1、荥阳市贾峪镇土地利用总体规划(2010-2020 年)调整方案贾峪镇人民政府二一七年十一月I目 录1 镇域概况及现行规划实施情况 .11.1 镇域概况 11.2 现行规划实施情况 12 规划目标 .32.1 耕地和基本农田得到有效保护 32.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 32.3 加大土地开发整理复垦力度 32.4 提高土地节约集约利用水平 33 土地利用结构调整 .43.1 农用地结构调整 43.2 建设用地结构调整 43.3 其他土地结构调整 54 耕地和基本农田保护 .64.1 耕地保护 64.2 基本农田保护 65 合理安排建设用地 .75.1 城镇用地 75.2 农村
2、居民点用地 75.3 交通水利及其他建设用地 76 生态建设和环境保护 .86.1 生态建设 86.2 环境保护 87 土地整治 .98 土地用途分区与建设用地空间管制 108.1 土地用途分区 .108.2 建设用地空间管制 .10II9 重点项目安排 1110 村土地利用控制 .1211 规划实施保障措施 .1311.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 1311.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 1311.3 完善耕地保护政策和机制 1311.4 健全土地节约集约利用机制 1311.5 建立健全公共参与制度 14附表 .15I前 言根据国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅函
3、20141237 号）、河南省人民政府办公厅关于转发的通知 （豫政办2015 41 号）要求和荥阳市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案 (以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，贾峪镇人民政府对贾峪镇土地利用总体规划（2010-2020 年）（以下简称现行规划）进行调整完善，形成贾峪镇土地利用总体规划（2010-2020 年）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整期限：规划调整基准年为 2014 年，着重对贾峪镇 2015-2020 年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是荥阳市贾峪镇行政辖区内全部土地，土地总面积为82.06 平方公里
4、。1 镇域概况及现行规划实施情况11 镇域概况及现行规划实施情况1.1 镇域概况贾峪镇位于郑州市西南 20 公里、荥阳市区东南 16 公里、新密市东北 25公里的“金三角”地带，与郑州市西三环路、310 国道紧密相连，距郑州国际机场 40 公里。荥密公路纵穿南北，郑洛公路横贯东西。镇域面积 82.06 平方公里。郑州宜居健康城位于贾峪镇北部，占地面积 2684.67 公顷，是郑州都市区“六城十组团 ”中的重要产业组团。以医疗保健为主导产业，整合医药、休闲、养老、文化旅游等相关产业，进一步促进医疗健康产业集聚，带动城市组团开发。其发展定位：建设郑州都市核心区的医疗综合服务区、服务中西部地区的医疗
5、保健基地。贾峪境内平原、丘陵、山区三分，拥有水库 6 座，蓄水量达 1000 万立方米，水质优良。矿产资源种类多、品质优、分布广、易开发。贾峪镇辖 26 个村委会、258 个村民组，总人口 4.92 万人。贾峪农业基础设施良好，基本实现了农田水利化、种植良种化、栽培科学化、田园林网化；以牛、猪、羊、鸡、鱼为主的畜牧饲养业发展迅猛。贾峪镇依托区位和资源优势，咬住工业发展不放松，工业小区初具规模，全镇四级企业 2000 多家，形成了水泥生产、机械制造、建筑建材、煤炭采掘、磨料冶炼加工、食品加工、家具、服装、印刷等 20 多个系列、300 多个品种的行业群体。2014 年，全镇生产总值 650087
6、 万元；固定资产投资 490941 万元；农业总产值 24057 万元；工业总产值 918341 万元；财政收入 12393 万元；农民人均纯收入 15051 元。 1.2 现行规划实施情况1.2.1 耕地和基本农田控制指标实施情况2014 年全镇耕地保有量面积 3585.61 公顷， 低于上级下达规划目标3825.80 公顷，耕地保有量减少的主要原因一方面是贾峪镇经济快速发展，工1 镇域概况及现行规划实施情况2业区建设占用了大量耕地，另一方面原因是现行规划将可调整园地和林地作为耕地保护。2014 年全镇落实基本农田面积 3344.36 公顷（境外 47.92 公顷），完成上级下达基本农田保护
