1、洛阳市人大常委会(颁布单位)19941227(颁布时间)19950401(实施时间)20020501(失效时间)洛阳市城市市容和环境卫生管理办法（1994年11月17日河南省洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年12月27日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1995年4月1日起施行）第一章 总则第二章 市容管理第三章 环境卫生管理第四章 法律责任第五章 附则第一章 总则第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，根据国务院城市市容和环境卫生管理条例及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市建成区和县级市
2、、吉利区人民政府所在地建成区内的单位和个人，均应遵守本办法。本市建成区是指涧西区、西工区、老城区、河区和 区 区 。第三条 市、县级市、吉利区人民政府应 城市市容和环境卫生 国民 和 会 ， 实施。城市市容和环境卫生管理工作实行 一 ， 区 责， 人员管理 管理 结合的 则。第四条 市、县级市、吉利区人民政府市容环境卫生行政 管 ， 责本行政区 的市容和环境卫生管理工作， 实施本办法。区人民政府市容环境卫生行政 管 本办法 责本行政区 的市容和环境卫生管理工作。办 、人民政府在区（市）人民政府市容环境卫生行政 管 的指 ， 责本行政区 的市容和环境卫生管理工作。currency1、工、建“、规
3、 、卫生、fi利fl有关 应 的责， 市容环境卫生行政 管 实施本办法。第五条 市、区（市）人民政府应 加强城市市容和环境卫生的”，民的环境卫生 ，成 的卫生。任单位和个人均 有市容环境卫生的务， 市容和环境卫生管理法律、法规、规章的行为，有批 、制和。任单位和个人，应 市容和环境卫生工作人员的 ， 、 市容和环境卫生工作人员 行务。第 条 在市容和环境卫生工作 成 的单位和个人，级人民政府应 表 。第二章 市容管理第 条 本市建成区的建和“施，应合国和市人民政府制定的城市容 准。市人民政府制定的城市容 准应 国 准。县级市、吉利区建成区的建和“施应合国规定的城市容 准。第八条 建应 市、县级
4、市、吉利区人民政府的规定 、 ， 、洁、美。第条 在市、县级市、吉利区人民政府规定的 建的阳 、 、 廊、窗 ，吊挂 堆放品，封闭阳 、 、 廊以及搭建挂 、雨棚、遮阳篷帐，应合人民政府的规定。第十条 任单位和个人 在两侧和共场地堆放料，搭建建。因建“需要，在两侧和共场地 时堆放料、搭建非永久性建、构 者其他“施的，须 市、县级市、吉利区市容环境卫生行政 管 同 ， 有关规定办理。第十一条 施工现场应“置栏 围挡，材料、机具应堆放齐，施工fi 流出场 。停工场地应进行必要覆盖。第十二条 树木、绿篱、花坛（池）、草坪应 洁美，污fi 流 。枯死、损坏的树木、绿篱、花草应及时补栽。第十三条 禁在
5、要两侧进行生产加工、摆“摊点、店 营和堆放品。为方便 生活，确需摆“的摊点，应 市、县级市、吉利区市容环境卫生行政 管 批准的时间、地点 营。其他两侧需 时占的，应 市容环境卫生行政 管 同 ， 有关规定办理。集贸市场、摊点 应 行归市，“施、洁， 格界限， 志明 ， 越界 营。第十四条 “置户 广告、 语牌、画廊、橱窗、读栏、招贴栏、霓虹灯fl，应 内容健康、 美， 办单位应及时 、 拆除。大户 广告的“置须 市、县级市、吉利区市容环境卫生行政 管 同 ， 有关规定办理。第十五条 禁在建、“施以及树木上涂写、刻画、张贴广告。除国规定的节日和全市性活 张挂庆祝 语 ， 时在建、“施以及树木上悬
6、挂、张贴”品的，应 市容环境卫生行政 管 批准， 规定期限清除。国规定节日和全市性活 张挂的 语，应在节日和活结束后一周内撤除。第十 条 市政、邮电、交通fl共“施应 、洁。第十 条 城市路应 坦。开挖路施工作 ，应“立醒 志，作 结束后，及时清理现场， 路。第十八条 在市区 行的机 ，应 、洁。第十条 两侧“置的停 场地，应有明 志、界限。 应停放有 。两侧“置停 场，应 市、县级市、吉利区人民政府的规定 行。第三章 环境卫生管理第二十条 共 所、 、 、环境卫生 场、 理场、环卫工人工作 fl环境卫生“施应 城市规 ， 国规定的 准“置。共 所、 容 、 fl城市环境卫生“施建“应 布 合
