1、龙岗区生产经营单位（工业企业）应急预案评审备案工作方案及工作流程为加强我区重点工业企业的应急预案管理工作，根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17 号）、广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监201011 号）、市安委办关于印发 的通知（深安办201144 号）等文件要求，为做好我区预案评审备案工作，特制定以下方案：一、评审备案的依据龙岗区工业企业应急预案评审备案指引、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）、广东省安全生产监督管理局关于生
2、产安全事故应急预案管理办法的实施细则以及其他安全生产方面的法律、法规、规章和标准。二、评审备案范围易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位(300 人以上,含 300 人），应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审并向安全生产监管部门备案。三、评审备案分阶段实施步骤（一）全面动员部署（2012 年 4 月 30 日前）。各街道安监办负责辖区内工业企业的预案管理前期摸底工作，属于评审范围的企业应按类别完成统计，并于 2012 年 4 月 30 日前上报至区安监局指定邮箱（）。各街道要明确工作任务和要求，通过各种渠道广泛开展宣传，督促辖区生产
3、经营单位按照法规要求制定本单位事故应急预案，并及时进行评审、备案、实施、培训、演练等工作。（二）企业编制和修订应急预案（5 月 1 日5 月 30 日）。各生产经营单位必须根据有关法律法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，抓紧建立和完善本单位生产安全事故应急预案。生产安全事故应急预案针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。对于存在风险种类多、可能发生多种类型事故的，要编制综合应急预案；对于存在某一种类风险的，应当根据重大危险源和可能发生的事故类型，编制专项应急预案；对
4、于存在危险性较大的重点岗位，要制定重点（岗位）工作场所的现场应急处置方案；对于已经编制的应急预案，也必须按上述要求进行修订和完善。对于一些编制应急预案能力不够的单位，可委托有编制能力且有资质的安全生产技术服务公司进行指导编制应急预案。（三）组织开展应急预案评审、备案（6 月 1 日11 月 30日前）。各生产经营单位按龙岗区工业企业应急预案评审备案指引开展本单位的生产事故应急预案评审、备案。逾期未开展的生产经营单位可以按照 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号）予以行政处罚。评审备案的流程是：1、申报评审准备。工业企业根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
5、（AQ/T9002-2006）及有关标准和规定编制并经企业内部审核合格的应急预案后，随机选取 3至 7 名在龙岗区注册的省应急预案评审专家，并邀请安监部门人员组成预案评审组。企业向各街道安监办填报生产经营单位生产安全事故应急预案评审申请表，向区安监局及辖区街道发评审会邀请函。确定应急预案评审时间、地点、参加人员，评审准备完成。2、应急预案评审。评审工作以会议形式进行。评审应当形成书面报告，应急预案评审结论采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定，对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。3、应急预案备案。专家评审后，工业企业单位应在 10日内将评审书面报告报区安监局备案，安全生产
6、应急预案按照评审意见修改后报备的，还应出具复审证明。区安监局在受理备案登记后，对应急预案进行形式审查，在 30 个工作日内提出审查意见。经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。（四）应急预案的实施。生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，使管理和从业人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置要领，要普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能；应当制定本单位的应急预案演练计划，根据事故预防重点，生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练；每年至少组织一次现场处
7、置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急演练可邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员和专家参加评估。四、工作要求及注意事项（一）各街道要高度重视，做到领导到位、工作到位、人员到位、措施到位。各司其职，各负其责，督促生产经营单位按程序组开展应急预案的编制、评审、备案、实施，按时、保质完成辖区生产经营单位的应急预案评审、备案工作。（二）生产经营单位应急预案评审、备案工作纳入分类分级标准，并作为否决项。（三）请各街道安监办尽快摸清辖区内须开展生产安全事故应急预案评审、备案工作的生产经营单位情况，指定专人填报龙岗区开展应急预案评审、备案工作企业普查表，于 4 月 30 前发电子邮件 。（四）我区生产经营单位应急预案评审备案专家库委托龙岗区安全生产技术中心负责管理。应急预案编制、评审工作流程 签订应急预案编制或评审合同现状查看、评估编制预案内部审核向街道和区安监局申请评审向区安监局申请备案危险源状况，危险性分析和可能发生的事故特点
