1、 项目实施机构 招标代理机构编制资格预审文件 发布资格预审公告 提交资格预审文件截止日期资格预审文件出售组织不少于5 个工作日不少于 15 个工作日不满3 家满足3 家重新组织招标或修改采购方式由省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布资格预审公告应当包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准、以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点.组织评审小组项目实施机构、采购代理机构应当成立评审小组，负责 PPP 项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和
2、评审专家共 5 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的 2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含 1 名财务专家和 1 名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审实施机构继续开展采购文件准备工作资格预审结果应当告知所有参与资格预审的社会资本，并将资格预审的评审报告提交财政部门备案。发布招标公告项目采购文件应当包括采购邀请、竞争者须知（包括密封、签署、盖章要求等）、竞争者应当提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时
3、间及地点、保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、PPP 项目合同草案及其他法律文本、采购结果确认谈判中项目合同可变的细节、以及是否允许未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审等内容。项目采购文件中还应当明确项目合同必须报请本级人民政府审核同意，在获得同意前项目合同不得生效。采用竞争性谈判或者竞争性磋商采购方式的，项目采购文件除上款规定的内容外，还应当明确评审小组根据与社会资本谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及项目合同草案条款。投标截止日期(即开标时间，同时进行评标)不少于 20 个日采购评审结束评审结束后，招标机构 2 个工作日内将排好名
4、的评审报告交给采购人实施机构组建采购结果确认谈判工作组，采购结果确认谈判工作组成员及数量由项目实施机构确定采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。预中标、成交社会资本签署确认谈判备忘录10 个工作日内由省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上预中标、成交结果以及根据谈判备忘录拟定的 PPP 项目合同文本公示不少于5个工作日由省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标、成交结果，同时发出中标通知书。中标、成交结果公告内容应当包括：项目实施机构和采购代理机构的名称、地址和联系方式；项目名称和项目编号；中标或者成交社会资本的名称、地址、法人代表；中标或者成交标的名称、主要中标或者成交条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制）等；评审小组和采购结果确认谈判工作组成员名单期满无异议后，2 个工作日内与中标、成交社会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP 项目合同通知书发出后30 日内由省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公示PPP 项目合同，但涉及国家秘密除外签订合同之日起 2 个工作日内