7、目标 3344.36 公顷，基本农田得到有效保护。 1.2.2 建设用地控制指标实施情况现行规划贾峪镇的建设用地总规模、城乡建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模分别是 1807.06 公顷、1546.55 公顷、911.07 公顷、218.04 公顷，2014 年全镇建设用地总规模、城乡建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模分别是 2235.99 公顷、1960.72 公顷、867.75 公顷、216.30 公顷，建设用地总规模、城乡建设用地规模均已突破上级下达目标，主要原因为农村居民点规模不减反增；城镇工矿用地规模、新增建设用地规模均没有突破上级规划下达目标，比上级
8、下达的目标分别节余了43.32 公顷、1.74 公顷。因此，贾峪镇需要加大建设用地内部挖潜力度，提高建设用地节约集约利用水平，确保到 2020 年贾峪镇建设用地总规模控制在规划指标内。1.2.3 土地开发整理实施情况上级下达给贾峪镇新增建设用地占用耕地规模和土地整治补充耕地规模分别为 163.02 公顷、489.79 公顷。规划实施期间，全镇新增建设占用耕地 158.09 公顷，占上级下达指标的96.98%；全镇补充耕地 9.40 公顷，占下达指标的 1.92%，补充耕地整体完成情况距离目标有很大差距，今后全镇应按照市“十三五”土地整治规划安排，加快推进土地整治步伐，努力补充耕地，保质保量完成
9、上级下达指标。1.2.4 土地节约集约利用实施情况2014 年贾峪镇人均城镇工矿用地面积 279.92 平方米/人，高于规划期末176.56 平方米/人的目标，土地节约集约利用水平有待进一步提高。详见附表1。2 规划目标32 规划目标根据荥阳市县级调整方案下达贾峪镇耕地保有量和基本农田保护目标、建设用地总规模，结合现行规划的执行情况及新型工业化、城镇化等经济社会发展战略，对贾峪镇规划期内土地利用目标进行了以下调整。2.1 耕地和基本农田得到有效保护调整后，规划期内基本农田面积不低于 3057.70 公顷；规划到 2020 年，耕地保有量不低于 3508.27 公顷。2.2 保障重点区域、重点建
10、设项目的合理用地需求调整后，规划期末建设用地总规模控制在 2040.39 公顷以内，城乡建设用地规模控制在 1756.15 公顷以内，城镇工矿用地规模控制在 1079.27 公顷以内，水利交通特殊用地规模控制在 284.24 公顷以内，新增建设用地控制在 296.38公顷以内，建设占用农用地控制在 293.63 公顷以内，建设占用耕地控制在290.69 公顷以内。2.3 加大土地开发整理复垦力度调整后，规划期内通过土地开发整理复垦补充耕地不低于 300 公顷。2.4 提高土地节约集约利用水平充分整治、利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的经济产出率。规划调整后，到 2020 年，人均城
11、镇工矿用地不超过 161.57 平方米。详见附表 2。3 土地利用结构调整43 土地利用结构调整3.1 农用地结构调整2014 年全镇农用地面积 4858.97 公顷，占土地总面积的 59.21 %；规划调整后到 2020 年全镇农用地面积 5151.6 公顷，占土地总面积的 62.77%，规划期间农用地面积净增加 292.63 公顷。3.1.1 耕地规划调整后到 2020 年，全镇耕地面积减少到 3549.43 公顷，占土地总面积的 43.25%；与 2014 年相比，规划期间耕地面积净减少 36.18 公顷。3.1.2 园地、林地规划调整后到 2020 年，全镇园地面积 152.73 公顷
12、，占土地总面积的 1.86 %，较 2014 年净增加 110.36 公顷；全镇林地面积 1121.60 公顷，占土地总面积的13.67%，较 2014 年净增加 229.45 公顷。3.1.3 其他农用地规划调整后到 2020 年，全镇其他农用地面积为 327.83 公顷，占土地总面积的 3.99%，较 2014 年净减少 11.00 公顷。3.2 建设用地结构调整2014 年全镇建设用地面积 2235.99 公顷，占土地总面积的 27.25 %；现行规划调整后到 2020 年建设用地面积为 2018.95 公顷，占土地总面积的 24.60%,与 2014 年相比，建设用地面积净减少 217
