1、- 3 -福建省义务教育质量监测工作实施办法（2013 年 7 月）为落实教育规划纲要，加快建立义务教育质量监测体系，推进素质教育的深入实施，2012 年 8 月，我厅印发了福建省教育厅关于开展义务教育质量监测工作的通知（闽教综2012 32 号），建立义务教育质量监测制度，并决定从 2013 年起，衔接国家质量监测全面开展省级质量监测工作。为增强省级基础能力建设，规范过程管理，确保监测工作顺利进行，参照教育部基础教育质量监测中心的具体做法和要求，结合我省实际，制定本实施办法。一、组织机构省、市教育行政部门及样本县（以下统称“县” ）、样本校（监测点）（以下统称“ 样本校” ）均 应成立义务教
2、育质 量监测工作领导管理机构，明确职责分工，加强组织领导与统筹管理，保证质量监测工作的正常进行。（一）省级管理机构与主要职责省教育厅成立“福建省 义务教育质量监测 工作领导小组”, 由分管厅长任组长，教育督导处、基础教育处，省普通教育教学研究室为成员单位。 领导小组办公室设在省普通教育教学研究室。主要职责为：1.研究制定义务教育质量监测的目标任务和政策措施。- 4 -2.组织开展学习培训。3.研制监测工具。4.组织开展监测工作。5.分析、反馈、运用监测结果。6.建立省视导员制度，为每个样本县选派一名视导员，加强监测实施工作的监督、检查与指导。（二）设区市管理机构与主要职责成立由教育局分管局长为
3、组长，相关业务科室负责人组成的市级监测工作领导小组，负责本地区监测工作的实施。主要职责为：1.宣传义务教育质量监测的重要意义，加强部门协调，统一思想认识。2.组织市领导小组成员单位和样本县相关人员参加省级培训。3.指导各样本县按规定时间节点完成监测实施工作人员的培训，做好数据采集等各项准备。4.组织样本县报送相关信息，并进行信息的核实和汇总上报。5.建立巡视员制度，为每个样本县选派一名巡视员，监督、指导样本县严格执行工作规范，落实各环节工作。6.对本设区市的监测工作进行全程监控，确保本设区市监测数据和信息的真实性和可靠性。（三）样本县管理机构与主要职责成立由教育局长为主任，分管局长和相关部门负
4、责人组成的“义- 5 -务教育质量监测实施办公室”。主要职责为 ：1.严格按照规定和要求，如实上报属地范围内学校、学生和教师的相关信息。2.组织本县工作人员开展培训，确保所有测试工作人员明确自身职责，掌握测试规范、做好各项准备工作。3.组织并督促各样本校做好各环节工作，确保本县监测数据和信息的真实性和可靠性。4.按要求做好本县监测工具的使用和保管工作，对监测工具的保密性负责。“监测实施 办公室” 主要成 员与职责为：办公室主任。1 人，由县教育局局长担任，对本县测试数据真实性、监测 工具保密性负全责。联络员：1 人，由县教育局相关部门负责人担任，协助办公室主任负责测试组织与联络工作。协理员：1
5、 人，由县教育局熟悉考务工作的相关部门负责人担任，协助办公室主任具体负责本县的测试准备与实施工作。巡视员：每所样本校选派 1 人，由教育局遴选考务工作经验丰富的人员担任，负责样本校的监督指导，并组织校长、教师填答问卷。（四）样本校主要职责样本校承担质量监测具体任务，主要职责为：1.严格按照有关规定和要求，如实上报本校师生的相关信息。- 6 -2.组织本校相关工作人员培训,确保所有工作人员掌握测试规范、明确自身职责，做好各项准备工作。3.按要求组织实施本校监测工作，确保本校监测数据真实、可靠。4.按要求做好使用和保管监测工具，对监测工具的保密性负责。样本校实施主监、副主监、监测员制度。具体为：主
6、监：1 人，由样本校校长担任。对本样本校测试数据真实性、监测工具保密性负全责。副主监：1 人，由样本校副校长或相关负责人担任。在主监填写问卷时间内或出现客观情况确实不能履行测试组织工作职责时，副主监负责全校的测试组织工作。监测员：每间学生测试教室安排 2 人，1 名由本校非测试学科教师担任，另 1 名由非本校非测试学科教师担任。负责学生测试时的组织和监督。其他工作人员：保卫人员、司时员；场外工作人员（男女各 1 名）。二、人员职责（一）省视导员工作职责1.领会质量监测的目的意义，掌握质量监测的政策规定和工作程序。2.联系样本县，加强沟通交流，及时了解、掌握监测工作进- 7 -展情况，促进样本县
