1、双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本1 双鸭山市城市规划设计院第一章 规划总述 2第一条 规划背景 .2第二条 编制依据 .21、法律法规及相关文件 22、规范及相关资料 3第三条 规划范围和期限 .31、规划范围 32、规划期限 3第四条 规划指导思想 .4第五条 规划原则 .4第二章 通信基础设施规划 4第六条 规划总体思路 .4第七条 规划目标 .4第八条 通信局（所）规划 .41、局（所）建设指导意见 42、局（所）规划成果 5第九条 通信管道规划 .51、管道规划策略 52、管道规划成果 5第十条 通信光交箱规划 .61、光交箱规划策略 62、光交箱规划成果 6第十一条 通信基站规划
2、 .61、基站规划策略 62、基站规划成果 6双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本2 双鸭山市城市规划设计院第一章 规划总述第一条 规划背景我国信息化发展战略提出大力推进通信基础设施建设 ，支持信息通信业健康快速发展，加快“互联网+“思维转变，推动工业化、信息化、城镇化协调发展。国家建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”智慧乡村“等高品质生活环境，需要完善的通信基础设施作为支撑。编制规划旨在协同双鸭山市移动公司、双鸭山市联通公司、双鸭山市电信公司及铁塔公司适应新形势下的发展，进一步推进电信基础设施共建共享，加快完善内部工作机制，进一步加强对所属企业的指导检查，确保共建共享相关规定
3、和要求的落实，并积极探索推广新技术的应用。树立合作共赢理念，充分发挥社会各方力量，满足各基础电信企业网络发展需求，共同推进行业共建共享水平提升，为各级共建共享协调机构提供支撑。编制我市通信基础设施专项规划，加快我市 4G 信息通信网络基础设施建设并谋划 5G 信息通信网络信息平台搭建，是我市按照“创新驱动发展、经济转型升级”的总体要求，贯彻落实国家“宽带中国”战略和促进信息消费扩大内需相关要求的具体举措，是建设“智慧城市”的关键和基础。第二条 编制依据1、法律法规及相关文件1、中华人民共和国城乡规划法2、国务院、中央军事委员会中华人民共和国无线电管理条例（国务院、中央军委令 128 号）3、中
4、华人民共和国国务院中华人民共和国电信条例（国务院第 291 号）4、国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）5、国务院办公厅关于加快告诉宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见（国办发（2015）41 号）6、国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（2014 年27 号）7、中华人民共和国建设部建筑工程施工许可管理办法（中华人民共和国建设部令第 91 号）8、中共中央办公厅国务院办公厅关于印发2006-2020 年国家信息化发展战略（中办发200611 号）9、工信部国资委关于 2016 年推进电信基础设施共建共享的实施意见（工信部联通2014586 号）10、住
5、房城乡建设部 工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知（建规2015132 号）11、关于贯彻落实的通知（黑建规20164 号）12、中华人民共和国环境保护局电磁辐射环境保护管理办法（国家环保局第 18 号）双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本3 双鸭山市城市规划设计院13、国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331 号）14、黑龙江省人民政府关于印发宽带龙江战略及实施方案的通知（黑政发201411 号）15、黑龙江省六厅局联合发布关于推进我省 4G 通信网络基础设施建设的实施意见（黑通管联2014231 号）16、黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳定增长
