1、12013 年扬帆计划引进创新创业团队项目实施办法第一章 总则第一条 为做好 “扬帆计划” 引进创新创业团队项目的组织实施工作，根据关于组织实施 2013 年粤东西北地区人才发展帮扶计划的通知，制定本办法。第二条 本项目面向国（境）外、省外以及珠三角地区，按照“ 三注重两符合”（注重团队水平、注重技术成果、注重产业化前景，符合加快发展需要、符合优化经济结构需要）的原则， 分三个档次引进 10 个团队，省财政按档次分别给予 800 万元、500 万元、300 万元资助。第三条 本地级市内部人才流动、同一企事业单位不同分支机构之间的人才流动均不列入本项目范围。第四条 本项目在省人才工作领导小组的领
2、导下，由省科学技术厅负责组织实施。第二章 申报对象和条件第五条 申报团队项目与粤东西北地区重点发展产业领域紧密联系，技术居行业内先进水平，掌握关键核心技术和自主知识产权，产业化前景较好，能够引领当地产业发展，产生显著经济和社会效益。团队由 1 名带头人和不少于 3 名核心成员组成；团队成员（含带头人，下同）具有良好的道德2品质和职业操守，遵纪守法，身体健康。团队引进后需在粤东西北地区工作 5 年以上，并保证至少 1 名团队成员全职在粤东西北地区工作，其它成员每年在粤东西北地区工作时间不少于 3 个月。第六条 科技创新类团队还应同时符合以下条件：（一）团队成员在高校、企业、科研机构或科研项目有
3、2年以上的稳定合作关系，具备良好的工作基础。（二）团队成员年龄在 60 周岁以下，中国科学院、中国工程院院士、发达国家院士等顶尖人才年龄在 65 周岁以下。（三）团队带头人具有博士学位或副高以上专业技术职称，拥 有 3 年以上科研工作经历并取得突出业绩；其余成员为硕士以上或具有中级以上专业技术职称。（四）团队成员需与用人单位签订工作合同，或者签订意向性协议承诺入选后 3 个月内签订工作合同并到岗。第七条 自主创业类团队还应同时符合以下条件：（一）团队带头人或排名前三的核心成员之一为企业主要创办人且为第一大股东，或团队成员持企业股份总额不低于 20%且成 员之一担 任企业技术负责 人或副总经理以
4、上职务。（二）团队成员中，具有创业经验丰富的人员或曾任国内外规模以上企业中高层管理职位、拥有较强经营管理能力的人员。3（三）注册资金不低于 100 万元人民币。第三章 引进工作程序第八条 发布公告。每年集中申报、评审一次，由省人才工作领导小组办公室（以下简称“省人才 办” ）发布公告。第九条 受理申报。申报团队及其用人单位根据有关要求和条件，填写2013 年扬帆计划引进创新创业团队申报书，连同相关附件和证明材料，按时向所在地级市科学技术局申报。第十条 审核推荐。各地级市科学技术局对申报材料进行真实性审查，并经市委组织部审核后，上报至省科学技术厅引进创新创业团队专项办公室（以下简称“专项办” ）
5、。第十一条 形式审查。专项办对申报团队的申报资格及申报材料的真实性、合规性、一致性、完整性进行审核，并提出形式审查意见。第十二条 同行评审。专项办邀请同行专家，按照申报团队的专业领域和方向分组进行同行评审，遴选推荐进入现场答辩的团队名单。第十三条 现场答辩。专项办邀请科研、技术、管理、财务投资等方面专家组成专家委员会进行现场答辩评审。答辩评审采取团队陈述、专家提问、口头答辩等形式，并形成书面推荐意见。第十四条 确定名单。省委组织部和省科技厅根据同行评审和现场答辩专家意见，提出拟入选团队和资金资助意见，4并对拟入选团队公示 7 天，公示无异议的，报省人才工作领导小组审定。第十五条 签订合同。入选
6、团队、用人单位及专项办三方共同签订省财政资助合同，并报省人才办备案。第十六条 落实政策。各相关部门和用人单位按有关程序落实资助扶持政策，提供相应的工作条件。第四章 服务管理第十七条 省财政资助资金的使用管理必须严格执行有关法律法规和财务规章制度，做到专款专用、注重效益、监督到位。获得资助的团队及其用人单位应设置专账核算，加强资助资金管理。第十八条 省财政给予引进团队的资助资金，其中 10%可作为住房补贴，由团队成员协商分配，其余部分作为科研工作经费。资助资金分两期发放，签订省财政资助合同后拨付 60%，中期考核合格后再拨付 40%。第十九条 科研工作 经费主要用于项 目研究和管理、与项目相关的
7、仪器设备购置、改善科研条件和科研人员人力资源成本等，不得用于其他与科研工作无关的开支。第二十条 用人单位是人才引进和使用的主体，要提供适当配套经费与科研平台，配备工作团队或助手。所在地级市要不断优化引才环境，为引进人才提供调入手续、子女入学、配偶就业、医疗保障等方面的良好服务。第二十一条 引进团队的日常跟踪管理由专项办负责。团队入选两年后，专项办牵头组织相关单位对其进行中期考5核。中期考核重点包括：用人单位履行承诺、提供配套资助以及服务保障情况；引进团队履行岗位职责、成果进展情况；财政资助资金使用情况等。第二十二条 对中期考核不合格的，要求用人单位或引进团队提出整改方案，整改期间暂停各项资助措
8、施。整改后经检查如仍不合格，终止对其资助措施，收回未使用的省财政资助资金。第二十三条 引进团队须切实履行合同，确保工作时间，在用人单位专心工作。引进团队出现下列情况的，省人才办可终止省财政资助合同并收回已拨付的款项，情节严重的按有关规定给予严肃处理：（一）中期考核不合格且拒不整改的；（二）因个人原因未履行合同或协议 的；（三）有弄虚作假行为的；（四）违背职业道德，有不端行为的;（五）触犯刑法的；（六）其它违法违纪行为，造成恶劣影响的。第 5 章 附则第二十四条 本 办法引才范围所称的“国（境）外、省外以及珠三角地区”，以其来粤东西北地区工作前的全 职工作单位所属地区确定。第二十五条 本办法所称的“全职在粤 东西北地区工作”，要求每年在粤东西北地区工作时间不少于 9 个月，国内引进人才应将人事档案或社保关系调入引进地。6第二十六条 粤东西北地区申报并入选“珠江人才计划”的创新创业团队，免于评审、自动入选并享受本项目资助。第二十七条 本办法自发布之日起实施，由省人才办负责解释。