7、按预定计划和规范程序推进工作。3.适时深入样本县、样本校，检查、指导样本县工作。4.进驻样本县，巡查视导监测实施过程，处理紧急情况。（二）设区市巡视员工作职责1.领会质量监测的目的意义，掌握质量监测的政策规定和工作程序。2.联系样本县，加强沟通交流，定期了解、掌握监测工作进展情况，促进样本县按预定计划和规范程序推进工作。3.适时深入样本县、样本校，检查、指导样本县、样本校工作。4.进驻样本县，协助省视导员巡查监测实施过程、处理紧急情况。（三）样本县巡视员工作职责1.领会质量监测的目的意义，掌握质量监测的政策规定和工作程序。2.定期联系样本校，了解、掌握监测工作进展情况。3.适时深入样本校，加强
8、工作检查，指导活动开展。4.进驻样本校，巡查监测实施过程，处理紧急情况。（四）样本校工作人员职责1.主监、副主监职责（1）在县质量监测实施办公室的领导下，全面负责本校的测- 8 -试组织工作，对本校的数据真实性和工具保密工作负全责。副主监协助主监工作。主监填答问卷时由副主监主持监测工作。（2）参加培训，认真学习有关文件，熟悉本实施办法各项规定和要求。落实样本校各类人员的工作安排。（3）明确工作人员职责分工，组织、安排、协调测试前各项准备工作。（4）负责接收监测工具包、参加测试学生名册密件等，并指定两人看管。测试过程中，要检查监测工具的保密情况，督促工作人员履行各自职责。（5）与县级巡视员共同商
9、议、解决测试过程中出现的问题。（6）现场测试结束后，组织和验收测试卷、问卷的装袋与封签。（7）测试工作结束后，向县监测实施办公室报告本次测试组织情况。2.监测员职责（1）监测实施前，按主监、副主监统一要求，做好各项准备工作。（2）严格按照监测实施现场的工作程序与要求（表 5）规范操作，确保测试工作有序进行。（3）做好监测工具的保密工作，学科测试终了，严禁任何人以任何形式带出、传出或留存测试卷、问卷和稿纸等。- 9 -（4）对测试过程中发生的突发事件进行紧急处理，并上报主监或县巡视员。（5）即时制止违反测试纪律的行为，并将测试学生违纪情况如实填入测试记录单（附录四），说明详细情况并上报。（6）在
10、测试时间内，只要有测试学生未退场，监测员都不得擅离测试教室。3.保卫人员职责（1）负责本样本校、测试教室的安全保卫工作，及时对测试教室和监测现场办公室进行清场，维持样本校秩序。（2）负责检查各类人员工作证件，禁止无证人员进入警戒线内。（3）负责对扰乱样本校秩序者进行处理。4.司时员职责（1）测试前 30 分钟按标准时间校表，并要求本校全体监测人员、工作人员校表。（2）按时按规定发出报时信号。测试现场报时信号示例见表1。表 1 测试现场报时信号示例（以测试一天为例）场 次 小学生测试时间 初中生测试时间第一场开始 9:00 9:00第一场结束 10:00 10:30- 10 -第二场开始 10:
11、30 11:00第二场结束 11:00 11:30第三场开始 14:00 14:00第三场结束 15:00 15:30第四场开始 15:30 16:00第四场结束 16:00 16:30（3）为确保测试工作严肃、规范，每一段测试的开始和结束均要发出统一信号，不得以监测员口头通知代替，不得缩短或延长测试时间。进场、发卷信号可由各样本校自定。（4）各样本校要提前测试确定报时信号的发送方式 (如钟、哨等) 与发 送位置，并适时试发，保证全体测试学生及工作人员都能听清报时信号，掌握信号特征。5.场外工作人员职责各样本校配备男、女场外工作人员各一名，如遇考生有特殊情况要离开测试教室，应全程陪同。三、工作
12、任务（一）省级任务1.确定监测对象和内容。确定小学、初中阶段参加监测的年级；抽取样本县、样本校和学生样本；安排样本校校长与相关年级相关学科教师参加问卷调查。监测的主要内容为：- 11 -（1）小学和初中相关年级相关学科学生学习质量状况。（2）影响学生学习质量的主要因素。2.研制监测工具。监测工具由福建省普通教育教学研究室按照标准化程序、测量学规范和课程标准，组织相关领域的专家团队研发。项目包括：相关年级相关学科测试卷；相关年级相关学科的学生、教师调查问卷及样本校校长调查问卷。3.统一测试时间。监测的时间统一确定为每年 9 月,具体时间安排每年另文通知，时间安排样例见表 2。表 2 福建省义务教