13、.04 公顷。3.2.1 城镇工矿用地规划调整后到 2020 年，城镇工矿用地面积增加到 1079.27 公顷，占土地总面积的 13.15%,与 2014 年相比，城镇工矿用地面积净增加 211.52 公顷。3 土地利用结构调整53.1.2 农村居民点用地规划调整后到 2020 年农村居民点用地规模调整为 655.45 公顷，占土地总面积的 7.99%，与 2014 年相比农村居民点面积净减少 437.52 公顷。3.1.3 交通水利及其他建设用地规划调整后到 2020 年，交通水利面积增加到 232.79 公顷，占土地总面积2.84 %；与 2014 年相比交通水利面积净增加 8.96 公顷
14、；其他建设用地面积规划期内未发生变化。3.3 其他土地结构调整2014 年贾峪镇其他土地面积 1111.59 公顷，占土地总面积的 13.55 %；现行规划调整后到 2020 年其他土地面积 1036.01 公顷，占土地总面积的 12.62%,与 2014 年相比净减少了 75.59 公顷。详见附表 3。4 耕地和基本农田保护64 耕地和基本农田保护4.1 耕地保护根据县级调整方案下达给贾峪镇耕地保有量目标，规划到 2020 年，全镇落实耕地保有量不低于 3508.27 公顷。本次调整，贾峪镇耕地面积减少的主要位于楚村、祖始村、槐村、周垌村、鹿村、邢村、洞林寺村和北沟村等 8 个行政村；耕地面
15、积增加的村主要有老邢村、朱顶村、岵山村、龙卧凹村、塔山村、高河村等 6 个行政村。规划期内，耕地共减少 390.53 公顷，全部为建设占用；新增耕地 354.35公顷（其中土地整理补充耕地 297.69 公顷，土地开发补充耕地 56.66 公顷），规划期间净减少耕地面积 36.18 公顷。4.2 基本农田保护规划调整后到 2020 年，上级规划下达给贾峪镇的基本农田保护目标为3057.70 公顷，实际落实基本农田 3053.49 公顷（包含飞入地 21.22 公顷，不作为本镇的基本农田保护目标），另有飞出地 25.52 公顷纳入本镇基本农田保护目标，划定后基本农田面积 3057.79 公顷，完
16、成基本农田保护目标。主要分布在邢村、贾峪村、双楼郭村、楼李村、岵山村、大堰村、梁沟村、朱顶村、塔山村、石棚村。调整前全镇基本农田 3296.44 公顷，平均质量等级为 7.33 等，本次规划调入基本农田 38.92 公顷，调入地块主要分布在双楼郭村、周垌村;调出基本农田281.87 公顷。调出地块主要分布在槐村、祖始村、周垌村、双楼郭村、马沟村、龙卧凹村。调整后，全镇基本农田面积 3053.49 公顷，平均质量等级为 7.34 等，比调整前减少 242.95 公顷。详见附表 5。5 合理安排建设用地75 合理安排建设用地5.1 城镇用地依托区位优势，以及丰富的旅游资源和矿产资源，贾峪镇的产业发
17、展方向为建材、机械工业和旅游商贸服务业。规划期内，贾峪镇的用地方向主要是增加与郑州市区的产业联系，向北、向东发展。规划调整后到 2020 年，贾峪镇城镇工矿用地规模 1079.27 公顷，与 2014年相比增加 211.52 公顷，用于保障槐林社区、新力电力、垃圾中转站、污水处理厂等用地需求。5.2 农村居民点用地规划调整后到 2020 年，贾峪镇农村居民点用地规模 655.45 公顷，与 2014年相比，净减少了 437.52 公顷。规划期内，共安排农村居民点建新规模287.88 公顷，其中弹性空间建新规模 75.90 公顷，农村建设用地自求平衡建新规模 211.98 公顷。规划调整后到 2
18、020 年，贾峪镇共需完成农村居民点拆旧规模 725.4 公顷，其中用于平衡城镇周边发展的弹性空间拆旧规模 85.90 公顷，用于农村建设用地自求平衡拆旧规模 211.98 公顷，用于完成上级减量指标427.52 公顷。详见附表 8。5.3 交通水利及其他建设用地规划调整后到 2020 年，贾峪镇交通水利及其他建设用地面积 284.23 公顷，与 2014 年相比，增加 8.96 公顷。主要用于满足规划期内交通水利及其他建设用地用地需求，涉及的主要项目有地铁 6 号线相关站点。6 生态建设和环境保护86 生态建设和环境保护6.1 生态建设规划期内加强土地生态环境建设，有效遏制水土流失，减缓镇域
