1、 Q/CSG中 国 南 方 电 网 有 限 责 任 公 司 企 业 管 理 制 度Q/CSG代替 Q/ 南方电网公司安全监察工作规定20 - - 发布 20 - - 实施中 国 南 方 电 网 有 限 责 任 公 司 发 布Q/CSGI目 次 1 总则 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 部门安全监察职责 25 管理内容与方法 35.1 安全监察工作原则及监察关系 35.2 安全监察组织设置 45.3 安全监察人员要求及权限义务 55.4 激励与问责 66 附则 6Q/CSG1南方电网公司安全监察工作规定1 总则1.1 为进一步规范南方电网公司（以下简称“公司” ）系统安全监察专业管
2、理工作，促进各级安全监察责任落实到位，确保安全生产法律法规、规章制度和决策部署有效执行，依据有关法律法规和管理制度，结合公司实际，制定本规定。1.2 公司系统实行内部安全监察制度，由各级安全监察管理部门履行本单位安全监察职责。同时依照有关法律法规，公司系统各单位接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。1.3 公司系统自上而下建立健全安全监察组织体系和制度体系。1.4 本规定适用于公司系统各单位。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生
3、产法 （中华人民共和国主席令第 70 号）电力监管条例 （中华人民共和国国务院令第 432 号号）生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令第 493 号）中央企业安全生产监督管理暂行办法 （国务院国有资产监督管理委员会令第 21 号）电力安全生产监管办法 （国家电力监管委员会令第 2 号）中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定 （南方电网安监200329 号）3 术语和定义3.1 公司系统各单位：与公司有产权关系或管理关系的生产经营单位组合。产权关系包括全资、控股关系，管理关系包括直属、代管关系。3.2 生产经营单位：以电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）
4、、电力建设（包括火电、水电、送变电、配用电、小型基建等工程项目的勘察、设计、监理、制造、施工、调试、试验等）为主要业务的企业和单位、以及管理这些企业和单位的分子公司，公司Q/CSG2及各分子公司所属以电力生产、电力建设为主要业务的直属机构等。3.3 安全监察：依照有关规定对本单位及参与本单位生产经营活动的其他企业执行安全生产法律法规、行业标准、规程规定、管理制度等情况进行全过程和全方位的监督、督促、考核，并对违反上述法律、标准、规定、制度的行为进行纠正、查处、惩戒的管理活动。3.4 安全监察管理部门：由各级单位授权或指定的负责本单位安全监察职责的职能管理部门。并可按照本单位职能界面划分，同时履
5、行安全生产风险管理体系建设、应急管理体系建设、人身安全管理、职业健康管理等其他职能。3.5 安全监察人员：安全监察管理部门内具体履行安全监察工作职责的人员。该类人员应符合上岗基本条件，并取得相应岗位的公司内部资质证书。4 部门安全监察职责 4.1 对电力生产、电力建设、职业健康、交通安全、消防安全等方面安全工作履行安全监察职责。4.2 建立健全安全监察管理流程和工作标准，负责组织制定人身安全、职业健康、电力安全工器具的相关规程规定，规范安全监察专业管理。4.3 建立健全安全监察制度体系，规范和完善安全生产责任、安全生产目标考核、安全生产问责、安全生产激励、安全信息报告、安全事故调查等规章制度，
6、并确保有效执行。4.4 组织安全生产目标考核，根据安全生产目标完成情况提出考核意见。4.5 对本单位及参与本单位生产经营活动其他企业的以下安全工作情况开展安全监察：（1）安全生产的方针政策、法律法规、行业标准和上级决策部署的贯彻执行情况；（2）安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产工作措施、安全教育培训计划等制定和落实情况；（3）生产运行、检修试验、施工安装等现场作业人员遵守安全工作规定、执行运行检修和施工规程、落实安全作业措施的情况；（4）电网设备、设施机械、工具器具、劳动保护、作业条件、职业健康、环境保护等符合法律法规和管理制度的情况；（5）安全生产隐患排查治理、安全生产风险辨识和预控