13、育质量监测测试时间安排（以测试一天为例）场 次 小学生测试时间 初中学生测试时间 教师及校长问卷 填答时间第一场（学科测试） 9:0010:00 9:0010:30第二场（学生问卷） 10:3011:00 11:0011:30第三场（学科测试） 14:0015:00 14:0015:30第四场（学生问卷） 15:3016:00 16:0016:309:30 开始，当场填答，答完即止4.实施测试期间的视导和监督。省视导员于测试前 2 天到达样本县，开展视导工作。监测工作实行社会公开制度，省监测工作领导小组设立监督电话，向社会公布。监督电话由各样本校在正式实施测试前 3天向社会公布。- 12 -测
14、试结束，对测试中出现的各种舞弊违纪事件，无论个人还是集体，都按有关规定给予严肃处理，追究相应责任。5.统一信息采集要求。编制质量监测信息采集各项统计报表，全省统一使用。（二）设区市任务1.组织各样本县汇总和上报信息。根据省教育厅每年关于做好年全省义务 教育质量监测工作的通知，以设区市为单位，统一上报本市所属各样本县、样本校基本信息，要求如下：（1）及时上报设区市义务教育质量监测领导小组名单、省视导员推荐名单、设区市质量监测工作人员信息表和样本县质量监测工作人员信息表。（2）按省级抽取的样本单位名单，组织样本县、样本校报送相关年级学生及相关学科教师与学校校长名单。注意：各项统计报表、调查表均采用
15、省定统一格式的电子文档上报，并以书面形式加盖设区市教育局公章后,以特快专递件上报省监测工作办公室（福建省普通教育教学研究室。地址：福州五四路 217 号；邮编：350003)。2.部署检查样本县各项准备工作（1）组织质量监测工作人员参加省级培训。（2）部署各样本县做好监测组织与准备工作。召开本市监测实施工作培训会，组织巡视员、各样本县质量监测相关工作人员- 13 -（办公室主任、联络员、协理员等）和样本校校长开展培训。（3）按照要求检查并督促各样本县做好各项准备工作。审核各样本县制定的监测实施办法，检查指导各样本校各项准备工作情况，发现问题及时督促整改。3.巡查各样本县现场测试工作。统一安排设
16、区市巡视员巡查样本县现场测试工作，配合省视导员实施监督与视导工作。4.接收发放回收监测工具。实施监测前，各设区市教育局派出专车、专人前往福建省普通教育教学研究室(省监测工作办公室，下同)接收 监测工具，并直接押运至样本县教育局；全部测试、问卷工作完成后，设区市当天收齐各样本县监测工具包，由专人、专车护送到福建省普通教育教学研究室保密室。5.总结监测实施工作。认真本市参加省义务教育质量监测工作总结，推荐监测实施工作优秀组织单位和先进个人。（三）样本县任务1.选派与组织样本校工作人员。样本校工作人员的配备要求见表 3。表 3 样本校工作人员的配备要求工作人员 人数（人） 工作人员要求 主要职责县巡
17、视员 1县教育局或直属单位有丰富考务工作经验的人员监督、指导样本校开展工作，组织校长、教师填答问卷。主监 1 样本校校长 组织、协调、安排本校监测工作，落实各项要- 14 -求，开展测试工作副主监 1 样本校副校长或其他负责人协助主监组织开展测试工作，在主监填写问卷时，负责 本校的测试组织工作。监测员2（人/ 测试教室）1 人由样本校的非测试科目教师担任，另1 人由非样本校非测试科目教师担任学生测试的组织执行2.上报监测信息。按要求及时将全县属地范围内所有样本校的有关信息上报设区市监测工作领导小组指定的科室。3.准备监测所用文具物品。样本县监测实施办公室应统一为各样本校准备以下学生测试需要的文
18、具物品： 2B 铅笔(或考试专用笔)、橡皮、书写垫板（或一本空白作业本)（学生每人一套）；裁纸刀，浆糊（每测试教室一套）。4.培训监测工作人员。实施监测前两周，各样本县组织各监测点县级巡视员、主监、副主监、监测员及其他工作人员进行监测现场组织工作培训。（1）培训前准备：确定并核实各监测点主监、副主监、县级巡视员和监测员的姓名、单位等基本信息。准备培训用的模拟试卷袋、封签条、样卷等。（2）培训任务：领会省义务教育质量监测的意义和目的，统一认识；学习掌握测试现场具体程序规范和要求。（3）培训内容：- 15 - 强调参与义务教育质量监测责任重大、意义深远，应坚决杜绝各类舞弊违纪行为，确保测试数据真实