19、环境污染，逐步改善和提高全镇生态环境质量。对现有廊道绿化改造的基础上，高起点、高标准、高质量地建成绿化景观与廊道等级相匹配、规划布局与人文环境相协调，集景观效益、生态效益和社会效益于一体的绿色廊道网路工程；安排实施索河小流域水土保持综合治理工程，计划在索河小流域内的崔庙镇、乔楼镇、贾峪镇三个乡镇内，完成综合治理水土流失面积 32.5km2；南部矿区生态恢复与水土保持生态功能区，贾峪镇南部为浅山丘陵地貌，沟壑纵横，本区蕴藏丰富的矿产资源，主要矿产资源有水泥灰岩矿、煤矿、耐火黏土矿、大理石矿，矿山开发活动极度活跃；西部、南部山地林业及旅游生态功能区为浅山丘陵地貌，沟壑纵横，林地面积大，不仅具有良好
20、的生态功能而且还有较强的旅游开发价值。加强农田林网建设，提高农田林网绿化标准；加大农田综合整治力度，提高农地区的粮食综合生产能力和可持续发展能力。搞好干线公路沿线绿化建设，建成覆盖全镇的干线林网防护体系，构建良好的农田生态屏障。加强城镇建设用地绿化。推进村庄整治、整合，改善农村居住环境。6.2 环境保护控制污染排放总量，预防对大气和水环境造成污染。规划实施必须建立在控制污染物排放总量并逐步削减的基础上，做到“增产不增污”。各类工业聚集区、城镇发展带及城镇规划必须依法开展环境影响评价，严禁不符合环评要求的项目落地，从源头上控制污染排放总量，预防对大气和水环境造成污染。加强企业管理，预防和减轻生态
21、环境破坏。新建项目必须依法开展环境影响评价、土地复垦方案、生态环境综合治理方案的编制工作，否则不予批准建设用地；对生态环境造成的不良影响进行补偿，加强土地开发整理项目管理，预防引发生态环境问题。7 土地整治97 土地整治以提升粮食产能为目标、大力推进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡统筹发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理；推动贾峪镇新型城镇化建设；以保护环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良、修复，促进土地资源永续利用。规划调整后到 2020 年，土地整理复垦开发补充耕地 354.35 公顷，其中土地整理补充耕地 297.69 公顷
22、，土地开发补充耕地 56.66 公顷，完成上级规划确定的土地整治任务。土地开发整理复垦的重点区域主要位于老邢村、朱顶村、岵山村、楼李村、龙卧凹村、双楼郭村、塔山村等。8 土地用途分区与建设用地空间管制108 土地用途分区与建设用地空间管制8.1 土地用途分区规划调整后到 2020 年，贾峪镇共划分 8 个土地用途分区，分别是基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、林业用地区和其他用地区。其中基本农田保护区面积3344.69 公顷，占土地总面积的 40.76%；一般农地区面积 938.95 公顷，占土地总面积的 11.44%；城镇建设用地区面积
23、 703.16 公顷，占土地总面积的 8.57%；村镇建设用地区面积 673.79 公顷，占土地总面积的 8.21%；独立工矿用地区面积 395.89 公顷，占土地总面积的 4.82%；风景旅游用地区 51.68 公顷，占土地总面积的 0.63%；林业用地区面积 919.50 公顷，占土地总面积的 11.20%；其他用地区面积 1178.89 公顷，占土地总面积的 14.37%。详情见附表 10。8.2 建设用地空间管制为加强对建设用地的空间管制，本规划在建设用地布局适宜性评价、协调相关规划的基础上，将辖区划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区，其中允许建设区 1953 公顷，占土地总面积
24、的 23.80%，有条件建设区 66.73 公顷，占土地总面积的 0.81%，限制建设区 6186.83 公顷，占土地总面积的 75.39%。详情见附表 11。9 重点项目安排119 重点项目安排根据荥阳市“十三五”交通、水利、旅游等规划，规划调整后到 2020 年，全镇拟安排重点建设项目 27 个，其中交通项目 8 个，能源项目 5 个，环保项目 5 个，旅游项目 2 个，新型农村社区 8 个，其他重点项目 1 个。详情见附表12。10 村土地利用控制1210 村土地利用控制根据土地利用调控方向和差别化的区域土地利用政策， 综合经济社会发展水平、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，制定各