6、若干措施的通知（黑政发201415 号）17、黑龙江省通信管理局转发工业和信息化部关于基础电信企业与铁塔公司做好建设需求对接工作的通知（黑通管明传201455 号）18、关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知（信部无2002479 号）；19、关于组织开展城市通信专项规划编制工作的通知（黑通管建20164 号）20、转发关于加强城市通信基础设施规划的通知（中国电信2015401号）21、2016-2018 年黑龙江电信企业滚动规划编制思路22、中国铁塔双鸭山分公司 2016-2018 年滚动规划评审报告2、规范及相关资料1、城市通信工程规划规范（GBT50853-2013）2、城市工程管
7、线综合规划规范（GB50289-98）3、移动通信基站设计暂行规定 YD/T5182-2009；4、集群通信工程设计暂行规定 YD5034-975、通信工程建设环境保护技术暂行规定编号为 YD5039-20096、通信中心机房环境条件要求（YD/T 1821-2008）7、移动通信工程钢塔结构设计规范（YD/T5131-2005）8、中华人民共和国环境保护局电磁辐射防护规定（GB8702-88）9、环境电磁波卫生标准（GB9175-88）10、中华人民共和国通信行业标准电信基础设施共建共享工程技术暂行规定（YD5191-2009）11、各电信企业提供的现状资料12、双鸭山市城市总体规划（201
8、0-2030）第三条 规划范围和期限1、规划范围双鸭山市尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、经济开发区及集贤区域所辖范围。2、规划期限规划年限以 2016 年为基准年，近期为 2016-2020 年、远期为 2020-2030 年。双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本4 双鸭山市城市规划设计院第四条 规划指导思想1、以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住城市建设的重大机遇，紧跟新一轮信息技术的脚步。2、以建设实现城市发展总体目标和现代化信息产业变革为主线，以保障和改善民计民生为根本出发点，完善通信基础设施规划建设。3、大力推进适应智慧城市的通信基础设施和网络建设，构建职能可信
9、的信息安全保障体系，营造良好的信息化发展环境。4、着力推进集约化建设，实现信息基础设施的共建共享、优化利用、可持续使用，建设高效、绿色的信息基础平台。第五条 规划原则1、统筹规划，协调发展2、科学建设，注重环保3、面向应用，注重实效。4、政府推动，市场主导。5、以人为本、普遍服务。第二章 通信基础设施规划第六条 规划总体思路深入贯彻落实科学发展观，以服务经济社会发展为中心，坚持把规划先行、适度超前、共建共享作为提升规范城市信息通信基础设施的重要准则，以市场导向为基础，打破资源垄断，促进城市有效资源的合理流动和优化配置，全力提升信息通信基础设施服务能力，促进新一代信息技术产业快速发展，推动信息通
10、信业持续健康发展。第七条 规划目标至规划期末全面建成适应双鸭山市经济社会发展需要的新一代国家信息通信基础设施，并在市区建设用地范围内实现 100%面覆盖。第八条 通信局（所）规划1、局（所）建设指导意见本规划中所指的局（所）包括分布在我市中心城区内三家电信运营商的各类核心机房、汇聚机房及接入机房等。规划各类机房根据城市用地规划，在满足通信需求的原则下，可在规划适当范围内调整，核心机房可在规划点半径 1km 内进行位置调整，汇聚、接入机房可在规划点半径 500m 内进行调整。双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本5 双鸭山市城市规划设计院2、局（所）规划成果结合中国电信、中国联通、中国移动三家运营
11、商对局（所）的建设需求及城市自身未来发展对通信局（所）建设的需求进行规划，至规划期末，我市中心城区共需新规划通信局（所）6 个；其中近期规划通信局（所）2 个，远期规划通信局（所）4 个。详见附表及附图。所属 建筑面积序号区域 局所性质 局所名称 （平房米） 建设时限1 尖山区 核心 双鸭山新建枢纽路 500 2016 年-2020 年2 岭东区 核心 岭东博爱园东侧 500 2016 年-2020 年3 四方台区 核心 四方台区惠民小区 500 2021 年-2030 年4 宝山区 核心 宝山区惠民小区 500 2021 年-2030 年5 尖山区 核心 黑煤职院东侧 500 2021 年-