19、、客观。 明确测试准备与现场组织的各项要求。测试现场务必按照本办法规定的相关程序和规范操作。 明确各监测点主监、副主监、县级巡视员、监测员的职责。 强调对监测工具的保管和使用应严格遵守相关保密规定。监测工具在使用前和使用后均为机密件，严禁任何人以任何形式复制、留存监测工具。5.管理使用监测工具。监测工具传递过程中必须做到人不离卷，卷不离人。（1）接收。监测工具由各设区市教育局专人、专车直接押运至样本县教育局，样本县应派出专人即时接收，办理签收手续，并即时存入县教育局保密室，专人保管。（2）保管。各样本县可启用高考保密室入库保管监测工具。监测工具出入库严格履行交接登记手续，做到双人双锁、24 小
20、时值班。（3）分发。各监测点应于测试当天提前派出专人（2 人）向县监测办公室领取监测工具包。在省视导员和设区市巡视员的监督下，县监测实施办公室向各监测点逐一分发监测工具包。样本校至样本县教育局保密室车程在 2 小时及以上的，可于测试前- 16 -一天分发。下发至监测点的监测工具清单见表 41、表 42。表 41 小学监测点的监测工具包清单（以测试一天为例）序号 种类 数量 袋内所装内容1 学生名册密件信封 1 封 测试学生名单 1 份及对应条形码2 学生第一场测试试卷袋 1 袋 测试卷 30 份3 学生第二场测试试卷袋 1 袋 测试卷 30 份4 学生第三场测试试卷袋 1 袋 测试卷 30 份
21、5 学生第四场测试试卷袋 1 袋 测试卷 30 份6 学生第一场测试备用卷袋 1 袋 测试卷 2 份7 学生第二场测试备用卷袋 1 袋 测试卷 2 份8 学生第三场测试备用卷袋 1 袋 测试卷 2 份9 学生第四场测试备用卷袋 1 袋 测试卷 2 份10 学校校长及教师问卷袋 1 袋校长问卷 1 份学科教师问卷 20 份（每学科各10 份）11 测试记录袋 1 袋 测试记录 1 张12 测试结束回收密封袋（布袋） 1 袋 一次性塑料拉环 1 个表 42 初中监测点的监测工具包清单（以测试一天为例）序号 项目 数量 袋内所装内容1 学生名册密件信封 1 封 测试学生名单 1 份及对应条形码2 学
22、生第一场测试试卷袋 2 袋 每袋测试卷 30 份3 学生第二场测试试卷袋 2 袋 每袋测试卷 30 份4 学生第三场测试试卷袋 1 袋 测试卷 30 份- 17 -5 学生第四场测试试卷袋 1 袋 测试卷 30 份6 学生第一场测试备用卷袋 2 袋 每袋测试卷 2 份7 学生第二场测试备用卷袋 2 袋 每袋测试卷 2 份8 学生第三场测试备用卷袋 1 袋 测试卷 2 份9 学生第四场测试备用卷袋 1 袋 测试卷 2 份10 学校校长及教师问卷袋 1 袋校长问卷 1 份学科教师问卷 20 份（每学科各10 份）11 测试记录袋 2 袋 每袋测试记录表 1 张12 测试结束回收密封袋（布袋） 1
23、袋 一次性塑料拉环 1 个注意：监测点学生名册密件信封应在正式测试当天上午 8:10方可拆封。（4）回收。全部测试、问卷工作完成后，经各监测点密封的监测工具包应立即由专人、专车送到样本县教育局保密室；各样本校的监测工具包全部回收到位后，由专人、专车最迟于第二天上午送达设区市教育局保密室；设区市在收齐各样本县监测工具包当天，由专人、专车护送到福建省普通教育教学研究室保密室。（四）样本校任务1.样本校准备工作（1）开展宣传教育活动。各样本校要组织监测年级全体师生开展实施义务教育质量监测的目的、意义的宣传教育，帮助师生认识质量监测的重要性与严肃性，掌握相关要求（如测试卷填答- 18 -规范等）。（2
24、）提前做好测试当天教学安排。各样本校应在县监测办公室的统一指导和安排下，提前做好测试当天校内的教学安排，未参加测试的学生正常上课；测试年级规模小、学生数少的，要组织未参加测试的学生开展相关教育活动，不得放假或提前放学。要确保测试组织过程中的师生安全及监测工具的保密。（3）设置校内公示栏。监测开始前 1 小时在校内显著位置设置“年福建省义务 教育质量监测监测点公示栏”，公示测试时间、举报电话等；检录后，公示测试学生名单。公示内容范例参见附录一。（4）设置学生测试教室。每 30 人安排一间测试教室。小学监测点 30 名学生参加测试，准备一间测试教室；初中监测点 60 名学生参加测试，准备两间测试教