25、村的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模等土地利用约束性指标，强化村行政辖区内的土地利用调控责任，为各村经济社会全面协调可持续发展提供可靠的资源保障。11 规划实施保障措施1311 规划实施保障措施11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制应按照本方案确定的约束性指标、结构布局优化原则和有关政策要求，严格落实，确保上下级规划之间的协调衔接；耕地保有量和基本农田保护面积、建设用地规模等约束性指标纳入各级政府年度考核 目标。11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接各部门、各行业编制的村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建 设等有关规划，要与土地利用总体规划相衔接，必须符合土地利用总 体
26、规划确定的用地规模。依据土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准，切实落实土地用途管制制度。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改用地方案，缩减用地规模，调整用地布局。11.3 完善耕地保护政策和机制健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动 性。加强和改进耕地占补平衡，综合运用多种政策平台，多措并举， 严格落实耕地“占一补一、先补后占、占优补优” 的原则，从严落实耕地占补平衡数量、质量并重要求，确保建设占用耕地与补充耕地的数量、质量相当。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，实现“藏粮于地” 。11.4 健全土地节约集约利用机制把节约放在优先位置，
27、进一步严格土地用途管制，控制耕地、林地、园地等转为建设用地，强化城镇建设用地开发强度、人均用地指标整体控制，以最少的土地资源消耗支撑经济社会持续发展。附表1411.5 建立健全公共参与制度规划调整方案一经批准，及时依法公告。要利用各种媒介，对规 划调整的目的、意义和作用进行宣传，以增加群众对规划严肃性的认识。充分发挥社会监督促进作用，促进公平公正执法，减少或避免各种违规行为的发生。附表15附表附表 1 贾峪镇现行规划主要控制指标实施情况表指标 2009 年 2020 年 2014 年 指标属性总量指标（单位：公顷） 耕地保有量 3731.79 3825.80 3585.61 约束性基本农田保护
28、面积 3512.91 3344.36 3344.36 约束性园地总规模 43.33 1.64 42.38 预期性林地总规模 942.51 584.07 892.15 预期性建设用地总规模 2022.00 1807.06 2235.99 约束性城乡建设用地规模 1775.22 1546.55 1960.72 约束性城镇工矿用地规模 706.76 911.07 867.75 预期性水利交通特殊用地 246.78 260.51 275.27 预期性增量指标（单位：公顷） 新增建设用地总量 218.04 216.30 预期性新增建设占用农地规模 209.39 205.27 预期性新增建设占用耕地规模
29、163.02 158.09 约束性整理复垦开发补充耕地规模 489.79 9.40 约束性效率指标（单位：平方米） 人均城镇工矿用地 273.94 176.56 279.92 约束性附表16附表 2 贾峪镇主要控制指标调整情况表指标 2020 年（调整前） 2014 年 2020 年（调整后）总量指标（单位：公顷）耕地保有量 3825.80 3585.61 3508.27基本农田保护面积 3344.36 3344.36 3057.70 建设用地总规模 1807.06 2235.99 2040.39城乡建设用地规模 1546.55 1960.72 1756.15城镇工矿用地规模 911.07 8
