哥伦比亚国家概况.doc

1、哥伦比亚国家概况(最近更新时间：2015 年 3 月)国名 哥伦比亚共和国（The Republic of Colombia，La Repblica de Colombia）。面积 1141748 平方公里。人口 4775 万。其中印欧混血种人占 60，白人占 20，黑白混血种人占 18，其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。首都 波哥大（Bogot ），人口 736 万。年平均气温 14。 国家元首 总统胡安 曼努埃尔桑托斯 卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Caldern），副总统赫尔曼巴尔加斯耶拉斯（Germn Vargas Lleras）。两人均于

2、 2014 年 8 月就任，任期至 2018 年 8 月。重要节日 独立日:7 月 20 日。 简 况 位于南美洲西北部，东邻委内瑞拉、巴西，南接厄瓜多尔、秘鲁，西北与巴拿马相连，北临加勒比海，西濒太平洋。海岸线长 2900 公里。国土分为西部山地区和东部平原区。哥地处热带，气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候，1000 至 2000 米的山地属亚热带森林气候，西北部属热带草原气候。原为奇布查族等印第安人的居住地。1536 年沦为西班牙殖民地。1810 年 7 月 20 日脱离西班牙独立，后遭镇压。1819 年，南美解放者西蒙玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后，哥重获解放

3、。1821 年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。18291830 年，委、厄先后退出，大哥伦比亚共和国解体。1831 年改名为新格拉纳达共和国，1861 年称哥伦比亚合众国，1886 年改称现名（1903 年巴拿马独立）。独立后，自由党和保守党轮流执政。2002 年 5 月，独立人士乌里韦当选总统并于 2006 年连任。2010 年 6 月，民族团结社会党候选人桑托斯当选总统并于 8 月就职。在 2014 年举行的大选中桑托斯成功连任，于 8 月 7 日就职，任期 4 年。政 治 实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期 4 年。现任总统胡安曼努埃尔桑托斯卡尔

4、德龙。副总统赫尔曼巴尔加斯耶拉斯。内阁由 16 名部长组成。桑托斯总统执政以来，加大反腐力度，继续推行改革，大力发展经济，吸引外资，创造就业和消除贫困，保持较高民意支持率。哥国内长期存在非法武装问题。近年来，哥政府推行“民主安全政策”，遣散准军事组织“联合自卫军”，对哥反政府游击队实施军事打击，国内安全形势趋于好转。2012 年 10 月，哥政府与国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）重启和谈，国内安全形势进一步好转。截至目前，双方已就农业问题、游击队员参政和打击毒品问题达成一致，和平进程取得阶段性重要成果，国内安全形势进一步好转。【宪法】现行宪法是在 1886 年宪法基础上修

5、改而成的，于 1991 年颁布。新宪法扩大民主参与范围，并加强司法权力。主要内容有：实行代议制民主，立法、司法和行政三权分立；总统为国家元首兼政府首脑，亦是武装部队统帅，由直接选举产生，不能连任；恢复设立副总统；省市长改为直接选举产生；保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。2004 年 11 月，哥议会通过了总统连选连任法案；2005 年 10 月，宪法法院批准了该法案。【议会】 国会由参、众两院组成，行使国家立法权，审批政府财政预算，监督政府工作。本届国会于 2014 年 7月 20 日成立，任期 4 年。参议员 102 名，众议员 166 名，均由直接选举产生，可连选连任

6、。参议长和众议长任期 1年。现任国会主席兼参议长何塞戴维纳梅卡多索（Jos David NAME Cardozo）、众议长法维奥劳尔阿明萨莱梅（Fabio Ral AMIN Saleme）。主要党派在本届议会中的席位如下：参议院 众议院民族团结社会党 21 37保守党 18 27自由党 17 39民主中心党 20 19激进变革党 9 16绿色联盟 5 6民主选择中心党 5 3公民选择党 5 6其他政党 2 13【政府】 本届政府于 2014 年 8 月组成，现内阁成员为：内政部长胡安 费尔南多克里斯托布斯托斯（Juan Fernando Cristo Bustos），外交部长玛利亚 安赫拉奥尔