25、室。保证单人单桌，面向讲台从左到右、从前到后，在课桌右上角按 01 号至 30 号依次粘贴座位号（参见附录四）。测试场所严禁使用危房。测试教室外 5 米处设置警戒线。避免测试教室受其它教室影响和噪音干扰。（5）设置教师及校长填答问卷场所。教师填答问卷场所座位数按实际参加的教师人数设置，保证单人单桌，并保持距离。校长在校长办公室填答问卷。填答问卷场所应保证安全，避免干扰。（6）设置监测点现场办公室，配置带锁文件柜。样本校应在- 19 -警戒线内、靠近测试教室的位置，安排一间测试工作专用办公室。办公室内必须配备带有双锁，双人保管的文件柜，作为临时存放测试卷、问卷、测试学生名册密件等材料的保密柜。样
26、本校应在实施监测前 2 天安排好学生测试室、教师问卷室、专用办公室，设置好公示栏。2.监测实施现场的工作程序与要求。具体程序安排详见表5、表 6。表 5 监测实施现场的工作程序与要求（以测试一天为例）时间 程序 要求 注意事项及 参考材料800 监测工具交接1.县巡视员、主监、副主监履行监测工具交接手续，并将监测工具包存入保密柜，安排专人看管。2.监测年级全体学生回所在班级按座位坐好，并将写有学生自己姓名的作业本放置在课桌上的显著位置。810 测试生检录1.主监、副主监、 县巡视员拆封测试学生名册密件信封。2.监测员进入班级根据名册密件核对学生作业本上的姓名，一一点名检录。3.监测员提醒抽测到
27、的学生上厕所，并准备好所用的文具。1.测试生只能携带 2B 铅笔、黑色钢笔/签字笔、橡皮、直尺/三角板、垫板或一本空白的作业本（用于垫写）等必须的文具，其他任何物品不得带入。2.学生检录时，若监测点所抽测学生名册中的学生- 20 -时间 程序 要求 注意事项及 参考材料姓名与本校情况不对应，巡视员须立即电话报告县监测实施办公室和省视导员、市巡视员，请示解决办法并遵照执行。3.缺测学生，不找其他学生替补。测试生入场1.监测员组织测试生进入测试教室，对应名册密件中的序号依次入座，并根据名册密件再次核对测试生身份。2.监测员监督学生将姓名写在桌角的座号纸上，并提醒学生后续场次测试按原座位入座。缺测学
28、生座位留空。810监测工具包拆封，学生第一场测试工具送达测试教室1.主监、副主监、 县巡视员拆封测试工具包，并检查包内测试卷袋种类是否齐全。2. 主监、副主监、县巡视员将“第一场测试卷袋”、 “第一场测试条形码” 和测试记录袋中的测试记录单送达测试教室。测试卷袋种类详见表 4。840宣读测试生守则；分发测试卷；学生练习填涂，并填写基本信息1.监测员宣读测试生守则，并进行适当说明和强调。2.监测员拆开学生测试卷袋，按名册密件上的人数分发。提醒测试生检查测试卷是否有缺页、错页。3.监测员宣读并适当说明测试卷上的注意事项，指导并检查测试生在“练习区”练习正确填涂。4.监测员指导并检查测试生在测试卷正
29、确1.注意所有测试卷袋均为双舌袋，小心不要拆破内舌。2.监测员分发测试卷时按袋内试卷摞放顺序依次发放即可，缺测学生试卷发放在- 21 -时间 程序 要求 注意事项及 参考材料位置上填写姓名、出生年月、座位号等基本信息。5.一名监测员带领学生阅读测试卷要求，强调不要漏答题。另一名监测员核对测试生名册密件上的姓名、测试生桌角座号纸上姓名和测试生填写的姓名是否一致。座位上。3.测试生守则见下文。900第一场测试开始测试生开始答题。相关工作人员遵守监测工作人员守则，履行工作职责。监测员填写测试记录单，其中缺测生具体情况，应详细记载、说明。1.监测工作人员守则见下文。2.监测员应在测试教室相对固定位置，
30、环视全场，尽量不要来回走动，尤其不要站在测试生旁边，以免影响测试生答卷。930校长和教师填答问卷1.县巡视员将“校长与教 师问卷袋” 送达教师问卷填答场所，当众拆封、分发教师问卷；将校长问卷送至校长办公室。2.县巡视员负责组织教师填答问卷。教师问卷填答过程中，要提醒教师关闭所有通讯工具，各自独立作答，尽量无漏填。1.身兼两职的校长及被测教师，需分别填答两份问卷。2.校长填答问卷过程中可随时向930校长和教师填答问卷3. 校长及教师问卷填答不限定 时间，当场填答完成后，县巡视员将所有问卷收回，并连同未用的空白卷一起装入原袋、密封，在卷袋封面相应位置上签字，骑缝加盖监测点（样本校）公章。有关人员询