7、、反事故措施计划、安全技术和劳动保护措施的落实情况；（6）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体设施同时设计、同时施工、同时投产Q/CSG3原则落实情况；（7）发包工程项目有关承包商的安全资质审查、安全业绩审核、安全协议执行、安全施工作业过程等执行法律法规和规章制度的情况。安全监察工作中，应注重分析情况，查明问题，提出查处、纠正和预防建议，跟踪和督促整改进展，做好记录备查。可根据安全监察情况发出安全监察通知书 （附录 A）或安全监察重要信息传递单 （附录 B） ，督促事故防范措施和安全隐患整改限期完成、有效落实。4.6 受理隐瞒、谎报安全事故、障碍等举报并负责组织核查，根据需要发出安全事故举
8、报信息核查通知单 （附录 C） ，对隐瞒、谎报的责任者提出问责意见。4.7 组织和参与安全事故、障碍、异常、事件的调查分析工作，对造成事故、障碍的责任者提出问责意见，督促事故调查处理按“四不放过”原则落实到位。编发事故通报和快报。4.8 负责各类安全信息的收集、统计、分析、发布和报告，对安全信息的准确性、及时性和完整性负责。安全信息包括以下事故、障碍、异常和事件：（1）人身伤害、人员健康损害；（2）电网和设备非正常运行；（3）电力供应中断、电能质量越限；（4）设备或财产经济损失；（5）环境污染或破坏；（6）信息系统破坏。4.9 对下级安全监察工作履行指导、监督、检查、协调和服务等职责。公司安全
9、监察管理部门负责制定公司系统安全监察专业的管理制度和规程规定；各分子公司安全监察管理部门根据上级安全监察专业管理制度和规程规定，结合自身管理需要，负责制定相应的管理办法，原则上不再制定管理制度和规程规定；其他安全监察管理部门执行上级安全监察管理部门颁布的管理制度、规程规定和管理办法。5 管理内容与方法5.1 安全监察工作原则及监察关系5.1.1 安全监察应坚持以下工作原则：（1）遵循 PDCA 闭环管理要求，对生产经营活动的安全工作，全过程、全方位开展“事前监察、事中监察、事后监察” ；Q/CSG4（2）在注重现场执行的监察同时，更加注重管理规范的监察，积极促进安全管理的持续改善；（3）做到纠
10、正与预防并重、教育与惩诫结合、激励和问责并举、督促和指导统一，大力推动安全生产良好文化氛围的形成；（4）善于综合应用动态抽查、专项督查、综合检查、调研分析、事故调查、信息管理等监察手段，准确和全面地研究问题，分析形势，提出建议；（5）在履行安全监察职责过程中，做到认真负责、反应灵敏、严肃严明、公平公正、实事求是、遵章守规。5.1.2 各级安全监察关系规定如下：（1）依照职能界面，安全监察管理部门对本单位所属部门和单位进行安全监察；（2）依据管理关系，上级安全监察管理部门对下级单位进行安全监察；（3）依据资产代管协议，安全监察管理部门对本单位代管单位进行安全监察；（4）依据发承包安全协议，安全监
11、察管理部门对参与本单位生产经营活动其他企业的生产活动过程进行安全监察。5.2 安全监察组织设置5.2.1 公司系统自上而下、分四级建立健全安全监察组织体系。（1）公司总部、分子公司、分子公司直属生产经营单位、县（区）级供电单位等生产经营单位，分别设置安全监察管理部门，并配备满足安全监察工作需要的安全监察岗位。（2）公司及各分子公司所属直属机构可根据自身实际，设置安全监察管理部门或指定负责安全监察工作的合署办公部门，并配备满足安全监察工作需要的安全监察岗位。（3）其他非生产经营单位应指定负责安全监察工作的部门，可根据自身实际配备满足工作需要的安全监察岗位。5.2.2 各级安全监察管理部门可结合自
12、身实际，按照“一岗多责”设定或归并安全监察岗位数量，并满足以下基本条件：（1）各岗位专业技能和工作经验搭配合理，满足安全监察履职要求；（2）岗位职责明确，工作流程清晰；（3）上岗人员的资质、素质、能力符合规定要求；（4）配备开展工作必需的装备、设施、器材、工具及劳动保护用品。5.2.3 上级安全监察管理部门可对下级安全监察人员提出调整变动建议。下级安全监察Q/CSG5管理部门主要负责人变动时，应事先征求上级安全监察管理部门的意见。5.2.4 下级安全监察管理部门在安全监察业务上，接受上级安全监察管理部门的领导，并可向上越级报告安全监察工作情况。5.3 安全监察人员要求及权限义务5.3.1 公司
13、系统安全监察人员实行持证上岗制度，安全监察证件由公司统一管理，有关制度另行制定。5.3.2 安全监察人员应符合以下基本上岗条件：（1）坚持原则、作风正派、责任心强、业务素质好；（2）熟悉与安全生产有关的方针政策、法律法规、规程标准、管理制度；（3）有 35 年以上的电力生产、电力建设相关专业工作经验，掌握相应的安全生产知识；（4）有较好的观察、分析、判断、组织、语言和文字表达能力；（5）身体健康；（6）公司和分子公司安全监察人员应具有本科及以上学历或工程师及以上职称；其他安全监察人员应具有专科及以上学历，或助理工程师及以上职称或技师及以上职业技能资质；（7）具有相应岗位的公司内部上岗资质有效证