30、67.75 1079.27水利交通特殊用地 260.51 275.27 284.24增量指标（单位：公顷）新增建设用地总量 218.04 216.30 296.38新增建设占用农地规模 209.39 205.27 293.63新增建设占用耕地规模 163.02 158.09 290.69整理复垦开发补充耕地规模 489.79 9.40 300效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地 176.56 279.92 161.57附表17附表 3 贾峪镇土地利用结构调整表单位：公顷规划基期年（2014 年） 调整后目标年 规划期间地 类 面积 比例 面积 比例 规划期增减面积耕地 耕地 3585.61
31、 43.69% 3549.43 43.25% -36.18园地 园地 42.38 0.52% 152.73 1.86% 110.36 林地 林地 892.15 10.87% 1121.60 13.67% 229.45 牧草地 草地 0.00% 0.00% 0.00 其他农用地 其他农用地 338.83 4.13% 327.83 3.99% -11.00 农用地合计 4858.97 59.21% 5151.6 62.77% 292.63城镇用地 486.05 5.92% 691.84 8.43% 205.79 农村居民点用地 1092.97 13.32% 655.45 7.99% -437.52
32、 采矿用地 381.70 4.65% 387.43 4.72% 5.73 其它独立建设用地 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 城乡建设用地小计 1960.72 23.89% 1734.72 21.14% -226.00 铁路用地 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 公路用地 183.75 2.24% 192.71 2.35% 8.96 民用机场用地 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 港口码头用地 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 管道运输用地 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 建设用地交通水利用地
33、水库水面 39.13 0.48% 39.13 0.48% 0.00 附表18地 类规划基期年（2014 年） 调整后目标年 规划期间面积 比例 面积 比例 规划期增减 面积水工建筑用地 0.95 0.01% 0.95 0.01% 0.00 交通水利用地小计 223.83 2.73% 232.79 2.84% 8.96 风景名胜设施用地 51.44 0.63% 51.44 0.63% 0.00 特殊用地 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 盐田 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 其他建设用地小计 51.44 0.63% 51.44 0.63% 0.00 建设
34、用地合计 2235.99 27.25% 2018.95 24.6% -217.04 水域 水域 5.37 0.07% 5.37 0.07% 0.00 自然保留地 自然保留地 1106.22 13.48% 1030.63 12.56% -75.59 其他土地合计 1111.59 13.55% 1036.01 12.62% -75.59 土地总面积合计 8206.56 100.00% 8206.56 100.00% 0.00 附表19附表 4 贾峪镇耕地保有量规划平衡表单位：公顷2015-2020 年补充耕地面积 2015-2020 年减少耕地面积规划期间净增(+)减(-)耕地规划期末耕地保有量期
35、限项目基期耕地面积增加合计土地整理土地复垦土地开发 其他减少合计建设占用 灾毁 其他 规划期 3585.61 354.35 297.69 56.66 390.53 390.53 -36.18 3549.43年均增减 59.06 49.62 9.44 65.09 65.09 -6.03 附表20附表 5 贾峪镇基本农田调整分析表单位：公顷基本农田变化情况行政区域 现行规划基本农田情况 划出基本农田划入基本农田调整后基本农田情况地类构成 地类构成名称 基本农田保护面积 耕地 其他地类耕地平均质量等级(国家利用等)面积 面积2014 年耕地面积调整后耕地保有量 基本农田保护面积 耕地 其他地类耕地平