31、问详细资料或数据、信息，尽量确保无漏填。950(小学)10：20提醒学生答卷时间监测员提醒测试生注意掌握时间，强调不要漏答题。- 22 -时间 程序 要求 注意事项及 参考材料(初中)1000(小学)10：30(初中)第一场测试结束，测试生离场休息，监测员粘贴条形码；收齐、清点测试卷1.铃响即要求测试生停止作答，并将测试卷反扣在桌子的右上角。2.测试生起立，依次离开测试教室，监测员提醒测试生文具可留在测试教室以备第二场使用，第二场测试按原位入座。监督学生不得将测试卷等材料带出教室。3.一名监测员对照座位号，在测试卷的条形码粘贴区依次粘贴条形码（含缺测试卷），另一名监测员收齐测试卷。4.检查核对
32、测试卷页数是否完整，然后依座位号从小到大（小号在上、大号在下）的顺序收齐、清点，将所有测试卷整理、装袋。5.监测员在测试卷袋上签字。注意保护条形码，不得污损或破损。1005(小学)10：35(初中)第一场测试卷封袋1.主监、副主监、 县巡视员验收装好的测试卷袋，确认无误后，在卷袋的相应位置上签字。2.县巡视员将测试卷袋密封，在卷袋上骑缝加盖监测点（样本校）公章，放入保密柜保存。监测工具密封后，放入保密柜保存。1020(小学)10：50(初中)测试生入场，按原位入座；分发第二场测试卷；学生填写基本信息1.监测员组织测试生按座号纸上的姓名原位入座。2.主监、副主监、 县巡视员将“第二场测试卷袋”和
33、“第二场测试条形 码”分别送达相应测试教室。3. 监测员拆开学生测试 卷袋，按名册密件上的人数分发。提醒测试生检查测试卷是否有缺页、错页。4监测员指导并检查测试生在正确位置上填写姓名、座位号等基本信息。5. 一名监测员带领学生 阅读答卷说明，强调不要漏答题。另一名监测员核对测试生名册密件上的姓名、测试生桌角座号纸上注意所有卷袋均为双舌袋，小心不要拆破内舌。- 23 -时间 程序 要求 注意事项及 参考材料姓名和测试卷上的姓名是否一致。1030(小学)11：00(初中)第二场测试开始，具体要求同上一场测试。1050(小学)11：20(初中)提醒测试生注意答卷时间，强调不要漏答题。1100(小学)
34、11：30(初中)第二场测试结束；收齐、清点测试卷；测试生出场休息，具体要求同上一场测试。1105(小学)11：35(初中)第二场测试卷封袋，具体要求同上一场测试。1350 测试生入场，按原位入座；分发第三场测试卷；学生填写基本信息，具体要求同上一场测试。1400 第三场测试开始，具体要求同上一场测试。1450(小学)15：20(初中)提醒测试生注意答卷时间，强调不要漏答题。1500(小学)15：30(初中)第三场测试结束；收齐、清点测试卷；测试生出场休息，具体要求同上一场测试。1505(小学)15：35(初中)第三场测试卷封袋，具体要求同上一场测试。1520(小学)测试生入场，按原位入座；分
35、发第四场测试卷；学生填写基本信息，具体要求同上一场测试。- 24 -时间 程序 要求 注意事项及 参考材料15：50(初中)1530(小学)16：00(初中)第四场测试开始，具体要求同上一场测试。1550(小学)16：20(初中)提醒测试生注意答卷时间，强调不要漏答题。1600(小学)16：30(初中)第四场测试结束；收齐、清点测试卷；测试生离场1. 铃响即要求测试生停止作答，并将 测试卷反扣在桌子的右上角。监测员粘贴条形码、回收、清点问卷后测试生方可离场。 监测员提醒测试生带走文具等个人物品。2.监测员清理测试教室。1605(小学)16：35(初中)1605(小学)16：35(初中)学生、教
36、室、校长问卷封装、回收1. 主监、副主 监、 县巡视员验收装好的问卷袋，确认无误后，在卷袋的相应位置上签字。2.县巡视员将问卷袋密封，在卷袋上骑缝加盖监测点（样本校）公章。3. 监测员将填写完整的测试记录单放入“测试记录袋” 中。4. 监测员在主监、副主监、县巡视员的监督下，将密封、骑缝加盖监测点（样本校）公章的各类测试（问）卷重新装包：从底层至上层依次为“第一 场测试备 用卷袋” 、“第二场测1.所有测试卷、问卷全部入袋密封，并骑缝加盖监测点（样本校）公章。2.相关人员要认真填写所有卷袋封面的相应内容。3.使用一次性塑料环时，应注意- 25 -时间 程序 要求 注意事项及 参考材料试备用卷袋
