1、唐 山 市 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 领 导 小 组 办 公 室 文 件唐审改办 201711 号唐山市行政 审 批制度改革工作 领导 小 组办 公室关于进一步规范管理权力清单责任清单的通知各县（市、区）审改办，市政府各部门、单位：针对“放管服 ”改革不到位 专项清理工作清理出来的 问题，为进一步加强对各级政府部门行政权力、行政职责运行的制约和监督，按照权责一致的原则，规范权力清单、责任清单管理，全面推进依法行政。现将有关事宜通知如下：1、动态调整权力清单、责任清单有下列情形之一的，应当对市政府部门行政权力清单、责任清单相关内容进行调整，并及时公开：1 法律、法规、规章新设行政权
2、力、行政职责的；2 行政权力、行政职责设定依据失效、废止或更改的；- 2 -3 行政权力、行政职责因机构、职能变动调整的；4 行政权力、行政职责运行信息内容发生变更的；5 其他应当予以调整的情形。符合第（一）、 （二）项情况的，由相应的市政府部门于法律、法规、规章公布之日起 15 个工作日内，向市审改办提出调整本系统行政权力清单、责任清单的申请，并提交需调整行政权力、行政职责所涉及的本系统各级有关部门名录。符合第（三）项情况的，由调整后实施权力的政府部门于职能变动文件下达之日起 5 个工作日内，就本部门需调整的行政权力清单、责任清单，向同级审改办提出申请。符合第（四）项情况的，自变更之日起 5
3、 个工作日内，由各级政府部门将权力清单、责任清单相关信息需要更改的内容，上报同级审改办。二、加强简政放权的整体性、协同性建设加强部门之间的会商联动，做到左右衔接、上下对接，确保改革的整体性、协同性。上级行政机关按照权责统一原则，做到权力与责任同步转移或下放。下级行政机关要将下放的权力事项纳入本部门的权力清单，健全工作制度，完善工作流程，确保下放的权力事项接得住、管得好，切实担负起行使行政权力的责任。对于部门间相互关联的行政权力，各部门在提出本部门权力调整意见时，要提出本权力涉及其他各部门的同步调整方案，尽可能保持行政权力的同步清理、转移和下放，防止简政放- 3 -权碎片化。对于技术要求高、专业
4、性强的权力事项，下放前要征求承接部门的意见，避免因承接能力不足产生监管“真空” 问题。对各部门已经下放的权力事项，要及时跟踪事项承接和业务开展情况。3、切实加强事中事后监管各级各部门要按照简政放权要求，结合行政审批制度改革，及时修改完善事中事后监管制度，加强审批后监管工作，明确监管重点。按照该管的事情要管住管好的要求，细化监管措施和流程标准，增强监管制度的针对性、可操作性和实效性。建立随机抽查检查对象、随机选派检查人员的“双随机” 抽查机制度，合理确定随机抽查的比例和频次，规范部门自由裁量权。4、严格监督检查市县两级要将权力清单、责任清单的管理运行纳入政府督查范围，向社会公布举报投诉电话、电子邮箱等，主动接受社会监督。建立健全定期监督检查制度，重点对不按权力清单行使行政权力、不按责任清单规范履职、不及时调整清单内容等行为进行检查督促，开展责任追究，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为。 ” 唐山市行政审批制度改革工作领导小组办公室2017 年 12 月 22 日- 4 -唐山市行政 审 批制度改革工作 领导 小 组办 公室 2017年 12月 22日- 5 -印 发
