1、第4章 建设工程施工投标,导入案例：小浪底工程投标,4.1 建设工程施工投标程序,我国招标投标法规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。建设部第89号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；,1工程投标的基本程序,投标的前期工作,投标的前期工作包括获取工程招标信息与前期投标决策。,2参加资格预审3. 建立投标组织4. 购买和分析招标文件,研究工程的综合说明，借以获得工程全貌的轮廓熟悉并详细研究设计图纸和技术说
2、明书及特殊要求，材料样品。研究合同的主要条款，明确中标后应承担的义务和责任及应享有的权利。熟悉投标须知。,5收集资料、准备投标,参加现场踏勘参加投标预备会 询价及市场调查计算或复核工程量，复核招标控制价,6选择投标策略确定施工方案投标决策编制及提交投标书参加开标、接受投标书澄清询问接受中标通知书、签订合同、提供履约担保,4.2 建设工程投标准备,返回, 投标前期的准备工作,查证信息并确定信息的可靠性对业主进行必要的调查分析成立投标工作机构,2 投标的准备工作,接受资格预审投标经营准备联合体投标分包商的选定与银行建立业务联系标书编制准备 熟悉和研究招标文件调查投标环境校核工程量、编制施工规划,4
3、.3 工程投标决策与投标策略,返回,工程投标决策的内容和分类,投标决策主要包括三方面的内容：其一，针对项目招标是投标，或是不投标；其二，倘若去投标，是投什么性质的标；其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣。投标决策主要分析以下几个方面：分析本企业在现有资源条件下，在一定时间内，可承揽的工程任务数量。对可投标工程的选择和决定：当只有一项工程可供投标时，决定是否投标；有若干项工程可供投标时，正确选择投标对象，决定向哪个或哪几个工程投标。确定对某工程进行投标后，在满足招标单位质量和工期要求的前提下对工程成本进行估价，即结合工程实际对本企业的技术优势和实力做出合理的评价。在收集各方信息的基础上，从竞争
4、谋略的角度确定采取高价、微利或保本投标报价策略。,2 影响投标决策的主要因素,业主和监理工程师的情况投标竞争形式和竞争对手的情况法律、法规情况投标风险的情况投标人自身的实力,3 投标项目的选择投标报价的类型投标决策应遵循的原则,3 投标报价的编制,投标报价的组成建设工程投标报价主要由工程成本(直接费、间接费)、利润、税金组成，同时考虑风险费用。投标报价的编制方法工程量清单报价，是建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单，根据自身的技术、财务、管理能力进行自主报价。招标人根据具体的评标细则进行选优。,4. 投标策略与技巧, 扩大标价法 不平衡报价法
5、 多方案报价法 增加建议方案 突然降价法 其他技巧,1 扩大标价法 这种方法也比较常用，即除了按正常的己知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。,2 不平衡报价法,指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。,通
6、常做法对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些,3. 多方案报价法,定义对同一个招标项目除了
7、按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案适用情况如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、 新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求, 多方案报价法,对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降
8、低总价，吸引业主。, 增加建议方案,有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。, 突然降价法,是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常做法在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手, 其他技巧,聘请投标代理人许诺优惠条件开展公关活动计日工单价的报价可供选择的项目的报价,4.4 工
9、程投标文件的编制,1 建设工程投标文件的组成,投标函及投标函附录。法定代表人身份证明。授权委托书。联合体协议书(未成立联合体的不采用)。投标保证金。已标价工程量清单。施工组织设计。项目管理机构。拟分包项目情况表。资格审查资料(资格预审的不采用)。投标须知规定的应填报的其他材料。,2.投标文件的编制步骤,研究招标文件，重点是投标须知、合同条件、技术规范、工程量清单及图纸。熟悉招标文件、图纸、资料。应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集，收集掌握政策性调价文件及材料和设备价格情况。编制实质性响应条款，包括对合同主要条款、提供资质证明的响应。依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。按照招标文件中规定的各种因素和依据计算报价，并仔细核对，确保准确，在此基础上正确运用报价技巧和策略，并用科学方法作出报价决策。填写各种投标表格。投标文件的封装。,