37、”、 “第三场测试备用卷袋” 、“第四场测试备用卷袋”、 “测试记录袋” 、“第一场测试卷袋”、 “第二场测试卷袋” 、“第三场测试卷袋”、 “第四场测试卷袋” 、“校长与教师问卷袋”，全部装入回收密封袋（布袋），压紧压实后用一次性塑料环封袋。5.在回收密封袋（布袋）上用粗笔填写好收件人、寄件人信息。收件人：福州五四路 217 号 福建省普通教育教学研究室收寄件人：（）市教育局塑料环入扣的方向，塑料环入位后检查是否拉紧。- 26 -表 6 监测现场操作流程简表（以测试一天为例）时 间 内 容8:00 交接监测工具。监测年级全体学生在班级坐好。8:10拆封名册密件；监测员进班检录；被抽测学生依次
38、进入测试教室，按名册密件中的序号入座，并在桌角座号纸上写好姓名；监测工具包拆封，学生第一场测试工具送达测试教室。8:40 监测员分发测试卷；指导练习填涂；检查学生填写基本信息；宣读测试生守则。9:00 学生第一场测试开始。 （9:30 校长、教师填答问卷开始）9:50（小学）10:20（初中） 监测员提醒测试生答卷时间。10:00（小学）10:30（初中）第一场测试结束；测试生出场休息；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试卷封袋。10:20（小学）10:50（初中）测试生入场，按原位入座；监测员分发学生第二场测试卷；测试生填写基本信息。10:30（小学）11:00（初中） 学生第
39、二场测试开始。10:50（小学）10:20（初中） 监测员提醒测试生答卷时间。11:00（小学）11:30（初中）第二场测试结束；测试生出场休息；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试卷封袋。13:50 测试生入场，按原位入座；监测员分发学生第三场测试卷；测试生填写基本信息。14:00 学生第三场测试开始。14:50（小学）15:20（初中） 监测员提醒测试生答卷时间。15:00（小学）15:30（初中）第三场测试结束；测试生出场休息；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试卷封袋。- 27 -15:20（小学）15:50（初中）测试生入场，按原位入座；监测员分发学生第四
40、场测试卷；测试生填写基本信息。15:30（小学）16:00（初中） 第四场测试开始。15:50（小学）16:20（初中） 监测员提醒测试生答卷时间。16:00（小学）16:30（初中）第四场测试结束；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试生离场。所有监测工具封装、回收备注凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行监测实施工作，或发生其他重大事件，各监测点须立即将情况报告县监测实施办公室，电话：。市巡视员， 电话：。省视导员， 电话：。四、管理制度（一）监测工作人员和测试生守则1.监测工作人员守则（1）严格履行相应岗位的监测工作人员职责，遵照监测现场操
41、作流程，完成测试准备与组织工作。（2）集中精力、忠于职守，不吸烟、不阅读书报、不谈笑、不抄题、不做题、不念题、不解释试题、不查看测试学生答题情况、不做与监测无关的事情。（3）不得以任何理由任何形式带出、传出、复制或留存测试(问) 卷，破坏监测工具的保密性原则。不得提前或延长测试时间。- 28 -（4）不得携带任何通讯工具进入测试教室。2.测试生守则（1）严格遵守测试纪律，不得冒名顶替，放松心态，如实作答。（2）进入测试教室，只能携带黑色钢笔、签字笔、2B 铅笔、橡皮、直尺三角板、书写垫板或一本空白的作业本(用于垫写)等必需的文具，其他任何物品均不得带入。（3）按监测员教师指导顺序入座，每场测试
