1、相关解读公司纪委目录一、中央八项规定的提出及主要 内容二 、为什么提出中央 八项规定三、 驰而不息落实中央八项规定精神四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读六、当前 “ 四风 ” 问题的新表现新动向七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法一、中央八项规定的提出及主要内容提 出时 间2012年 12月 4日中共中央政治局 2012年 12月 4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从中央政治局带头做起，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一、中央八项规定的提出及主要内容二、为什么提出中央八项规定“ 党的
2、十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决 老虎吃天不知从哪儿下口 的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。” 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上这样诠释制定 “ 八项规定 ” 的初衷。“ 小切口 ”推动“ 大变局 ”三、驰而不息落实中央八项规定精神我们党始终站在党和国家发展全局来看待和对待作风问题，加强和改进作风建设的决心一以贯之、态度一以贯之。党的十九大报告 要求 “ 持之以恒正风肃纪 ” ，强调 “ 加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，
3、增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础 ” 。强调 “ 巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治 四风 问题，坚决反对特权思想和特权现象。 ” 这既是对正风肃纪的最新部署，也是掷地有声的政治宣示，更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。三、驰而不息落实中央八项规定精神党的十九大刚刚闭幕后的 十九届中共中央政治局第一次会议 就审议了 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则 ，研究进一步深化落实中央八项规定，向全党全社会释放了强烈信号：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。去年底，习近平总书记就新华社一篇 形式主义、官僚主义
4、新表现值得警惕 的文章作出 重要指示 ，强调 “ 纠正 四风 不能止步，作风建设永远在路上 ” ，再次向全党释放了坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风强烈信号。三、驰而不息落实中央八项规定精神今年年初，习近平总书记在 十九届中央纪委二次全会 上强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。今年全国两会期间 ，习近平总书记在内蒙古、广东、山东、重庆等代表团参加审议时，指出 “ 群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决 ”“ 从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮 ”“ 要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，
5、在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊 ” 对加强作风建设再提新要求新任务。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在 31个省区市和新疆生产建设兵团、 139个中央和国家机关、 97个中央企业、 15个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2017年 10月全国查处违反中央八项规定精神问题 4353起十九大之后首次月报2017年 12月全国查处违反中央八项规定精神问题 7594起中央出台八项规定五周年2018年 3月全国查处违反中央八项规定精神问题 3516起新变化：释放了集中整治 “ 不吃公款吃老板
6、” 等不正之风的强烈信号查处问题 4353起、处理人数 6190人 中央纪委监察部网站发布 2017年10月 全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这是党的十九大之后，中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，也是坚决贯彻党的十九大决策部署、持之以恒正风肃纪的具体体现。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些从查处问题类型看，违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题依然多发。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些从处理人数级别上看，地
