1、俄罗斯国家体制 ( ),当代俄罗斯国家体制的形成,俄罗斯国家权利的实施,俄罗斯国家体制的特点,D,俄罗斯的联邦体制改革,A 当代俄罗斯国家体制的形成,苏联解体后,俄罗斯走上了独立的发展道路。在初始阶段,国家权利的基础是新旧政治精英的联盟。在政治体制方面保留了苏维埃制( )。 当时的分歧在于政体的选择,是总统共和制( )还是议会共和制( ) 1993年秋,俄罗斯陷入了深刻的政治危机。1993年9月21日,鲍 叶利钦(.)总统签署俄罗斯阶段性宪法改革令( ),宣布解散人民代表大会和最高苏维埃,并且于1993年12月12日举行新宪法全民公决和两院议会选举。 反对派坚决抵制总统令,选举亚 鲁茨科依(.
2、)为代总统。1993年10月3日,鲍 叶利钦命令坦克师进入莫斯科包围“白宫”( ),彻底摧毁了苏维埃体系,根据总统的决定,联邦委员会( )和,国家杜马( )选举于1993年12月12日举行。还举行了新宪法草案的全民公决。由此,新的国家体制以法律形式在俄罗斯确立下来。,B 俄罗斯国家权利的实施,三。政府,一。俄联邦总统 ,二。联邦会议 ,四。俄联邦法院 ,俄罗斯联邦国家权利的实施以立法,执法,司法三权分立为基础,立法,执法和司法机构各自独立。俄罗斯的联邦级国家权利由俄罗斯联邦总统,联邦会议(联邦委员会和国家杜马),俄罗斯联邦政府和法院行使,一 俄联邦总统( ) 俄罗斯联邦总统是国家元首。他确定国
3、内外政策的基本方向,也是武装力量的最高统帅。 俄罗斯联邦总统经全民选举产生。任期四年。不可连任。,二 联邦会议( ) 联邦会议(即俄联邦议会)是俄罗斯联邦的立法代表机构,由两院上院联邦委员会和下院国家杜马组成。议会两院分开议事,权能不同。 联邦会议制定联邦法律。法律首先由国家杜马代表普通多数票 予以通过,再由联邦委员会审议,此后须经总统批准。总统在两周之内要么签署和颁布该法,要么予以否决。,三 政府() 俄罗斯联邦的执行权由俄罗斯联邦政府行使。俄罗斯联邦政府由俄罗斯联邦政府总理( ),俄罗斯联邦政府副总理( )和联邦部长( )组成。 俄罗斯联邦政府制定联邦预算并ti交国家杜马( ),保证联邦预
4、算的执行,保证俄联邦实行统一的财政,信贷和货币政策,采取措施确保法制,保证公民的权利和自由,保护财产和维护社会秩序,同犯罪作斗争。,四 俄联邦法院( )俄联邦的司法权于立法权和执行权一样是国家权利的独立分支,联邦法院包括:俄联邦宪法法院(),俄联邦最高法院,共和国最高法院( ) ,边疆区法院,州法院,市法院以及联邦仲裁法院。俄联邦宪法法院通过宪法诉讼程序独立行使司法权。最高法院是俄罗斯联邦民事,刑事和行政案件的最高司法机关。俄罗斯检察院也属于俄联邦司法机关。,C 俄罗斯国家体制的特点,当代俄罗斯国家体制的一个主要特征就是分权( )。俄罗斯的国家体制具有自己的特点,不同于典型的总统共和制国家。
5、在俄罗斯,权利过于集中在总统手中。因此,共和制转化为超级总统制( )或者强总统共和制( )。俄罗斯的政府由总统组建。总统有权主持政府会议,因此俄罗斯政府首先对总统负责,总统可以随时做出解散政府的决定。 俄罗斯总统在国家政治生活中作用巨大,政府总理和部长从事实上和法律上服从总统,议会在执行区俺尽力的组建和活动监督问题上作用有限,因此俄罗斯被成为超总统共和制国家。,D 俄罗斯的联邦体制改革 ( ),叶利钦任总统时期的宪法条约联邦制 ( ),弗 普京加强可控联邦制的主要措施( ),一 叶利钦任总统时期的宪法条约联邦制( 1993年宪法确立了俄罗斯的联邦体制,其基础是国家完整,国家权利体系统一,俄联邦
6、及其主体的国家权力机关之间划分管辖对象和职权,各族人民平等,自决等原则。但是在俄罗斯形成了不均衡的联邦制形式:共和国在与中央的关系中比边疆区,州,联邦级城市和自治区拥有更多的权利。从内政特征看,俄罗斯是一个弱联邦制国家,国家内部地方离心倾向和分离主义倾向高涨。因为叶利钦任总统其间的联邦以条约关系为基础,这种联邦制被称作宪法条约联邦制。,弗 普京加强可控联邦制的主要措施 联邦体制改革成为普京内政最重要的方向之一。在僻静执政的最初几个月,俄罗斯就出现了“可控联邦制”模式。普京在这方面作出的第一个决定就是加强总统垂直权利体系。 在与地方精英的关系中,普京政策致力于削弱地方精英在联邦层面的政治影响。2
7、005年5月,颁布俄联邦联邦会议国家杜马代表联邦选举法,规定国家杜马选举变混合选举制wei单纯依据政党名单的比例选举制。俄罗斯的联邦体制改革还改变了俄罗斯的政区版图。近年来俄罗斯正在根据“强”加“弱”的原则合并扩大联邦主体,俄罗斯的国家体制问题是关乎国家发展的关键性问题,在很大程度上决定了国家的政治,经济和社会稳定。俄罗斯独立后,在其政治发展的第一阶段(1991-1993)形成了超总统共和制( );第二阶段(1994-1998),在联邦中央和联邦主体之间确立了宪法条约联邦制(- )。1999年是俄罗斯经济不如稳定的起始之年。此后,尤其是普京担任总统以来,俄罗斯的政治发展进入第三阶段。这一阶段的主要任务是国家联邦体制改革( )。一系列巩固联邦监督措施的实施使俄罗斯的强硬权威制度得到强化。,