7、理，合方便 、洁卫生和有利 环境卫生作 fl要 。第二十一条 市、区（市）人民政府应 加强城市环境卫生“施建“工作， 加 ， 国规定 准 建和造环境卫生“施。第二十二条 市、县级市、吉利区人民政府在 区开 和 区 造时，应 国有关规定，建“生活 的清、集、 和理fl环境卫生“施，所需 应 建“工。市容环境卫生行政 管 应currency1上环境卫生“施的规 、“ 、“。 合规定的共 ，应限期管理单位 造为fi 所。第二十三条 集贸市场应 办单位“置共 所、 和其他环境卫生“施。第二十四条 共 所应“置明 志，fifl开放， 人管理， 内 洁。需要 的，其 准应 准，所 共 所的、 和管理。第二
8、十五条 环境卫生“施应产单位加强管理，有效。禁占、损坏和 拆除、 、封闭环境卫生“施。因建“需要拆除环境卫生“施的，应 市、县级市、吉利区市容环境卫生行政 管 批准，建“单位 建后拆的 则 建 置补。第二十 条 城市清环境卫生 清单位 责，实行一日两、全”洁， 节fi 。一、 民区办 人民政府 人清洁。集贸市场、摊点 、市、fl市， 管单位 责 清洁。机场、 、 、共（电） 、停 场、 院、 、 、 （场）、 点fl共场所的环境卫生，本单位 责清洁。清作 应 开上 人流 时间。禁 花坛（池）、绿 、污fi 、雨fi 、河 内 。第二十 条 机关、 、 、 单位及 个 者，应 责 卫生责任区的清
9、洁。第二十八条 有 ， 单位和 民户应 的区及时清除 。环境卫生 单位应及时清除 要交通路 fl 点地的 。第二十条 任单位和个人，应 市容环境卫生行政 管 规定的时间、地点、方 。日集 的 ，应 日清 ， 现场必须清。 、便应 、便的 理和合利。第三十条 会 、 、 利院以及市、区（市）人民政府确定的机关产生的生活 ， 规定时间 集 点，环境卫生 清 单位 责 场。单位及其生活区的 ，本单位 规定 责清 ， 以委环境卫生 清 单位有代 。第三十一条 环境卫生 单位以及单位的清 的 ，市、县级市、吉利区市容环境卫生行政 管 一 ，交通行政 管 ， 征路 。第三十二条 建“工产生的渣土、 fl
10、，应在竣工“时清 毕，市容环境卫生行政 管 责现场检查。第三十三条 市政、电力、电讯、绿 工建“ 产生的污泥、渣土、枝叶fl ，施工单位应及时清除。第三十四条 医院、疗院、生制品厂、 工厂、屠宰场fl产生的有毒、有 、放射性的 ，必须 有关规定进行 理， 禁随遗 、 生活 容 。第三十五条 载液、散 货、 的 应 密封、覆盖， 泄漏、遗撒。许进 城区的畜力 ，应配 兜和清工具，遗撒的便和草料， 必须清除。第三十 条 禁在和共场所随地吐痰、便溺、泼污fi，随地扔 、纸屑和烟头fl ； 准焚烧落叶、枯草、 品和在两侧洗 。第三十 条 禁在本市建成区鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪fl禽畜。因教、研以及其他特
11、殊情况确需饲的，应 市容环境卫生行政 管 批准。第四章 法律责任第三十八条 本办法规定，有列行为之一者，市容环境卫生行政 管 其委的单位，责令 正法行为，采取补救措施，以 警告、罚款。 罚款的， 列规定 行：（一）随地吐痰、便溺、泼污fi，随地扔 、纸屑、烟头fl 的，每次以二元至五元罚款；焚烧落叶、枯草、 品，每次以十至三十元罚款；在两侧洗 的，每 次以二十至一百元罚款。（二）在建、“施及树木上涂写、刻画、张贴广告的，节日和全市性活 庆祝 语以及 期的”品逾期撤除的，每以二十至五十元罚款；破损的户 广告、 语牌、画廊、橱窗、读栏、霓虹灯fl 及时、 拆除的，每以五十至二百元罚款。（三）在市、
12、县级市、吉利区人民政府规定的 建的阳 、 、 廊、窗 吊挂 堆放品，以及 楼 封闭阳 、 、 廊，搭建挂 、雨棚、遮阳篷帐 合规定的，每以十至二十元罚款。（四）在 要两侧进行生产加工、摆“摊点、堆放品，店 、市场 营的，每（次）以五十至二百元罚款。（五） 规定时间 的，每次以二十至五十元罚款； 规定的地点 、渣土和建 料的，每立方米（ 足一立方米的， 一立方米 ）以一百元罚款；随 有毒、有 、放射性 的，每次以五百至二千元罚款。（ ） 卫生责任区脏、乱、差的，每（次）以二十至一百元罚款； 花坛（池）、绿 、污fi 、雨fi 、河 内 的，每（次）以二十至五十元罚款。（ ） 液、 、散 品 作密