7、厅级 48人，占 0.8%；县处级 525人，占 8.5%；乡科级 5617人，占 90.7%。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些八项规定颁布以来，党中央从改进工作作风切入，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。然而， 吃喝玩乐惯性仍然很大，反弹势能也在积蓄。从 2017年中央纪委监察部网站通报曝光的案例看，有的 公款吃喝 转换场所、转嫁接待、转移支出，有的 公款旅游 批件造假、路线造假、任务造假，有的以好人主义 巧立名目变相发放津补贴 等，违反中央八项规定精神呈现出 由明
8、转暗、逃避监督 的特点。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些查处问题数、处理人数、党纪政纪处分人数，均为中央出台八项规定五年来单月新高，中央纪委监察部网站发布的 2017年 12月 全国查处违反中央八项规定精神问题月报中，多项数据出现较大幅度增长，其中单月处理人数首次突破 1万人。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些4月 23日，中央纪委党风政风监督室公布了 3月份 全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。相比 2月份，本月查处问题数、
9、处理人数、给予党纪政务处分人数都有显著增长。通报还增加了 “ 违规接受管理服务对象宴请 ” 这一新的统计问题类型。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些各项数据环比大幅度增长 “ 节日病 ” 易发多发，严查顶风违纪行为 从查处问题类型来看， 3月份查处的各类问题数较上月出现全方位增长。 违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车 等 “ 节日常见病 ”仍然位居前三。本月查处的问题不少是发生在今年元旦、春节、元宵节期间。少数党员干部存在侥幸心理，错误地认为节日期间监督力度会有所放松、自己手段高明不会被发现等。这些节日期间顶风违纪行为，成为各级纪检监察机关重点
10、查处的对象。 紧盯关键节点 ，是十八大以来党中央抓作风建设的重要经验，也是取得成效的重要法宝。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些新增 “ 违规接受管理服务对象宴请 ” 统计类型 警惕 “ 不吃公款吃老板 ” ，揪出变异 “ 四风 ”本次通报有一处显著变化，即在汇总表 “ 其他 ” 项目中，首次将 “ 违规接受管理服务对象宴请 ” 增加为统计问题类型。这是巩固拓展落实八项规定精神的具体举措，释放了集中整治 “ 不吃公款吃老板 ” 等不正之风的强烈信号。增加 “ 违规接受管理服务对象宴请 ” 的内容，针对的是之前月报数据统计的 12类问题中难以准确涵盖这种情况的现实， 与前
11、面 “ 违规公款吃喝 ” 相补充 。 3月份全国查处违规接受管理服务对象宴请等问题 225人，包括地厅级 4人，县处级 20人，乡科级及以下 201人。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些中央纪委国家监委党风政风监督室工作人员介绍， “ 违规接受管理服务对象宴请，主要指违规接受私营企业主、下级等 管理服务对象 安排的 可能影响公正执行公务的宴请或旅游 等。增加这一统计类型的主要考虑是，在违规公款吃喝得到有效遏制的情况下，违规接受管理服务对象宴请的问题开始凸显，且很多不用公款而用私款，之前月报数据统计的 12类问题难以准确涵盖。 ” 将此纳入统计类型，说明纪检监察机关纠治
12、“ 四风 ” 问题认识不断深化、手段日益完善、聚焦日益精准。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些透过现象看本质，窥一斑而见全豹。违规接受管理服务对象宴请的 本质是特权思想和特权现象 ，甚至隐藏权钱交易，具有极大的危害性。表面上看没花公家一分钱，吃喝由管理服务对象买单，可深思细想，那些管理服务对象之所以愿意提供 “免费午餐 ” ，无非是看中了领导干部手中的权力。这类问题，一些别有用心的老板千方百计投领导干部所好，欲借助权力走捷径、谋暴利，获取他们在正常条件下得不到的利益。 “ 拍马 ” 是为了 “ 骑马 ” ，送去一条牛腿是为了牵回一头牛。很多干部被 “ 围猎 ” ，就是从
13、与老板吃吃喝喝开始的。党员干部应坚持群众立场，厘清公私界限，营造 “ 亲 ” 与 “ 清 ” 的政商关系，做到 “ 君子之交淡如水 ” 。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些调整后的月报统计问题类型增至 13类 ，包括：违规公款吃喝（ 1）（ 2） 公款国内旅游（ 3） 公款出国境旅游（ 4） 违规配备使用公务用车（ 5） 楼堂馆所违规问题（ 6） 违规发放津补贴或福利（ 7） 违规收送礼品礼金（ 8） 大办婚丧喜庆“ 其他 ” 问题包括：（ 9） 提供或接受超标准接待 （ 10） 接受或用公款参与高消费娱乐健身活动 （11） 违规出入私人会所 （ 12） 领导干部住房违