14、书。5.3.3 各分子公司直属生产经营单位、县（区）级供电单位安全监察人员执行常规的现场安全监察任务时，应着装整齐、规范并佩戴“安监”标志或出示相关证件。5.3.4 安全监察人员在安全监察工作中具有以下职权：（1）有权制止和纠正违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为；（2）现场检查发现存在事故隐患时，有权要求相关单位或人员立即消除或者限期解决；发现威胁工作人员生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，撤出现场作业人员；（3）有权要求保护事故现场；有权向有关人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料；有权对事故现场进行照相、录音、录像等；（4）对事故调查分析结论和处理有权提出不同意见
15、，有权将有关情况向上级安全监察管理部门反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级向上级安全监察管理部门反映；（5）上级安全监察管理部门的安全监察人员有权对下级单位进行安全监察。5.3.5 安全监察人员在行使职权时应履行以下义务：Q/CSG6（1）在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时，有说明原因、解释理由的义务；（2）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务；（3）对涉及事故单位或其他企业的技术秘密和业务秘密时，有为其保密的义务；（4）对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。5.3.6 安全监察人员应认真履行岗位责任，不断学
16、习安全生产法律法规、标准规程和管理制度，不断接受安全生产知识和管理技能的培训，努力提高业务水平和安全监察能力。5.4 激励与问责5.4.1 上级安全监察管理部门应建立健全对下级安全监察管理部门职责履行情况的评价考核制度。5.4.2 对下级安全监察管理部门及安全监察人员认真履行职责、作出显著成绩或突出贡献的，上级安全监察管理部门可予以通报表扬或向有关单位提出予以表彰、奖励的建议。5.4.3 对下级安全监察管理部门和安全监察人员不认真履行职责、出现严重失误错误的，上级安全监察管理部门可予以通报批评或向有关单位提出予以调整、问责的建议；对性质严重、影响恶劣的，上级安全监察管理部门可建议取消相应人员的
17、安全监察上岗资质证书。5.4.4 各单位应将本单位安全监察管理部门及安全监察人员的工作情况，纳入本单位绩效考核和安全生产激励、问责范围。6 附则6.1 各单位可结合实际，补充制定本规定的实施细则。6.2 本规定由公司安全监察部负责解释。6.3 本规定自发布之日起执行， 中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定 （南方电网安监200330 号）同时废止。Q/CSG7附录 A 安全监察通知书年第 号签发人： 时间： 年 月 日送达：你单位存在以下问题： 。违反了 之规定。限你单位在 天内完成整改，并将整改结果报通知书签发单位。如对本通知书有异议，请于 天内，以书面形式向发送单位陈述理由。年 月 日
18、（盖章） 抄送：Q/CSG8附录 B 安全监察重要信息传递单编号：安监信传（年） -（序号）发至： 抄报：安全监察重要信息（由安全监察部填写）：填写部门（盖章）时间： 年 月 日补充信息（由安全监察部填写）：附件（由安全监察部提供）：信息研究情况回复（由信息接收部门或单位填写、可增加附页）：回复部门或单位（盖章）时间： 年 月 日办理情况（由安全监察部填写）：时间： 年 月 日Q/CSG9Q/CSG10附录 C 安全事故举报信息核查通知单编号：安监举报核查（年）（序号）发至： 发出时间： 年 月 日 安全监察部（盖章）是否署名： 是 否 来源： 领导指示 直接邮寄 上级转来 部门转来 其他举报内容（由安全监察部填写）：核查要求（由安全监察部填写）：核查情况监督（由安全监察部填写）：Q/CSG11北京圣晖东泰电气有限公司我公司主要经营三相多功能电力仪表.三相交流智能数显表.单相交流智能数显表.电流仪表.电压仪表.单相多功能仪表低压电动机保护器.微机继电保护器等等。如需有什么需要可以联系。联系人: 秦凯 手机（微信）15010788360 电话: 010-62975458 网址：
