1、滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件1滑县新型城镇化规划项目（二批）邀请招标文件招标编号：HJYGY201607007 号招 标 人：滑县投资有限公司、滑县城乡规划管理局招标代理：北京恒乐工程管理有限公司日 期：二零一六年八月滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件2目 录第一卷 -3第 1 章 投标邀请书 -4第 2 章 投标人须知 -8第 3 章 评标办法 -25第 4 章 合同条款及格式 -28第二卷 -36第 5 章 设计任务书 -37第三卷 -42第 6 章 投标文件格式 -43滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件3第一卷滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文
2、件4第 1章 投标邀请书滑县新型城镇化规划项目（二批）投标邀请书1.招标条件本招标项目滑县新型城镇化规划项目（二批）已由豫政办201673 号文批准实施，招标人滑县投资有限公司、滑县城乡规划管理局，资金来自自筹资金。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目 标段的投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况： 项目名称：滑县新型城镇化规划项目（二批） ；资金来源：自筹资金；2.2投资规模：一标段 241万元，二标段 160万元；2.3成果提交期限：签订合同后 90日历天/标段；2.4成果质量：符合国家和地方相关规范、规程，满足业主要求，确保顺利通过各部门审批。2.5招标内容：本项目招标共分两个
3、标段，一标段：滑县滑东新区商务中心区修详阶段城市设计；二标段：滑县海绵城市专项规划。2.6投标保证金：一标段：人民币肆万捌仟圆整（￥48000.00 元）二标段：人民币叁万贰仟圆整（￥32000.00 元）滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件53.投标人资格要求3.1 资质要求：投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、具有有效的税务登记证和有效的组织机构代码证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照） 、银行基本账户开户许可证；3.2投标单位需要具备城乡规划编制甲级资格，拟派项目负责人须是单位在册人员，具备国家注册城市规划师执业资格，且提供有效合法的劳动合同和近半年连续的社保缴纳证
4、明（以社保中心出具的个人单页为准） 。项目设计团队组成人员须是单位在册人员，且提供有效合法的劳动合同及近半年连续的社保缴纳证明（以社保中心出具的个人单页为准） 。3.3 本项目不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1请于 2016年 8月 1日至 2016年 8月 5日，每日上午 8时至 12时，下午 15 时至 17时（北京时间，下同） ，在北京恒乐工程管理有限公司滑县办事处（滑县财政局北 20米正宏花园二单元一楼西户）持本投标邀请书购买招标文件。 4.2投标单位报名前需在滑县公共资源交易中心信息登记。信息登记可参考滑县公共资源交易中心网站首页飘窗或“公告通知”栏位中投标单位登记及信息变更
5、操作流程县进行网上注册，后提供和登记资料一套现场核对信息库，登记资料格式可以从网上下载。5.投标文件的递交及开标时间5.1投标文件递交的截止时间及开标时间：详见招标文件；开标地点及投标文件递交地点：详见招标文件；5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.确认你单位收到本投标邀请书后，请于 2016年 8月 5日 17时 00分（具体时间）滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件6前以传真或快递或其他方式予以确认是否参加投标。7.联系方式招 标 人：滑县投资有限公司、滑县城乡规划管理局联 系 人：王先生 李先生 电 话：0372-5508800 13526103686
6、代理公司： 北京恒乐工程管理有限公司联 系 人：杨先生、王先生联系电话： 0372-5505939地 址：郑州市中州大道与黄河路交叉口金成时代 6号楼 808室滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件7附件：确认通知确认通知滑县投资有限公司、滑县城乡规划管理局：我方已于 2016 年 7 月 29 日收到你方 2016 年 7 月 29 日发出的滑县新型城镇化规划项目（二批）关于投标邀请的通知，并确认 （参加/ 不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称： （盖单位章）法定代表人： （ 签字）2016 年 7 月 29 日 滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件8第 2章 投标人须知投标
7、人须知前附表条款号条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招 标 人：滑县投资有限公司、滑县城乡规划管理局联 系 人：王先生 李先生电 话：0372-55088001.1.3 招标代理机构代理公司： 北京恒乐工程管理有限公司联 系 人：杨先生、王先生联系电话： 0372-5505939地址：郑州市金成时代 8号楼 808室1.1.4 项目名称 滑县新型城镇化规划项目（二批）1.1.5 项目地点 滑县1.1.6 标包划分 不分包 1.2.1 资金来源 自筹资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围一标段：滑县滑东新区商务中心区修详阶段城市设计二
8、标段：滑县海绵城市专项规划1.3.2 成果提交期限 签订合同后 90日历天/标段1.3.3 编制成果质量符合国家和地方相关规范、规程，满足业主要求，确保顺利通过各部门审批1.4.1 投标人资格条件 详见投标邀请书1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1 踏勘现场 不组织滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件9条款号条 款 名 称 编 列 内 容1.10.1标前会议 不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10天前，逾期不再接收。1.11 转包、分包 不允许1.12 偏离 不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑等明确做招标文件组成部
9、分的其他文件。招标文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式通知各投标单位。招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的文件为准。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 10天前2.2.2 投标截止时间 2016年 8月 22日 9时 00 分(北京时间，下同)3.1.1构成投标文件的其他材料 /3.3.1 投标有效期 从投标截止时间算起 90日历天3.4.1 投标保证金投标保证金：一标段：人民币肆万捌仟圆整（￥48000.00 元）二标段：人民币叁万贰仟圆整（￥32000