13、封、覆盖的，每 （次）以三十元罚款；造成遗撒、污染路 的，每 方米以五元罚款； 规定停放的，非机 每 （次）以五元罚款，机 每 （次）以十元罚款；畜力 兜和清工具、造成遗撒、污染路 的，每次以十元罚款。（八） 工地 “栏围挡的，施工fi流出场 的，停工场地 作必要覆盖的，每以一百至五百元罚款；工竣工“时，建 尚未清 的，每立方米（ 足一立方米的， 一立方米 ）以二十元罚款。（）绿 工 其他作 留的枝叶、渣土、污泥fl 及时清除的，每以五元至十元罚款。环境卫生 单位 款规定的， 罚。第三十条 饲禁的禽畜的，市容环境卫生行政 管 其委的单位责令限期理 者 以没， 每只以十至三十元罚款。第四十条 本
14、办法规定，有列行为之一的，市容环境卫生行政 管 其委的单位责令停 法行为，限期 正，以 列规定 罚款：（一）未 同 “置大户 广告的，每以一百至五百元罚款。（二）未 同 ，在两侧和共场所堆放料，搭建建、构 者其他“施的，每 方米（ 足一方米的， 一 方米 ）以五十元罚款。第四十一条 本办法规定，有列行为之一的，市、县级市、吉利区市容环境卫生行政 管 列规定罚：（一） 拆除环境卫生“施的，责令限期 状，以 该“施造的一至二倍罚款。（二）未 批准的拆迁方案拆迁环境卫生“施的，责令采取补救措施， 该“施造的罚款。第四十二条 凡 合城市容 准、环境卫生 准的建和“施，市、县级市、吉利区市容环境卫生行政
15、 管 会同规 行政 管 ，责令限期 造 拆除；逾期未 造、拆除的， 同级人民政府批准，市容环境卫生行政 管 者规 行政 管 强制拆除，拆除 被拆单位 个人承担 以料抵工，每 方米以 三十至五十元罚款。第四十三条 环境卫生 单位 本办法规定，有列行为之一的，市、县级市、吉利区人民政府市容环境卫生 管 罚：（一） 规定清洁路 的，每次以十至三十元罚款；（二） 共 所管理规定， 关闭共 所的，以二十至五十元罚款；（三） 规定清 的，每次以二十至五十元罚款。市容环境卫生工作 管 规定“置 容 、 fl共环境卫生“施的，市、区（市）人民政府限期“置。第四十四条 损坏环境卫生“施及其附属“施的，市容环境卫
16、生行政 管 责令其 状 赔损失，以 该“施造的一倍以罚款；盗窃、损坏环境卫生“施及其附属“施，应 治currency1管理罚的， 华人民共和国治currency1管理罚条例罚；构成犯罪的， 法追究刑 责任。第四十五条 市容环境卫生管理监察人员 行务时，应文明 法，出示市人民政府 一颁 的 法件，佩戴 法 志，使财政 一制作的罚款票据，否则， 人有拒绝罚。市容环境卫生行政 管 委有关单位行使本办法第三十八条、第三十条、第四十条规定的行政 法，应 合河南省行政机关 法条例和省有关法规的规定。第四十 条 以五十元以罚款的；罚款数 在五十元以上二百元以，被罚人没有 议的；以及其他以 场 正的行为，以
17、法人员 场 行。 场罚的， 法人员应制作罚 定 ，交被罚人。被罚人罚有 议的， 者罚款数 在二百元以上的罚行为，应 河南省 法机关实施罚款没财条例（ 行）第十八条规定 行。第四十 条 本办法，同时 其他有关法律、法规的同一行为， 罚款、没财。罚没款全 同级财政。第四十八条 、 市容环境卫生管理、监察人员 行务的， 人的，currency1 华人民共和国治currency1管理罚条例罚；构成犯罪的， 法追究刑 责任。第四十条 人市容环境卫生行政 管 所作的具行政行为 的，在 具行政行为 定之日起十五日内 作出具行政行为机关的同级人民政府 上一级市容环境卫生行政 管机关 议； 议定 的，以 议 定 之日起十五日内 人民法院起 。 人 以 人民法院起 。期议、 人民法院起 、 行具行政行为的，作出具行政行为的机关 人民法院强制 行。第五十条 市容环境卫生管理监察人员 守， ， 的，所在单位 者上级 管 行政 ；构成犯罪的， 法追究刑 责任。第五章 附则第五十一条 、 、关建成区， 、 开 区， 本办法。第五十二条 本办法的具应 ，市人民政府 责。第五十三条 本办法1995年4月1日起施行。洛阳市城市环境卫生管理办法同时 。地方性法规()Y(采 )1(级)