14、规 （ 13） 违规接受管理服务对象宴请（本月新增）四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些u在性质认定上 ，违反中央八项规定精神问题一般属违反廉洁纪律性质，也可能违反工作纪律等其他纪律，具体性质需根据被审查人的具体行为和党纪规定作出认定。u在条款适用上 ，对违反中央八项规定精神问题的行为，并不是直接依据中央八项规定作出定性处理，而是依据 党纪处分条例 分则对应的具体条款。四、从 “ 月报 ” 看违反中央八项规定精神问题主要有哪些u在纪律审查文书表述上 ，进一步凸显对违反中央八项规定精神问题的处理。为推动各级党组织驰而不息地落实中央八项规定精神，建议在审理报告等纪律审查文书“
15、 主要违纪事实 ” 中，将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来，表述在“ 违反政治纪律行为 ” 之后、 “ 违反组织纪律行为 ” 之前。u在政策界限把握上 ，均以 2012年 12月 4日中央政治局审议通过中央八项规定为时间节点，即：被审查人的相关违纪行为发生在 2012年 12月 4日以后的，按违反中央八项规定精神问题认定；被审查人的相关违纪行为发生在 2012年 12月 4日之前的，不作为违反中央八项规定精神问题认定，而是根据违纪行为的具体情况和当时党纪规定作出相应认定。五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读（一）违规公款吃喝皖维集团公司部分中层管理人员违规公款吃喝和到娱乐场所消费
16、问题。 2016年 4月 28日，皖维股份公司总经理助理许守清，指使液体化工部部长程卫彬负责安排集团销售部和审计部聚餐， 4月 30日晚，皖维股份公司液体化工经营部部长程卫彬、副部长汤东春，化工销售部部长王胜军，皖维集团审计处副处长罗晓娟、副处长江艮，纪检监察室主任李良平、副主任苗成理，知识产权办公室主任王平林等 10人（其中包括成都 2名客户，许守清因事未参加），在巢湖市某土菜馆违规公款参与吃喝，公款消费 1130元。饭后程卫彬、汤东春、王胜军、苗成理、王平林等 5人和 2名客户到 KTV唱歌，公款消费 1000元，其他费用由客户支付。苗成理受到 党内严重警告处分 ，李良平、程卫彬、汤东春、
17、王胜军受到 党内警告处分 。许守清和参与聚餐或唱歌的罗晓娟、江艮、王平林等 4人受到 警示谈话、书面检查 和皖维集团公司 通报批评 。参与吃喝的 8人和参与唱歌的 5人共同分摊公款支付的 2300元费用。五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读党纪条规 中国共产党纪律处分条例 第九十六条规定： “ 违反规定组织、参加用公款支付的宴请，对直接责任和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分 ” 。五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读一是 交际性吃喝。这种吃喝一般无实质性内容，大都是以个人名义宴请，公款报销。比较突
18、出的有：一些领导干部在集中学习、培训期间，轮流做东，相互宴请；一些地方召开党代会、人代会、政协会等会议期间，一些参会人员相互宴请；二是 交易性吃喝。用公款宴请上级部门，用公款宴请管钱、管物、管项目的主管人员等。三是 纯粹的吃喝。一些部门领导干部认为吃点喝点不算啥，时不时的以各种名义组织公款吃喝活动。表现形式五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读（二）公款旅游行为省交控集团阜阳管理处处长黄维茂、副处长李启标出差期间参观旅游景点问题。 2016年 10月 10日至 15日，黄维茂、李启标带队赴陕西高速集团汉中市西略分公司交流学习微笑服务及营运管理经验，往返途中参观了旅游景点。黄维茂受到 党内严重
19、警告处分、调离岗位 ，李启标受到 党内警告处分 。五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读党纪条规 中国共产党纪律处分条例 第九十八条规定： “ 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。 ”五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读释义：“ 用公款旅游 ” ， 是指毫无遮拦、明目张胆地用公款组织旅游、支付旅游费用的行为。“ 借公务差旅之机旅游 ” ， 是指确实有实际公务需要出差，在出差的间隙进行旅游的行为。这里要提请注意：如果在出差的间隙进行旅游使用的是公款，属于违纪。“ 以公务差旅为名变相旅游 ” ， 是指没有明确公务目的的或者无实质公务目的，打着公务出差的旗号，以公务为名行旅游之实的行为。上述违纪行为除了要给予纪律处分外，违规支出的旅游费用以及由此产生的其他费用应由个人承担。