10、.00 元）投标保证金接收开户行：中国建设银行股份有限公司滑县支行投标保证金接收帐户名：滑县公共资源交易中心投标保证金接收帐 号：4100 1523 2100 5021 0524投标保证金递交截止日期（以到帐日期为准）：滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件10条款号条 款 名 称 编 列 内 容2016年 8月 21日 17：00 前投标人递交投标保证金后将缴费凭证和银行基本账户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金递交截止日期后递交投标保证金的、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本银行账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金，否决其投标。投标人应充分考虑保证金在银行之间划
11、转所需要的时间，以确保其在投标保证金递交截止时间之前到达指定账户。注：投标企业在转账时应标注项目名称3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3 签字和盖章要求投标文件须按照招标文件规定及投标文件格式规定盖章或签字。3.7.4 投标文件份数每标段：正本壹份，副本肆份；同时提供投标文件电子版（u盘）壹份，随正本密封 3.7.5 装订要求所有投标文件采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，并编制目录，标注页码且页码连续。3.7.6 密封要求 投标文件正、副本分别密封，投标文件电子版随正本密封。4.1.2 封套上写明项目名称： 投标文件 （正本或副本）在 年 月 日 时 分前不得启
12、封投标人名称： （盖单位章）法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）4.2.2 递交投标文件地点 滑县公共资源交易中心第二开标室4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同投标文件递交地点滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件11条款号条 款 名 称 编 列 内 容5.2 开标程序密封情况检查：投标人代表检查投标文件的密封情况开标顺序：按递交的投标文件逆顺序开标6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，由相关方面及经济方面专家组成。评标专家确定方式：在有关部门组建的评标专家库中全部随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，
13、推荐的中标候选人数：1-3 名。招标人原则上应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标，其他中标候选人均发现存在前款情形的，招标人应重新招标。10 需要补充的其他内容10.1 招标控制价一标段：贰佰肆拾壹万圆整（2410000.00）二标段：壹佰陆拾万圆整（1600000.00）10.2 合同价合同总价即为中标价，包括招标范围内的所有内容的成果编制、修改及专
14、家评审、提交所需资料等在编制期间所产生的的全部费用。10.3 付款方式合同签订进场后，预付合同总价的 20%；完成初步方案，并进行中期汇报后，支付到合同总价的 50%；规划成果评审通过后，支付到合同总价的 80%；提交最终成果，设计费全额付清。10.4 投标文件电子版（1）投标文件电子版内容：投标文件正本内容完全一致（2）投标文件电子版份数：一份 （3）投标文件电子版密封方式：随正本密封10.5 投标人代表出席开标 投标时邀请各单位的法定代表人或授权委托人参加开标会滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件12条款号条 款 名 称 编 列 内 容会 议，若法定代表人参加开标会议的应携带法定代
15、表人身份证明及本人身份证，若投标时由授权代表签署投标文件的，应派授权代表参加开标会议。10.6 费用1.招标代理服务费：按照国家计委【2002】1980 号文件、发改办价格【2003】857 号文件及发改价格2011534 号文件的规定由中标单位支付招标代理服务费。10.7 中标公告 3个工作日10.8资格审查文件所需资料提交投标人应按评标办法中规定的要求将资格审查及评标办法规定所需资料密封至档案袋中（密封同投标文件密封方式，封套上还应编制递交资料的目录），随投标文件统一递交，评审过程中不允许补充，不递交资格审查资料的视为自动放弃投标。10.9 招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为
16、解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10行贿犯罪档案查询结果告知函中标候选人应提供项目所在地检察机关出具有效的针对企业、法定代表人、委托代理人、项目负责人的无行贿犯罪查询告知函，否则将取消中标候选人资格。10.1
17、1递交投标文件时需要提交的资料递交投标文件时需携带及提交的资料：1、招标文件费：人民币 500元/单位，本项目须在递交投滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件13条款号条 款 名 称 编 列 内 容标文件时现场缴费，缴费时应提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件、拟派项目负责人身份证复印件等加盖单位公章的资料 1套，否则，招标人有权拒收其投标文件。2.投标人应按评标办法中规定的要求将资格审查及评标办法规定所需资料密封至档案袋中（密封同投标文件密封方式，封套上还应编制递交资料的目录），随投标文件统一递交，评审过程中不允许补充，不递交资格审查资料的视为自动放弃投标。10.12 异议
18、各有关当事人对文件、公示等内容有异议的，以书面形式向招标人提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。10.13 未尽事宜 其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件141. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法等
19、有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目标包划分：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、成果提交期限、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3