42、结束后出场休息，下一场测试前 l0 分 钟听从监测员教师的指示和安排再次进入测试教室按原位就座。（4）在规定的位置填写姓名、座位号和答题，答题内容填写在试卷规定位置以外的一律无效。测试学生对基本信息和选择题回答的所有内容一律根据编号用 2B 铅笔填涂，非选择题使用黑色钢笔或签字笔在相应位置填答，不在相应位置作答无效。（5）对试题有疑问时，在不涉及试题内容的情况下，如测试卷分发错误或字迹模糊等，可先举手，得到允许后再询问。有关试题内容的问题不得向监测员教师询问。（6）测试学生在测试教室内必须保持安静，不得喧哗。（7）测试结束信号发出后，测试学生应停止答卷，并将试卷反扣在桌子的右上角，听从监测员指
43、令，依次离开测试教室，不得将试题或草稿纸带走。- 29 -（二）临场情况与重大事件（案件）处置机制1.临场情况处置机制对于监测实施过程中发生的紧急情况，根据其对测试有效性的影响程度不同，分别采取以下处理办法：（1）对监测点在测试过程中发生的特殊问题，在符合监测规范与要求、不影响测试工作正常秩序、不涉及数据真实性、完整性和监测工具保密性的情况下，由监测点主监会同县巡视员共同研究解决，并在测试记录单上做好记录，必要时向县监测实施办公室和市巡视员、省视导员作出口头或书面汇报。（2）对于监测点发生的主监、巡视员无法解决的问题，主监、巡视员需立即上报县监测实施办公室和市巡视员、省视导员。在符合监测实施工
44、作原则，不影响数据真实性、完整性和工具保密性的情况下，由省视导员、市巡视员与县监测实施办公室主要负责人研究后作出应急处置，并于处置后的第一时间内向省义务教育质量监测工作领导小组办公室作口头及书面汇报。（3）凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行监测实施工作，或发生其他重大事件( 案件 )，各监测 点须立即将情况报告县监测实施办公室和省视导员、市巡视员，县监测实施办公室和省视导员须立即转报福建省义务教育质量监测工作领导小组。市巡视员同时报设区市义务教育质量监测工作领导小组。- 30 -凡涉及测试有效性所作出的重要决定，必须经福建省义务教育质量监测工作领导小组批
45、准后方可执行。2.重大事件(案件) 专报制度在测试中出现如下严重影响测试工作的重大事件(案件)，各样本单位在紧急处理的同时，要及时向福建省义务教育质量监测工作领导小组做出重大事件专报：（1）测试卷发生失密、失盗、损毁严重。（2）监测过程中发生大面积舞弊。（3）由于自然灾害等人力不可抗拒的原因造成该地区不能正常实施测试。（4）工作中出现涉及面广、影响大的重大失误。（三）违纪处理规定1.监测工作人员违纪处理监测人员必须遵守监测工作人员守则，认真履行各岗位职责，如违犯规定，视情节轻重给予处理：（1）有下列情况之一的，由县级教育行政部门给予通报批评：不按规定核对测试学生身份的。不按时组织测试学生入场的
46、。测试过程中不认真履行监测员职责，如看书看报、交谈、随意进出测试教室等的。- 31 -测试开始后，违反规定擅自同意测试学生进出测试教室的。对测试学生违纪情况不如实填入测试记录单的。（2）有下列情况之一的，由市级教育行政部门给予通报批评，并视情节轻重依法给予行政处分：鼓励或允许学生代考的。向学生暗示测试题答案的。擅自将测试卷带出、传出测试教室或复制的。包庇学生作弊的。（3）有下列情况之一的，由省级教育行政部门通报批评，情节严重的依据相关法规追究责任：监测点发生有组织的集体代考行为的。故意在学生进入测试教室前启封测试题并导致泄密的。怂恿学生作弊，为学生传递试题答案或帮助学生答卷的。违反规定，有计划
47、、有组织地复制、截留监测工具的。测试结束后，修改答案的。测试卷遗失、损毁、大面积装袋混乱的。打击、报复举报人的。2.测试学生违纪处理（1）测试学生有下列情形之一的，取消测试资格，由学校进行批评教育：- 32 -在测试教室内喧哗或存在其它影响监测点秩序的行为，经劝阻仍不改正的。测试过程中出现交头接耳、互打暗号、手势的。测试期间撕毁测试卷的。将测试卷带出测试教室的。测试过程中发生夹带、传递、抄袭、换卷行为的。（2）有下列情形之一的，依法追究责任人责任：以冒名顶替等方式发生各类代考行为的。扰乱、妨碍测试及工作场所秩序的。侵犯监测工作人员、其他测试学生人身权利的。故意损坏测试设施的。复制、截留、盗窃、损毁监测工具的。