7、古因（Mara ngela Holgun，女），财政与公共信贷部长毛里西奥卡德纳斯 圣玛利亚（Mauricio Crdenas Santamara），司法部长耶西德雷耶斯阿尔瓦拉多（Yesid Reyes Alvarado），国防部长胡安卡洛斯平松 布埃诺（Juan Carlos Pinzn Bueno），农业和农村发展部长奥雷利奥伊拉戈里巴伦西亚（Aurelio Iragorri Valencia），卫生和社会保障部长亚力杭德罗加维里亚（Alejandro Gaviria Uribe），劳动部长路易斯爱德华多加尔松（Luis Eduardo Garzn），矿业和能源部长托马斯冈萨雷斯埃斯特拉

8、达（Toms Gonzlez Estrada），贸易、工业和旅游部长塞西莉亚阿尔瓦雷斯-科雷亚格伦（Cecilia lvarez-Correa Glen，女），教育部长希纳玛利亚帕罗迪 （Gina Mara Parody，女），环境和可持续发展部长加布里埃尔巴列霍 Gabriel Vallejo，住房、城市和国土部长路易斯 费利佩埃那奥 Luis Felipe Henao，信息技术和通讯部长迭戈埃内斯托莫拉诺维加（Diego Molano Vega），交通部长纳塔利亚阿韦略（Natalia Abello，女），文化部长玛丽亚娜加尔塞斯（Mariana Garcs，女）。【行政区划】全国分 32

9、 个省和波哥大首都区。【司法机构】 最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关，由 23 名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由 26 名和 9 名大法官组成。高级司法委员会由 13 名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期一年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。最高法院院长 路易斯加布里埃尔米兰达 (Luis Gabriel MIRANDA )，宪法法院院长路易斯埃内斯托巴尔加斯席尔瓦(Luis Ernesto VARGAS Silva)，总检察长维维安 莫拉莱斯霍约斯(Viviane MORALES Hoy

10、os)，国家总监察长胡安卡洛斯贝拉斯克斯(Juan Carlos Velsquez)。【政党】全国主要政党如下：（1）民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional)：2005 年成立，党的创始人为现总统胡安曼努埃尔桑托斯 卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Caldern）。简称“U”党，议会第一大党。该党在参议院有 21 个议席，在众议院有 37 个议席。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，巩固民主宪政，推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席赛尔西奥迪亚斯格拉纳多斯（Sergio

11、Daz Granados）。（2）保守党 (Partido Conservador)：哥主要传统政党。1849 年成立。1987 年曾易名为社会保守党，1992 年改回原名。现有党员 160 万。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。党主席戴维巴基尔（David Barguil）。（3）自由党（Partido Liberal）：19 世纪 40 年代成立，哥主要传统政党。现有党员 400 万左右。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。1989 年 6 月，该党加入社会党国际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。党主席奥拉西奥塞尔帕(Horacio Serpa)。

12、（4）民族统一党（Partido Integracin de la Nacin）：2009 年 11 月成立。该党在 2010 年 3 月的议会选举得票位居第四。党主席安赫尔阿利里奥莫雷诺（ngel Alirio MORENO）。（5）激进变革党（Partido Cambio Radical）：成立于 1998 年。党主席卡洛斯费尔南多加兰帕琼（Carlos Fernando GALN Pachn）。（6）民主选择中心党( Polo DemocrticoAlternativo)：2006 年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉洛佩斯奥夫雷贡

13、（Clara LOPEZ Obregn）。 （7）绿党 (Partido Verde)：2009 年 9 月成立。在 2010 年哥举行的总统选举中，该党候选人安塔纳斯莫克库斯得票率位居第二。总书记路易斯爱德华多加尔松（Luis Eduardo Garzn）。【重要人物】 胡安曼努埃尔 桑托斯卡尔德龙，总统。1951 年 8 月 10 日出生于波哥大市。毕业于美国堪萨斯大学经济和企业管理系。后赴伦敦经济学院和哈佛大学深造，先后获经济学和经济发展及公共管理硕士学位。历任哥驻国际咖啡组织代表（1972-1981 年）、哥时代报副社长（1981-1991 年）、外贸部长（1991-1993 年）、财