20、.2 本项目的成果提交期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备的资格条件。（1）资质要求：详见招标公告； 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体申请投标的，联合体投标人除应符合本章第 1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(本项目不适用) （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投滑县新型城镇化规划项目（二批）
21、 邀请招标文件15标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；（5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的；（8）参加采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（9）投标人法定代表人为同一个人的两个法人及两个以上法人,具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目同一标包中同时递交投标文件的；（10）投标人对同一项目提交两份以上
22、内容不同的投标文件的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9现场考察1.9.1 投标人须知前附表规定组织现场考察的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人现场考察。 1.9.2 投标人现场考察发生的费用自理。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件161.9.3 除招标人的原因外，投标人自行
23、负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在现场考察中介绍的现场和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10 标前会议1.10.1 投标人须知前附表规定召开标前会议的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.11 转包、分包投标人拟在中标后将中标项目进行分包和转包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏
24、离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未做出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（
25、4）合同条款及格式；滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件17（5）设计任务书； （6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清，否则由此引起的任何后果均由投标人自己承担，招标人与招标代理机构均不承担任何责任。
26、2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前在以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天，可相应延长投标截止时间。2.2.3若招标文件的澄清或修改与招标文件有矛盾，以最后发出的文件为准。投标人未对招标文件、澄清文件和修改文件等提出疑问的，视为已充分理解上述文件，签订合同和结算时必须遵守。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以修改招标文件，并书面通知各投标人，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，可相应延长投标截止时间。 2.3.2当招标文件、招标的澄清、修
27、改、补充等在同一内容表述上不一致的，以最后发出的文件为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件分应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件18四、投标保证金五、技术方案六、项目管理机构七、资格审查资料八、其它材料3.2 投标报价3.2.1投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；3.2.2投标人的投标报价应是完成本项目招标范围的全部内容，投标人不得以任何理由予以重复计算；3.2.3本项目的招标范围为本须知前附表第 1.3.1款所述，除非合同中另有规定，投标人的报价价格应结合企业自身技术、
28、经济实力、管理水平及市场价格进行报价。投标报价的总金额视为投标人为实施完成本项目成果提交工作所必需的费用，包括各项成本、各种规费、税金、保险等费用和要求获得的利润以及应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的费用。投标人不得以任何理由予以重复计算；3.2.4本项目投标报价包括招标范围内的所有内容的成果编制、修改及专家评审、提交所需资料等在编制期间所产生的的全部费用。3.2.5本项目投标报价采用的币种为人民币。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
29、期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并按 “投标文件格式”规定的投标保证金格式递交证明，并作为其投标文件的组成部分。 滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件193.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内与招标人签订合同或未按
30、合同要求缴纳履约保证金；（3）提供虚假证明材料或串通投标的；（4）投标人未按照规定时间提交投标文件的。3.4.4招标人最迟应当在书面合同签订后 5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。在中标公示期结束无异议后由招标人对交易中心出具未中标投标人投标保证金退还申请；书面合同签订后当日由招标人对交易中心出具中标人投标保证金退还申请并提供合同复印件。代理服务费按照国家计委【2002】1980 号文件、发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534 号文件的规定由中标人在领取中标通知书前以现金形式向代理机构缴纳。中标人应在提供有效的项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪查询告知函，根据
31、中标人提供的无行贿犯罪查询告知函、代理公司开具的代理服务费收据到滑县住房和城乡规划建设局招标办领取中标通知书。前来领取中标通知书的中标人（法定代表人应携带法定代表人身份证明，被授权委托人携带授权委托书和身份证原件）。3.5 资格审查资料3.5.1评标时，投标人应按评标办法中规定的要求将资格审查所需资料密封至档案袋中（密封同投标文件密封方式，封套上还应编制递交资料的目录），随投标文件统一递交，评审过程中不允许补充，不递交资格审查资料的视为自动放弃投标；3.5.2投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足本项目的要求，具备承担本项目的资质条件