12、2030 年6 尖山区 核心 经济开发区 500 2021 年-2030 年7 集贤区域 汇聚 经济开发区 150 2016 年-2020 年8 集贤区域 汇聚 经济开发区 150 2021 年-2030 年第九条 通信管道规划1、管道规划策略由于道路空间资源有限，通信管道必须集中建设、集约使用。将优先疏通管道瓶颈，同时在整合现状资源的基础上，通过沿现状道路扩容（疏通管道瓶颈）、配合道路改造、与新建道路配套建设等途径，推进管道建设，形成通达性强、覆盖面广、全程全网的通信管网。2、管道规划成果管道规划紧密结合双鸭山市城市总体规划 2010-2030，在市政道路建设改造的同时，管道随路进行建设。管
13、道建设模式必须采用统一规划、统一建设的方式，并可向统一管理的方向发展。（1）尖山区通信管道规划根据对三家运营商对各条道路通信管道孔数的需求进行统计，至规划期末，共规划通信管道 68 条，道路总长度 151.13km，管道孔总长度1013.24km；其中近期共规划通信管道 34 条，远期规划通信管道 34 条。详见附表及附图。（2）岭东区通信管道规划至规划期末，共规划通信管道 15 条，道路总长度 31.22km，管道孔总长度 178.14 孔 km；其中近期共规划通信管道 8 条，远期规划通信管道 7 条。详见附表及附图。（3）四方台区通信管道规划至规划期末，共规划通信管道 18 条，道路总长
14、度 19.69km，管道孔总长度 117.58 孔 km；其中近期共规划通信管道 7 条，远期规划通信管道 11条。详见附表及附图。（4）宝山区通信管道规划至规划期末，共规划通信管道 22 条，道路总长度 37.64km，管道孔总长度 225.84 孔 km；其中近期共规划通信管道 7 条，远期规划通信管道 15条。详见附表及附图。（5）集贤区域通信管道规划至规划期末，共规划通信管道 32 条，道路总长度 64.33km，管道孔总双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本6 双鸭山市城市规划设计院长度 385.98 孔 km；其中近期共规划通信管道 14 条，远期规划通信管道 18条。详见附图。第十
15、条 通信光交箱规划1、光交箱规划策略光交箱的设置一般依附城市规划，应界限分明，以城市的河流、湖泊、公园、绿化带、主要街道及其他妨碍光缆线路穿行的大型障碍物为界，并结合潜在用户的位置进行。光交箱应尽量设置在安全、隐蔽、施工维护方便、易于进出线、不易被外界损伤及受自然灾害影响，同时又符合城市规划，不妨碍城市交通，不影响市容观瞻的地方。设置光交箱要考虑的最关键因素是安全和易于接入，稳定的路口是较好的选择。2、光交箱规划成果（1）尖山区通信光交箱规划结合三家运营商对光交箱的建设需求及城市自身未来发展对通信光交箱建设的需求进行统计，至规划期末，尖山区共规划通信光交箱 82 个；其中近期规划光交箱 52
16、个，远期规划光交箱 30 个。详见附表及附图。（2）岭东区通信光交箱规划至规划期末，岭东区共规划通信光交箱 16 个；其中近期规划光交箱 4个，远期规划光交箱 12 个。详见附表及附图。（3）四方台区通信光交箱规划至规划期末，四方台区区共规划通信光交箱 18 个；其中近期规划光交箱 4 个，远期规划光交箱 14 个。详见附表及附图。（4）宝山区通信光交箱规划至规划期末，宝山区共规划通信光交箱 23 个；其中近期规划光交箱 7个，远期规划光交箱 16 个。详见附表及附图。（5）集贤区域通信光交箱规划至规划期末，集贤区域共规划通信光交箱 67 个；其中近期规划光交箱41 个，远期规划光交箱 26
17、个。详见附图。第十一条 通信基站规划1、基站规划策略规划需按照“景观和谐、环境友好”的原则分场景确定建设方式：（1）公路沿线、村屯及城乡结合部以三管塔、角钢塔、单管塔、一体化塔房为基本建设方式。（2）新建居民小区、公共绿地采用景观塔建设方式（3）路灯带及广场区域采用景观塔建设方式（4）建筑物楼上多采用美化天线罩方式2、基站规划成果至规划期末，双鸭山市中心城区内共规划 309 个基站，其中尖山区规划135 个基站，岭东区规划 61 个基站，四方台区规划 43 个基站，宝山区规划双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本7 双鸭山市城市规划设计院70 个基站，集贤区域规划 186 个基站。详见规划附图。