14、政和公共信贷部长（2000 年）、国防部长（2006-2009 年）等要职。曾于 1995-1997 年担任哥自由党领导委员会成员，2004 年退出自由党，2005 年创建民族团结社会党。2010 年 8 月担任总统，并在 2014 年举行的大选中成功连任，于8 月 7 日就职，任期 4 年。夫人玛丽亚克莱门西亚罗德里格斯（Mara Clemencia RODRIGUZ），有两子一女。经 济 历史上是以生产咖啡为主的农业国。20 世纪 80 年代后，国内生产总值一直保持 3%6的增长速度。桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域，把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长

15、和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革，实行税制改革，加强汇市调控，抑制本币过度升值，增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。2013 年经济增长 4.3%。2013 年主要经济数据如下：国内生产总值:3855 亿美元人均国内生产总值：8380 美元经济增长率：4.3%货币名称：哥伦比亚比索（COP）外贸总额：1182.2 亿美元通货膨胀率：1.94% 失业率：9.6% 汇率：1 美元 2554.7 比索(2015 年 3 月) 2014 年，哥伦比亚经济继续保持良好增长势头，前 3 季度经济增长 5%。【资源】 自然资源丰富，煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量

16、约 70.64 亿吨，居拉美首位。石油储量 18 亿桶,天然气储量 187 亿立方米，铝矾土储量 1 亿吨，铀储量 4 万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约 4923 万公顷。【工矿业】 以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。2013 年制造业产值 425.9 亿美元 , 矿业产值 405.2 亿美元，建筑业产值 326.4 亿美元。 20 世纪 80 年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。2013 年主要工矿业产品产量如下：原油 100.7 万桶/ 日，煤炭 85.80 万吨。（资料来源：哥国家统计局、哥矿业协会）【农业】 耕地面积

17、467 万公顷，占国土的 8.5。是世界第二大鲜花出口国，香蕉和咖啡出口居世界第三位。2013 年农牧林渔业产值 209.2 亿美元，其中咖啡产值 19.7 亿美元。【服务业】 服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水，商业餐饮和旅馆，金融部门，社区、社会与个体服务等。2013 年服务业各主要部门产值情况如下（单位：亿美元）：金融服务 181.5邮政和电信 86私人医疗 88.5私立高等教育 74.6不动产 290.1交通 128.6（资料来源：哥统计局）【旅游业】 哥是拉美重要的旅游国之一。 2013 年，哥伦比亚共接待外国游客 374 万人次，同比增长 7.34%。主要旅游区有：波哥大、卡塔

18、赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯、巴兰基亚和库库塔等。(资料来源：哥贸易、工业和旅游部) 【交通运输】 交通运输以公路为主。2013 年交通运输业产值 128.6 亿美元 ,占国内生产总值 3.4。铁路:总长 3468 公里。1992 年停止客运。2007 年运营车厢 749 节，机车 40 台。2008 年运营里程 1672 公里，货运量 5847 万吨。1995 年麦德林市地铁建成运营。公路:总长 16.4 万公里，车辆总数为 539 万辆。2005 年客运量 15657 万人次，货运量 13973 万吨。水运: 内河可通航里程 18225 公里。 2002 年拥有各类内河船只 2

19、003 艘；海船 23 艘，总吨位 17.7 万吨；2010 年内河货运量 261 万吨，海运货运量 1.31 亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。空运:2013 年哥航空客运量为 2860 万人次，同比增长 15.8%；其中国际航线客运量为 880 万人次，国内航线客运量为 1970 万人次。航空货运量为 70.95 万吨，同比下降 0.5%。共有 163 个机场，其中 12 个国际机场，飞机 1691 架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司，阿维安卡是拉美最早成立的航空公司，与 17 个国家通航。管道运输：现有输油管道 5467 公里，多用途管道

20、3106 公里。（资料来源：哥交通部、民航局、国家计委）【财政金融】 近几年中央财政收支情况如下（单位：亿比索）：2010 2011 2012收入 749403 941000 1070640支出 942085 1120000 1225050赤字 192682 179000 1544102013 年哥中央政府财政赤字占 GDP 的比重为 2.4%。截至 2013 年底，哥外汇储备余额为 436.19 亿美元，同比增长 16.4%，为历史最高水平。（资料来源：哥国家统计局）【对外贸易】 哥政府以推动外贸出口为其经济政策的主要组成部分。主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺

21、织品等。其中，绿宝石出口占世界第一位，鲜花出口占世界第二位、咖啡出口占世界第三位。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。2014 年哥伦比亚对外贸易总额为 1188.2 亿美元, 同比增长 0.5%, 其中哥出口 547.9 亿美元,同比下降 6.8%, 进口640.3 亿美元,同比增长 7.8%。近几年哥外贸情况如下（单位：亿美元）：2011 2012 2013 2014总额 1116.28 1192.99 1182.2 1188.2出口 569.53 606.67 588.2 547.9进口 546.75 586.32 594

22、640.3差额 22.78 20.35 -5.8 -92.4（资料来源：哥国家统计局、共和国银行）【对外投资】 哥主要投资对象依次为墨西哥、智利、美国、乌拉圭、秘鲁、开曼群岛和西班牙，主要投资领域为金融和企业服务、水电气、制造业、旅馆业和矿产开发。2013 年，哥对外投资 24.46 亿美元，同比增长 75.4%。【外国资本】 2013 年，哥伦比亚吸收外国直接投资 168.22 亿美元。主要投向石油、矿业、贸易、交通和金融等领域。(资料来源：哥统计局、哥共和国银行) 人民生活 1991 年起，对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资5.57的医疗保险金。医院

23、共 1010 所，医生 34862 名，护士 11164 名；平均每 1200 人拥有 1 名医生，共有病床46610 张。但医生和病床地区分布不平衡，专业不全，护士短缺。1996 年，哥专门设立为 500 万贫困人口提供医疗补贴的卫生体系。2011 年，哥医疗保障覆盖率达到 97%。2006 年，哥手机用户增至 2790 万。2011 年，哥宽带用户达到 410 万。(资料来源:哥国家计委、国家统计局) 军 事 总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制，服役期两年。现任军事力量总司令胡安罗德里格斯（Juan Rodrguez

24、），陆军司令阿尔丰索比利亚米萨尔（Alfonso Villamizar），海军司令埃尔南多贝莱斯（Hernando Vlez），空军司令吉列尔莫莱昂（Guillermo Len），国家警察局长鲁道夫帕洛米诺洛佩斯（Rodolfo Palomino Lpez）。三军总兵力 28.52 万人。陆军 23.75 万，编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军 3.46 万人，编为 2 支舰队、 2 个陆战营和海军航空队、 1 支海军陆战队；拥有各型舰艇 90 余艘，其中潜艇 4 艘、驱逐舰 4 艘、护卫舰 4 艘，装备各型飞机 10 架。空军 1.31 万人，装备各型飞机 200 余架

25、，其中作战飞机 72 架、武装直升机 72 架。此外，准军事部队（国民警察）14.41 万人。2013 年，哥国防预算为 26 万亿比索。文化教育 【教育】实行小学义务教育。2011 年，文盲率 6.6%。著名高等学府有：哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。2011 年，哥教育预算 116.63 亿美元。2011 年各级学校、教师、学生情况如下：学校（所） 教师（万人） 学生（万人）学龄前 43930 5.2 102.9小学 53921 18.8 455.3中学 18897 21.1 429.7大学 286 - 184.9【新闻出版】 全国约有 400 种报刊杂志。主

26、要报纸有：时代报 ，发行量 35 万份;观察家报，22 万份;新世纪报，近 3 万份;共和国报，5 万多份。主要杂志（均为周刊）有：星期、变革等。哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于 1981 年，向全国近 20 家报纸和电台提供新闻。全国共有 582 座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于 1940 年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔” 电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。电视业始于 1954 年。全国共有 15 家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化

27、教育等节目。蜗牛电视台、RCN 电视台、CMI 电视台等为主要私人电视机构。对外关系 奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。哥现与 170 多个国家保持外交关系。【同中国的关系】 1980 年 2 月 7 日两国建交。 近年来，双边关系继续顺利发展，两国各领域交流合作进一步扩大。2014 年 7 月，习近平主席在访问巴西并出席中国同拉美和加勒比国家领导人会晤期间，同哥伦比亚总统桑托斯进行交谈。8 月，教育部