32、、能力和信誉。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件203.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关成果提交期限 、投标有效
33、期、质量要求、技术要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标文件格式。3.7.4 投标文件正本壹份,副本份数见投标人须知前附表，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投
34、标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。电子版文件应随投标文件正本一同密封。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1项或第 4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件214.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3
35、投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件的同时应在投标人签到表上登记。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1
36、开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布监督单位、招标人等有关人员；（3）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、成果提交期限及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表等有关人员在开标记录表上签字确认；（7）开标结束。滑县新型城镇
37、化规划项目（二批） 邀请招标文件226. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第
38、三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、提交时间和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提
39、交履约保证金。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件237.3.2中标人不能按本章第 7.3.1项要求递交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造
40、成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按中华人民共和国政府采购法及相关法律法规处理。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标8.1 重新招标有中华人民共和国政府采购法第三十六条第（一）至第（三）款情形之一的，招标人将重新招标。8.2 不再招标采购任务取消的；需要采取其它方式采购的，采购活动开始前获得了设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准的，采用其它方式采购。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
41、利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件24中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的
42、工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应符合中华人民共和国政府采购法 、政府采购供应商投诉处理办法及相关法律法规的规定。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件25第 3章 评标办法评标办法前附表初步评审投标人名称 与营业执照一
43、致投标文件签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式 符合“投标文件格式”的要求1形式评审标准投标报价 投标报价不高于招标控制价且报价唯一相关证书投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、具有有效的税务登记证和有效的组织机构代码证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照） 、银行基本账户开户许可证(若存在因银行系统升级而导致开户许可证的账号、开户行内容发生变更的，应提供基本账户的开户行出具的相关证明材料原件)注：需提供复印件加盖公章并与投标文件中所附一致。资质证书具备城乡规划编制甲级资质注：需提供复印件加盖公章并与投标文件中所附一致。2资格评审标准项 目管理人员要求项目
44、负责人须是单位在册人员，具备国家注册城市规划师执业资格，且提供有效合法的劳动合同和近半年连续的社保缴纳证明（以社保中心出具的个人单页为准） 。项目设计团队组成人员须是单位在册人员，且提供有效合法的劳动合同及近半年连续的社保缴纳证明（以社保中心出具的个人单页为准）注：需提供复印件加盖公章并与投标文件中所附一致。滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件26投标保证金投标保证金缴纳证明注：需提供复印件加盖公章并与投标文件中所附一致。其他 本项目不接受联合体投标投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1项规定成果提交期限 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2项规定成果质量 符合第二章“投标
45、人须知”第 1.3.3项规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1项规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.6.1项规定3响应性评审标准 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定注：初步评审标准采用合格制，评标委员会成员独立对投标文件进行初步评审，如有一项内容不合格，作否决投标处理，即不能进入商务部分的评审。商务标评分标准(30分)投标报价所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价（1）当投标报价等于评标基准报价时，投标人投标报价得分=满分30分；（2）当投标报价高于评标基准价时，每高于1%扣1分的比例进行扣分，扣完为止。投标报价得分=30-（投标人的投标报价-评标基准价） ）/评标基准价1001（3）当投标报价低于评标基准价时，每低于1%扣0.5分的比例进行扣分，扣完为止。投标报价得分=30-（评标基准价-投标人的投标报价） ）/评标基准价1000.50-30分滑县新型城镇化规划项目（二批） 邀请招标文件27人员配备1、项目负责人：项目负责人具有注册规划师执业资格证书且为工程师的得5分，项目负责人具有注册规划师
