：,实践：,两党制的雏形驴象之争,中央集权原则 分权与制衡（核心） 民主原则,中央和地方的关系“联邦”,紧迫性 可能性,制约权力、平衡利益,小结,检测反馈
11、,1美国独立后一度实行的政治体制为( )A联邦制 B城邦制 C邦联制 D单一制,2美国建立之初实行邦联制，关于邦联制的缺陷，下列说法不正确的是( ) A邦联难以维系独立和主权 B邦联无法实行统一的保护关税政策 C邦联不利于地方的自主规划和发展 D邦联无法形成强有力的中央政府来保护国家利益,C,C,3下列对于美国总统的说法正确的是 A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令 B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务 C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔 D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统,A,4、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点A 伏尔泰 B 卢梭 C 孟
12、德斯鸠 D狄德罗,C,5托克维尔论美国的民主指出：“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解不准确的是( ) A联邦政府权力不受制约 B各州有权制定法律 C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权,A,6、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A、总统共和制 B、君主立宪制 C、议会共和制 D、责任内阁制,A,7、下列关于美国国会的叙述，不正确的是 A 国会由参议院和众议院组成，行使立法权 B 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总统
13、担任 C 总统和国会都有宣战权 D 参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出,C,8、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 A 大法官除非犯罪，终身任职 B 联邦法院有权审查行政和立法行为 C 联邦法院拥有行使最高审判权 D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判,D,9、费城制宪会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张 A.维护邦联制 B.加强中央权力 C.巩固联邦制 D.保障各州权利,B,10.法国托克维尔在论美国的民主一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因
14、国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是 A联邦制加强了中央政府权力 B三权分立实现了分权制衡 C地方各州自治权力不断增强 D中央集权与地方分权结合,D,11.西方民主史一书指出：“(美国)政府各部门之间的分权制衡，并没有否定共同合作。罗斯福上台执政，为了消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了70多个议案。对此，国会表现了极大的合作态度，使新政得以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批准，亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越南战争违宪的案件。”上述史实表明，美国政府各部门的制衡与合作，取决于 A社会经济状况与国际形势 B各阶级之间的力量对比 C统
15、治集团和民族国家的利益 D政府各部门权力机制不断调整,C,12华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指( ) A革除联邦体制的弊端 B建立三权分立的共和体制 C废除君主立宪制 D改变松散的邦联体制,D,13美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了( ) A军权高于行政权 B分权与相互制衡 C总统权力至上 D国会处于权力中心,B,14斯塔夫里阿诺斯指出：“美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”这里的“新”“不同类型”指的主要是( )A城邦民主制度 B邦联制C君主立宪政体 D联邦共和政体,D,15托克维尔论美国的民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是( )A联邦政府权力不受制约B中央政府与地方分权而治C中央政府权威得到保障D各州政府有较大的自主权,B,