36、均质量等级(国家利用等)贾峪镇 3296.44 3002.74 293.70 281.87 38.92 3585.61 3528.36 3053.49 2810.44 243.05贾峪村 255.54 237.40 18.14 9.69 237.66 237.66 245.83 229.90 15.93上湾村 130.82 122.76 8.06 8.00 122.82 121.17 122.81 115.26 7.55朱顶村 147.55 143.56 3.99 2.99 147.28 192.18 144.56 141.45 3.11石碑沟村 86.32 74.56 11.76 5.10
37、76.23 72.50 81.22 70.82 10.40大堰村 159.42 147.44 11.98 0.22 156.57 156.57 159.20 147.38 11.82老邢村 70.61 44.67 25.94 0.53 45.72 127.02 70.08 44.49 25.59塔山村 131.34 124.46 6.88 129.38 152.32 131.34 124.46 6.88梁沟村 153.04 125.55 27.49 5.18 0.04 125.61 140.08 147.90 121.56 26.34南王村 118.18 116.18 2.00 1.70 12
38、6.16 134.21 116.48 114.48 2.00石棚村 127.23 113.98 13.25 0.15 113.99 114.11 127.08 113.83 13.25李家台村 82.21 62.30 19.91 63.03 63.04 82.21 62.30 19.91高河村 106.66 79.04 27.627.332.88 0.05 84.47 103.26 103.83 77.01 26.827.34附表21行政区域 现行规划 基本农田情况基本农田变化情况2014 年耕地面积调整后耕地保有量调整后基本农田情况划出基本农田划入基本农田名称 基本农田保护面积地类构成 耕地
39、平均质量等级(国家利用等)面积 面积 基本农田保护面积地类构成 耕地平均质量等级(国家利用等)耕地 其他地类 耕地 其他地类龙卧凹村 135.14 130.13 5.01 18.84 132.57 155.17 116.30 113.32 2.98楚村 80.85 75.15 5.70 2.41 188.71 118.86 78.44 72.74 5.70岵山村 194.24 188.33 5.91 7.83 199.15 235.27 186.41 180.73 5.68楼李村 218.78 209.56 9.22 4.53 235.42 248.73 214.25 206.67 7.58槐
40、村 206.54 181.98 24.56 83.57 238.85 192.57 122.97 112.60 10.37双楼郭村 215.09 184.60 30.49 26.74 26.59 214.87 228.47 214.94 196.67 18.27马沟村 130.18 123.62 6.56 25.29 125.42 125.07 104.89 103.35 1.54祖始村 160.04 155.50 4.54 41.16 1.64 197.76 146.97 120.52 119.07 1.45周垌村 105.00 100.66 4.34 32.21 7.81 143.69 1
41、12.14 80.60 80.18 0.42邢村 254.16 236.30 17.86 1.41 280.97 251.90 252.75 235.05 17.70洞林寺村 4.09 3.90 0.19 0.25 1.07 51.16 23.76 4.91 4.91 鹿村 2.43 2.36 0.07 0.11 59.81 29.25 2.32 2.32 郭岗村 1.75 31.15 22.66 1.75 1.75 北沟村 20.98 18.75 2.237.331.08 57.16 23.42 19.90 18.14 1.767.34备注：飞入地 21.22 公顷不作为本镇基本农田保护目标