28、部长袁贵仁作为习近平主席特使出席桑托斯总统连任就职仪式。2015 年 1 月，哥伦比亚外长奥尔古因来华出席中国拉共体论坛首届部长级会议。2014 年，双边贸易额 156.4 亿美元，同比增长 49.8%，其中中方出口 80.4 亿美元，同比增长 17.9%，进口 76 亿美元，同比增长 109.9%。中国驻哥伦比亚大使：汪晓源。馆址：Carrera 16 No.98-30，Bogot D.C，Colombia。国家地区号：00571。电话：6223235（总机）， 6223202（值班）， 6223213（办公室），6222879（经商处），6223228 （文化处），6223126（领事部）

29、， 6223248（武官处）。传真： 6223114。哥伦比亚驻华大使：卡尔门萨哈拉米略（Carmenza Jaramillo)。馆址：北京市朝阳区光华路 34 号。电话：65323367，65323377，65321713 ，65323166（领事事务），65326461（武官处）。传真：65321969。【同美国的关系】 哥美于 1822 年 6 月 17 日建交。两国传统关系密切，美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年 2 月，哥美签署双边自贸协定，2011 年 10 月获美国国会批准。2009 年 10 月，哥美签署防务和安全合作与技术援助补充协议，允许美军使用哥境内的 7 个军事基

30、地。2010 年，美通过哥伦比亚计划继续向哥提供军事和发展援助。2011 年，哥美自贸协定获美国会通过。2012 年，双方高层交往密切，美总统奥巴马、众议长博纳、国防部长帕内塔、副国务卿奥特罗、舍曼、常务副国务卿伯恩斯访哥。哥副总统加尔松访美。5 月，哥美自贸协定正式生效。2013 年，桑托斯总统对美国进行正式访问，并会见来访的美国际发展署署长拉吉夫沙赫、美副总统拜登和美国务卿克里。2014 年，哥外长奥尔古因访问美国，与美国务卿克里共同主持两国第四轮高级别对话会议。哥国会主席兼参议长克里斯托（1 月）访美。美国会批准该年度对哥援助预算案，将对哥提供 3.19 亿美元的援助，其中 1.42 亿

31、美元用于打击贩毒，2850 万美元用于支持哥军队建设，1.4 亿美元用于“经济支持基金”，为哥加强机制建设提供资金。【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。2012 年，哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副主席达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。2013 年，葡萄牙总统席尔瓦、德国总统高克、荷兰国王威廉亚历山大夫妇访哥。桑托斯总统访问英国、瑞士。哥外长奥尔古因访问奥地利、德国、葡萄牙。法国外长法比尤斯访哥。2014 年，哥总统桑托斯访问西班牙并出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。芬兰外长图奥米奥亚、挪威外长布兰德、英国副首相克莱格分别访哥。2 月，欧洲议

32、会批准对哥赴欧公民给予 90 日免申根签证待遇。8 月，哥举行桑托斯总统就职仪式，西班牙太皇胡安卡洛斯一世、欧盟理事会主席范龙佩应邀出席。加拿大国际贸易部长法斯特访哥。【同拉美国家的关系】 与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011 年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。2014 年，桑托斯总统出席洪都拉斯总统埃尔南德斯就职仪式，并赴古巴首都哈瓦那出

33、席拉美和加勒比共同体（CELAC ）第二届峰会。秘鲁总统乌马拉对哥进行国事访问。哥外长奥尔古因赴墨西哥出席拉美“太平洋联盟”外长会，并访问委内瑞拉。2 月，哥在卡塔赫纳市主办拉美“太平洋联盟” 第八届元首峰会。 8 月，哥举行桑托斯总统就职仪式，包括墨西哥、厄瓜多尔、秘鲁等在内的 9 个拉美国家元首和政府首脑应邀出席。【同亚洲国家的关系】 近年来，哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。2012 年，桑托斯总统访问中国、新加坡；奥尔古因外长访问中国、日本、越南。韩国总统李明博访哥。哥伦比亚与韩国完成自贸协定谈判。2013 年，日本经济、贸易和工业部部长茂木敏充访哥。2014 年 7 月，日本首相安倍晋三访哥。8 月，韩国国会议员韩素京和李章宇等应邀出席桑托斯总统就职仪式。