42、，飞出地 25.52 公顷作为本镇基本农田保护目标附表22附表 6 贾峪镇规划控制表现行规划 2020 年 2014 年现状 2020 年（调整后）名称 城镇人口（万人）用地规模(公顷)人均用地(平方米)城镇人口（万人）用地规模(公顷)人均用地(平方米)城镇人口（万人）用地规模(公顷)人均用地(平方米)2015-2020 年规划增量指标贾峪镇 5.16 911.07 176.56 3.1 867.75 279.92 6.68 1079.27 161.57 211.52附表23附表 7 贾峪镇土地整治规划表单位：公顷调整至地类类型 耕地 园地 林地 牧草地其他农用地城乡建设用地交通水利用地其他建
43、设用地 合计1土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理） 297.69 120.36 294.31 14.54 726.92土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦）3土地开发（如荒草地、滩涂苇地等其他土地开发） 56.66 1.16 57.81附表24附表 8 贾峪镇农村建设用地平衡表建新规模（公顷） 拆旧规模（公顷）行政区域2014 年农村居民点用地规模（公顷） 小计 弹性空间建新规模自求平衡建新规模 小计弹性空间拆旧规模自求平衡拆旧规模上级下达的减量指标完成补充耕地任务还需要继续整理的规模2020 年（调整后）农村居民点用地规模（公顷）贾峪镇 1092.97 287.88 75.9
44、211.98 725.4 85.9 211.98 427.52 655.45附表25附表 9 贾峪镇新增建设用地指标控制表单位：公顷规划合计项目 新增建设用地规模合计占用农用地占用耕地一、城乡建设用地 499.40 482.30 384.20 1、城镇用地 205.79 198.13 150.62 2、农村居民点用地 287.88 278.44 227.93 3、采矿用地及其它独立建设用地 5.73 5.73 5.65 二、交通用地 8.96 7.99 6.33 三、水利设施 0.00 0.00 0.00 四、其它建设用地 0.00 0.00 0.00 总计 508.36 490.29 390
45、.53 年均占地 84.73 81.72 65.09 附表26附表 10 贾峪镇土地用途分区面积统计表单位：公顷行政区名称 行政面积基本农田保护区010一般农地区 020城镇(村)建设用地区030村镇建设用地区 040独立工矿用地区 050风景旅游用地区060林业用地区 090其他用地 990贾峪镇 8206.56 3344.69 938.95 703.16 673.79 395.89 51.68 919.5 1178.89贾峪村 442.3 272.53 27.81 0.02 41.92 18.14 0 20.87 61.02上湾村 274.15 142.43 29 1.76 3.3 13.
46、12 0.09 26.45 58.01朱顶村 332.25 164.85 54.87 0.03 0 12.46 3.11 44.75 52.17石碑沟村 212.05 93.95 1.95 7 4.92 13.63 0 40.02 50.59大堰村 602.54 186.96 10.69 0 0 80.93 0.28 105.71 217.96老邢村 571.48 79.01 86.08 0 0.29 125.69 0 43.73 236.68塔山村 563.53 153.69 29.2 0 0 83.92 0 56.28 240.44梁沟村 267.2 165.95 36.37 0 0 8.
47、6 0 31.86 24.42南王村 186.06 125.97 31.35 0 4.95 5.33 0 14.25 4.21石棚村 193.2 140.84 0.42 0.11 0 5.42 0 43.16 3.25李家台村 123.07 89.02 6.5 0 0 0 0 22.49 5.05高河村 165.94 111.96 27.75 6.05 0.22 0 0 18.9 1.07龙卧凹村 270 132.01 44.74 56.9 0.05 4.53 0 20.23 11.53楚村 426.13 83.93 48.78 127.52 116.1 12.01 0.1 16.92 20.78岵山村 318.22 206.53 62.76 5.7 2.18 4.76 0.8 16.55 18.93
